您當前的位置：廈同政辦〔2014〕87號《廈門市同安區(qū)人民政府辦公室轉發(fā)區(qū)民政局區(qū)財政局關于廈門市同安區(qū)城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助實施辦法的通知》
《廈門市同安區(qū)人民政府辦公室轉發(fā)區(qū)民政局區(qū)財政局關于廈門市同安區(qū)城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助實施辦法的通知》
廈同政辦〔2014〕87號
各鎮(zhèn)（街）、場，區(qū)直各辦、局：
區(qū)民政局、區(qū)財政局制定的《廈門市同安區(qū)城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助實施辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廈門市同安區(qū)人民政府辦公室
2014年12月5日
廈門市同安區(qū)城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助實施辦法
廈門市同安區(qū)民政局廈門市同安區(qū)財政局
第一條 為及時有效解決城鄉(xiāng)困難家庭突發(fā)性、臨時性生活困難，進一步完善社會救助體系，根據(jù)國務院《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號）、民政部《關于進一步建立健全臨時救助制度的通知》（民發(fā)〔2007〕92號）、《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省民政廳省財政廳關于建立健全臨時救助制度意見的通知》（閩政辦〔2013〕119號）和《廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)市民政局市財政局關于廈門市城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助實施辦法的通知》（廈府辦〔2013〕252號）精神，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 臨時救助主要是指對在日常生活中由于各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，由政府給予非定期、非定量的生活救助制度。
第三條 區(qū)、鎮(zhèn)（街）、場民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助的實施和管理，落實必要的人員和經(jīng)費，確保臨時救助工作順利開展。
第四條 臨時救助應遵循以下原則：
（一）分級負責、屬地管理；
（二）救急救難、保障基本；
（三）政府救助為主，慈善救助、社會互助相結合；
（四）與最低生活保障及其他專項救助相結合；
（五）公開、公平、公正。
第五條 臨時救助對象為具有本區(qū)戶籍或在本區(qū)居住且辦理暫住證（居住證）滿一年的居民家庭，且具備下列條件之一的：
（一）已納入最低生活保障和專項社會救助制度覆蓋范圍，但由于突發(fā)性、臨時性特殊原因而導致基本生活暫時出現(xiàn)特別困難的家庭。
（二）在最低生活保障和專項社會救助制度覆蓋范圍之外，由于突發(fā)性、臨時性等特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的低收入家庭。
（三）區(qū)、鎮(zhèn)（街）、場民政部門認定的應當救助的特殊困難人員。
第六條 臨時救助針對救助對象家庭生活中遇到的突發(fā)性、特殊性困難，重點對以下幾種情況進行救助：
（一）因患重大疾病，在扣除各種醫(yī)療保險、醫(yī)療救助報銷金額和社會幫困救助資金后，個人自付醫(yī)療費用（扣除非醫(yī)保、下同）數(shù)額較大，導致家庭基本生活難以維持的。
（二）因遭遇火災、車禍、溺水等突發(fā)性意外事件，在扣除賠償、救助等資金后，個人負擔仍然較重，導致家庭基本生活難以維持的。
（三）因子女教育費用負擔過重，導致家庭基本生活難以維持的（不含自費擇校生和非全日制大中專學生）。
（四）特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉(xiāng)困難家庭，經(jīng)救助措施幫扶后，基本生活仍然難以維持的。
因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件，需要統(tǒng)一開展緊急轉移安置和基本生活救助的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第七條 臨時救助標準，根據(jù)救助對象困難原因、程度、種類給予一次性救助，救助標準在500元至5000元；特殊情況下最高救助標準可至2萬元。
