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《廈門市集美區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)集美區(qū)老年人入住養(yǎng)老機構補助實施辦法的通知》
集府辦〔2015〕24號
各鎮(zhèn)、街，各管委會，區(qū)直各辦、局，各有關單位：
《集美區(qū)老年人入住養(yǎng)老機構補助實施辦法》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
廈門市集美區(qū)人民政府辦公室
2015年3月23日
集美區(qū)老年人入住養(yǎng)老機構補助實施辦法
第一條 為應對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進我區(qū)社會福利均等普惠，緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力，推動我區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國老年人權益保障法》等有關法律和《廈門市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（廈府〔2014〕128號）文件精神，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 區(qū)政府按照以下原則對符合本辦法的申請人進行補助：
1.堅持轄區(qū)戶籍屬地原則；
2.堅持個人自愿申請的原則；
3.堅持家庭為主，政府補助和社會互助為輔的原則；
4.堅持分類實施的原則。
第三條 申請人戶籍在集美區(qū)且連續(xù)居住5年（含滿5年）以上，實際入?。ɑ蛏暾埲胱。B(yǎng)老機構，符合下列條件之一，可作為本辦法的補助對象：
1.80周歲（含80歲）以上的人員（機關事業(yè)單位離退休人員除外）；
2.屬于企業(yè)退休人員的，對于其中60周歲（含60歲）以上且無法定贍養(yǎng)人或無其他扶養(yǎng)人的人員，所領取養(yǎng)老金或退休金不足以繳交入住養(yǎng)老機構費用的；
3.屬于被核定為低保家庭的對象，對于60周歲（含60歲）以上且需要生活照料的失能、半失能的特困人員，其法定贍養(yǎng)人或其他撫養(yǎng)人無能力提供其入住養(yǎng)老機構費用的；
4.屬于殘疾人員的，對于60周歲（含60歲）以上持有二代殘疾證的二級（含二級）以上重度殘疾人員，且需要長期護理的（精神殘疾須適合入住養(yǎng)老機構的人員）；
5.60周歲（含60歲）的人員，且其獨生子女死亡或其獨生子女傷殘等級在二級以上的（以下簡稱計劃生育特殊家庭）；
6.革命“老地下黨員”“老交通員”“老游擊隊員”“老接頭戶”“老蘇區(qū)區(qū)干部”（簡稱“五老”人員）和革命“五老”遺孀。
第四條 符合補助申請人必須入住本轄區(qū)養(yǎng)老機構，具體標準為：
1.對年滿80周歲（含80歲）以上的老年人愿意入住的，每人每月補助500元。享受入住養(yǎng)老機構補助后，保留享受高齡老人津貼。
2.屬于企業(yè)退休人員的，對于其中60周歲（含60歲）以上且無法定贍養(yǎng)人或無其他扶養(yǎng)人的人員，所領取養(yǎng)老金或退休金不足以繳交入住費用的，每人每月最高補助不超過1000元。每年2次提交退休金領取金額或養(yǎng)老金領取金額證明，根據(jù)各自所領取退休金或養(yǎng)老金的變動，補助資金也隨之變動，實行動態(tài)差額補助（實際補助額為繳交養(yǎng)老機構費用與退休金或養(yǎng)老金的差額）。
3.屬于被核定為低保家庭的對象，對于其中60周歲（含60歲）以上人員中，法定贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人無能力提供入住養(yǎng)老機構費用，且需要到養(yǎng)老機構生活照料的失能、半失能特困人員，每人每月補助1000元；連續(xù)3年以上被核定低保家庭中的80周歲以上老年人，入住養(yǎng)老機構費用按“三無”“五?！睂ο髽藴剩瑢嵭姓徺I服務。
