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《廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海滄區(qū)非財政投資項(xiàng)目海綿城市改造工程建設(shè)管理和資金補(bǔ)助辦法的通知》
廈海政辦〔2016〕102號
各有關(guān)單位：
《海滄區(qū)非財政投資項(xiàng)目海綿城市改造工程建設(shè)管理和資金補(bǔ)助辦法》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室
2016年12月22日
海滄區(qū)非財政投資項(xiàng)目海綿城市改造工程
建設(shè)管理和資金補(bǔ)助辦法
第一章 總則
第一條 為加快馬鑾灣國家海綿城市試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)內(nèi)非財政投資項(xiàng)目實(shí)施海綿城市改造，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號）、《廈門市海綿城市建設(shè)管理暫行辦法》（廈市政園林〔2015〕454號）相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 位于國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)20平方公里范圍內(nèi)的非財政投資的工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目（以下簡稱“非財政投資項(xiàng)目”），如土地招拍掛條件、土地出讓合同（協(xié)議）等均未設(shè)置海綿管控要求，而根據(jù)全區(qū)工作部署需要實(shí)施海綿城市改造，在2015年-2017年實(shí)施、2017年12月31日前完成并驗(yàn)收合格的，可申請納入本辦法進(jìn)行管理，申請補(bǔ)助資金。
第二章 建設(shè)機(jī)制與資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第三條 非財政投資項(xiàng)目海綿城市改造原則上采取政府統(tǒng)一設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)單位和海滄城建集團(tuán)配合指導(dǎo)、企業(yè)自行實(shí)施、財政“以獎代補(bǔ)”的方式推進(jìn)。若企業(yè)無法自行實(shí)施的，可在項(xiàng)目前期階段書面委托海滄城建集團(tuán)負(fù)責(zé)代建。
第四條 已建設(shè)完成的非財政投資項(xiàng)目進(jìn)行海綿城市改造的，如由企業(yè)自行組織實(shí)施，則按項(xiàng)目海綿城市工程建安費(fèi)用給予工業(yè)項(xiàng)目75%補(bǔ)助、房地產(chǎn)項(xiàng)目65%補(bǔ)助；委托區(qū)屬國有企業(yè)代建的，補(bǔ)助比例提高至工業(yè)項(xiàng)目100%、房地產(chǎn)項(xiàng)目70%。其中，項(xiàng)目海綿城市工程建安費(fèi)用預(yù)決算價以經(jīng)區(qū)財政審核中心認(rèn)可的第三方審核機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)為準(zhǔn)。
第五條 獎補(bǔ)項(xiàng)目如存在以下情況之一，并按時完成的，可在享受本辦法第四條補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，額外給予海綿城市工程建安費(fèi)用5%以內(nèi)、總額不超過200萬元的獎勵。
（一）在建非財政投資項(xiàng)目在原設(shè)計(jì)方案中增加海綿城市工程內(nèi)容的（內(nèi)容必須嚴(yán)格按照《廈門市海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)劃》要求，不含非海綿設(shè)施，并經(jīng)廈門市海綿城市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定）。
（二）企業(yè)積極配合區(qū)政府工作大局，其海綿城市改造項(xiàng)目成為試點(diǎn)片區(qū)示范樣板工程的。
第六條 以上非財政投資項(xiàng)目實(shí)施海綿城市工程建設(shè)產(chǎn)生的二類費(fèi)用由區(qū)財政全額承擔(dān)。
第三章 申報程序與資金撥付
第七條 符合本辦法第二條規(guī)定的非財政投資項(xiàng)目海綿城市改造工作，在通過市海綿技術(shù)研究中心評估、符合海綿城市建設(shè)指標(biāo)要求，且開工建設(shè)前已填報《海滄區(qū)非財政投資項(xiàng)目海綿城市改造工程報建表》（見附件2）、并獲得相關(guān)部門審核同意的，可以按程序申報補(bǔ)助資金。
第八條 補(bǔ)助資金采取分段下達(dá)的方式。項(xiàng)目審核通過后，預(yù)撥補(bǔ)助金額的50%。項(xiàng)目完工后，根據(jù)建設(shè)實(shí)際完成情況支付余下的補(bǔ)助資金。
第九條 企業(yè)在項(xiàng)目動工后、2017年12月31日前，攜以下申報材料向區(qū)建設(shè)局提出補(bǔ)助資金預(yù)撥申請:
1. 海滄區(qū)非財政投資項(xiàng)目海綿城市改造工程資金補(bǔ)助預(yù)撥申請表（見附件3）；
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
3.承諾書（見附件5）。
第十條 已獲批預(yù)撥補(bǔ)助資金申請的企業(yè)，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并完成決算審核后，攜以下申報材料向區(qū)建設(shè)局提出補(bǔ)助資金尾款撥付申請：
1.海滄區(qū)非財政投資項(xiàng)目海綿城市改造工程資金補(bǔ)助尾款申請表（見附件4）；
2.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告（復(fù)印件，原件供核對）；
第十一條 海滄區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金申請的受理、審核和資金發(fā)放工作，對項(xiàng)目資金申請是否符合有關(guān)政策要求、項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）是否符合有關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目前期工作是否落實(shí)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，并對審查結(jié)果和申報材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。經(jīng)審核合格，在區(qū)政府網(wǎng)站上公示7天無異議后，由海滄區(qū)財政局負(fù)責(zé)撥付。
第四章 資金管理
第十二條 補(bǔ)助資金只可用于企業(yè)所申請的海綿城市改造項(xiàng)目，不得用于其他工程建設(shè)、人員補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)、交通工具和辦公設(shè)備購置，以及樓堂館所建設(shè)等支出。
第十三條 已獲批預(yù)撥資金補(bǔ)助的企業(yè)，如無法在2017年12月31日前完成海綿城市改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的，視為自動放棄尾款補(bǔ)助。其中，到2017年12月31日工程累計(jì)完成量不足50%的，需按實(shí)際完成工程量退還相應(yīng)的預(yù)撥補(bǔ)助金額。
第十四條 區(qū)建設(shè)局、財政局聯(lián)合對補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定使用、騙取補(bǔ)助資金的單位，將全額收回已撥付的補(bǔ)助資金。
第五章 附則
第十五條 本辦法有效期內(nèi)，若國家、省、市新出臺相關(guān)補(bǔ)助獎勵政策與本辦法不一致的，企業(yè)可依據(jù)“就高不就低”的原則，申請調(diào)整補(bǔ)助金額。申請本辦法補(bǔ)助的項(xiàng)目不得重復(fù)申請享受區(qū)級其它同類型資金補(bǔ)助。
第十六條 本辦法由區(qū)建設(shè)局、財政局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2017年12月31日。
附件：1.海滄區(qū)非財政投資項(xiàng)目海綿城市改造工程補(bǔ)助資金申請流程圖
2.海滄區(qū)非財政投資項(xiàng)目海綿城市改造工程報建表
3.海滄區(qū)非財政投資項(xiàng)目海綿城市改造工程資金補(bǔ)助預(yù)撥申請表
4.海滄區(qū)非財政投資項(xiàng)目海綿城市改造工程資金補(bǔ)助尾款申請表
5.承諾書
廈門海滄區(qū)人民政府辦公室2016年12月22日印發(fā)
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