（一）大病救助標準：視申請人家庭經(jīng)濟收入狀況、病情及個人住院自付醫(yī)療費用的額度，酌情給予救助。具體為：
1.個人自付醫(yī)療費用1萬元至5萬元（含5萬元），給予500元至2000元的救助；
2.個人自付醫(yī)療費用5萬元至10萬元（含10萬元），給予2000元至5000元的救助；
3.個人自付醫(yī)療費用10萬元至15萬元（含15萬元），給予5000元至10000元的救助；
4.個人自付醫(yī)療費用15萬元至20萬元（含20萬元），給予10000元至15000元的救助；
5.個人自付醫(yī)療費用20萬元以上，給予不超過2萬元的救助。
（二）遭受自然災害、意外傷害、子女教育費用負擔過重、其他救助的標準：視災害、傷害程度及家庭困難程度進行救助，一般情況給予500元的救助；經(jīng)區(qū)民政局研究后，特殊情況給予1000元的救助。
第八條 臨時救助一般為一事一救，申請人不得以同一事由向同一機關重復申請臨時救助，在一個自然年度內(nèi)享受臨時救助的次數(shù)一般不超過兩次。
第九條 臨時救助原則上按照家庭申請，村（居）委會申報，鎮(zhèn)（街）、場審核，區(qū)民政部門審批的操作程序組織實施。
第十條 臨時救助辦理程序：
（一）由戶主向居住地村（居）委會提出書面申請，并提供所需材料。
（二）村（居）委會接到書面申請后，應于5個工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查和審查。對符合條件的，在村（居）務公開欄張榜公示后，到區(qū)民政局領取、填寫臨時救助表格后，連同有關證明材料上報鎮(zhèn)（街）、場。
（三）鎮(zhèn)（街）、場應當自收到村（居）委會上報材料之日起3個工作日內(nèi)提出審核意見。對符合條件的，應將申報材料報區(qū)級民政部門審批；對不符合條件的，應及時書面告知申請人，并將申報材料退回所在村（居）委會。
（四）區(qū)級民政部門應當自收到鎮(zhèn)（街）、場審核材料之日起3個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。對符合條件的予以批準，確定救助金額，并及時發(fā)放臨時救助金；對不符合條件的，應及時書面告知申請人，并將申報材料退回鎮(zhèn)（街）、場。對有異議的，應進行核查并反饋。
（五）對因突發(fā)性災難導致無法維持生活等特殊困難家庭，應當簡化程序、急事特辦，由鎮(zhèn)（街）、場先行給予救助，事后補辦手續(xù)。
第十一條 申請時應提供以下材料：
（一）居民戶口簿或居住證（暫住證）、身份證復印件，低保、五保或低收入家庭證明材料。
（二）身患疾病的需提供區(qū)級（含區(qū)）以上醫(yī)療機構出具的醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費用清單和收據(jù)、社保經(jīng)辦機構報銷憑證復印件。
（三）因事故災難造成的特殊困難，需提供鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或管理部門出具的有效證明材料。
第十二條 民政部門應建立救助對象審批材料、資金及物資進出臺賬、發(fā)放名冊等臨時救助工作檔案，并加強檔案管理，做到資料完整，方便查詢利用。
第十三條 臨時救助采取現(xiàn)金與實物相結合，以現(xiàn)金救助為主的方式，救助金2000元（含）以下的，一般采取現(xiàn)金發(fā)放；2000元以上的，應通過銀行實行社會化發(fā)放。申請人提供的銀行賬號必須是本人或其家庭成員的開戶賬號。
第十四條 民政部門要做好臨時救助制度和其他社會救助制度的銜接工作，建立健全廣泛的社會參與機制，通過慈善勸募方式募集臨時救助資金，并將政府財政投入、社會捐助資金納入社會救濟專項資金支出項目，專項管理，?？顚Ｓ?。
第十五條 申請臨時救助的城鄉(xiāng)困難家庭應接受民政部門的調(diào)查，并如實反映相關情況。對提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取臨時救助款物的，一經(jīng)查實，將全額追回冒領款物，并在一年內(nèi)不再受理其申請。
第十六條 本辦法由區(qū)民政局負責解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期五年?！稄B門市同安區(qū)民政局關于印發(fā)廈門市同安區(qū)城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助實施辦法的通知》（同民〔2012〕87號）同時廢止。
廈門市同安區(qū)人民政府辦公室2014年12月5日印發(fā)
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