4.屬于殘疾人員的，對60周歲（含60歲）以上持有二代殘疾證中的二級（含二級）以上重度殘疾人員，且需要到養(yǎng)老機構托養(yǎng)、康復人員，每人每月補助500元。已享受殘疾人居家補貼的，均可再享受補助。
5.對60歲以上計劃生育特殊家庭的老年人愿意到養(yǎng)老機構養(yǎng)老的，每人每月補助1000元。
6.革命“五老”人員和革命“五老”遺孀每人每月補助1000元。
上述符合二項以上補助條件的人員，按最高項標準執(zhí)行。
第五條 補助復核與管理
1.各鎮(zhèn)、街具體負責本轄區(qū)老年人入住養(yǎng)老機構的審核工作。
2.符合本辦法規(guī)定轄區(qū)內的老年人，根據(jù)自己的意愿，可向戶籍所在地鎮(zhèn)、街道社會救助機構提出入住養(yǎng)老機構補助申請，具體程序為：（1）申請人填寫《集美區(qū)老年人入住養(yǎng)老機構補助申請審批表》一式四份，并由村、社區(qū)簽署意見；（2）申請人向鎮(zhèn)或街道申請審核并提交本人《身份證》、《戶籍證》。屬于企業(yè)退休人員還需提供《退休證》、社保中心及單位提供領取養(yǎng)老金或退休金的證明額；屬于低保戶的還需提供《低保證》；屬于殘疾人員還需提供二代《殘疾證》；屬于計劃生育特殊家庭還需提供獨生子女死亡或其獨生子女傷殘等級證明。（3）鎮(zhèn)或街道審核后，報送區(qū)社會福利中心，由區(qū)社會福利中心組織相關醫(yī)護、養(yǎng)老機構等方面專業(yè)人員組成評估小組，對其入院者進行護理等級評估后，由區(qū)民政局批準補助金額，符合補助的對象以區(qū)民政局批準且實際入住養(yǎng)老機構次月起享受補助。
3.政府對入住人員的補助資金，直接與各養(yǎng)老機構結算，養(yǎng)老機構在收取個人費用時，應直接扣除政府補助的部份，并于每月25日前將本單位入住老年人補助花名冊、補助統(tǒng)計表，分別上報區(qū)民政局和鎮(zhèn)（街）社會事務辦、街政辦。區(qū)民政部門每季度與養(yǎng)老機構核實一次人員情況。
4.區(qū)民政局、鎮(zhèn)（街）依據(jù)養(yǎng)老機構上報入住人員補助花名冊、《集美區(qū)老年人入住養(yǎng)老機構補助申請審批表》影印件、收費憑證及機構登記證書，在每季度第二周內將各自所承擔的補貼資金核撥到養(yǎng)老機構的賬號。
第六條 本辦法所稱養(yǎng)老機構應符合以下條件：
1.本轄區(qū)內經(jīng)民政部門批準并經(jīng)評估為3A等級證書以上的民辦非企業(yè)單位或事業(yè)單位登記管理部門頒發(fā)事業(yè)單位法人證書的非營利性養(yǎng)老機構。
2.符合《老年人社會福利機構基本規(guī)范》，具有良好居住環(huán)境，必要設施、設備和專業(yè)服務水平，能按照老年人身體狀況、生活自理程度和社會交往能力，實行分類分級服務。
第七條 資金來源
老年人入住養(yǎng)老機構所需補助資金列入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街）財政預算，各自按50%比例承擔，并按現(xiàn)行財政體制執(zhí)行。農場人員由區(qū)級財政負擔，納入?yún)^(qū)民政部門預算。
第八條 監(jiān)督與檢查
區(qū)民政部門要嚴格按照規(guī)定對補貼對象進行審批工作，按時督促相關單位兌現(xiàn)補助資金。財政、審計和監(jiān)察部門要加強監(jiān)督監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正，確保補貼資金安全、有效、規(guī)范運行。
第九條 本辦法自公布之日起施行,有效期5年。
第十條 本辦法由區(qū)民政局負責解釋。
廈門市集美區(qū)人民政府辦公室2015年3月23日印發(fā)
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