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《廈門市海滄區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)進一步促進生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持辦法的通知》
廈海政〔2016〕200號
區(qū)直各辦、局，各街道，各有關(guān)單位：
《進一步促進生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廈門市海滄區(qū)人民政府
2016年11月1日
進一步促進生物醫(yī)藥與
健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持辦法
為加快海滄生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進生物醫(yī)藥技術(shù)、資金和人才的引進，鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)化進程，鼓勵企業(yè)開拓市場，全力打造生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海滄區(qū)實際，制定本辦法。
一、適用對象
本辦法適用于在海滄區(qū)進行工商注冊和稅務(wù)登記，具有獨立法人資格，并從事包括化學(xué)藥品、中藥、獸用藥品、生物藥品、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等行業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、流通和服務(wù)外包的企業(yè)及機構(gòu)。
二、租金補助
對于2016年1月1日（含）后入駐的項目，租用區(qū)屬國有企業(yè)運營的專業(yè)園區(qū)內(nèi)的孵化單元和廠房，在符合條件的情況下，給予一定承租面積的租金補助。具體補助標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）實繳資本金100萬元（含）-300萬元人民幣（或等值外幣）的企業(yè)，可給予入駐后前三年每年最多不超過300平方米的租金補助；實繳資本金300萬元（含）-500萬元人民幣（或等值外幣）的企業(yè)，給予入駐后前三年每年最多不超過500平方米的租金補助；實繳資本金500萬元人民幣及以上（或等值外幣）的企業(yè)，實繳資本金每增加200萬元人民幣（或等值外幣），租金補助面積上限增加100平方米，入駐后前三年每年的最高租金補助面積不超過1500平方米。
（二）對入選國家“千人計劃”、福建省“百人計劃”、廈門市“雙百計劃”的海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，入駐后前5年對照上述條款條件給予租金補助。
三、研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化扶持
（一）鼓勵公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、打造優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。對新落戶海滄區(qū)的省、市級生物醫(yī)藥重點（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，研發(fā)成果在海滄轉(zhuǎn)化，或者經(jīng)營收入在海滄納稅的，給予100萬元獎勵;對新落戶海滄區(qū)的生物醫(yī)藥國家重點（工程）實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心和國家級博士后工作站，研發(fā)成果在海滄轉(zhuǎn)化，或者經(jīng)營收入在海滄納稅的，給予補足300萬元獎勵。
對設(shè)在海滄區(qū)內(nèi)的市級以上生物醫(yī)藥技術(shù)公共服務(wù)平臺，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供免費或低于市場價格技術(shù)服務(wù)的，對其運營期間的場地租金、設(shè)備維護費給予實際發(fā)生額100%的經(jīng)費補助。
（二）鼓勵企業(yè)的新藥品種創(chuàng)制及產(chǎn)業(yè)化，對落戶海滄區(qū)、以海滄區(qū)企業(yè)為申報主體申報臨床試驗進入臨床研究的新藥項目，在I、II、III期研究階段，分別給予50萬元、100萬元、150萬元經(jīng)費扶持，進入產(chǎn)業(yè)化階段后再給予100萬元獎勵。
（三）鼓勵企業(yè)的仿制藥開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。已經(jīng)上市銷售的仿制藥產(chǎn)品在完成一致性評價工作并取得相關(guān)受理通知書的，每個品種給予50萬元獎勵；新申報的仿制藥產(chǎn)品通過生物等效性臨床試驗或臨床有效性試驗并取得相關(guān)生產(chǎn)批件的，每個品種給予50萬元獎勵。仿制藥品種經(jīng)由國家食品藥品監(jiān)督管理總局審議通過或批準(zhǔn)，在海滄進入產(chǎn)業(yè)化階段后給予100萬元獎勵。
（四）鼓勵企業(yè)開展醫(yī)療器械開發(fā)注冊，對單個企業(yè)每年度給予最高500萬元的資金扶持。開展醫(yī)療器械生產(chǎn)的企業(yè)，對其取得的第二類醫(yī)療器械注冊證的產(chǎn)品，每個品種給予最高40萬元的資金扶持，但總額不超過企業(yè)當(dāng)年區(qū)級稅收貢獻；對其取得的第三類醫(yī)療器械注冊證的產(chǎn)品，每個品種給予80萬元的資金扶持。
四、經(jīng)營貢獻獎勵
（一）企業(yè)（非倉儲物流貿(mào)易型）自在海滄區(qū)設(shè)立登記之日起五年內(nèi)納入海滄區(qū)規(guī)模以上統(tǒng)計范圍的，自首次申報年度起，按其每年區(qū)級稅收貢獻前兩年給予100%獎勵，后三年給予50%獎勵。
（二）企業(yè)（非倉儲物流貿(mào)易型）自在海滄區(qū)設(shè)立登記之日起五年后納入海滄區(qū)規(guī)模以上統(tǒng)計范圍的，自首次申報年度起，以企業(yè)申報年度前三年企業(yè)所得稅海滄區(qū)級留成部分平均值為基數(shù)，每年按企業(yè)所得稅海滄區(qū)級留成部分增加值的50%給予三年獎勵。
（三）對納入海滄區(qū)規(guī)模以上統(tǒng)計范圍的醫(yī)藥商貿(mào)企業(yè)，自首次申報年度起，按其每年批發(fā)銷售額的1‰給予三年獎勵，同一家企業(yè)年度享受該獎勵總額不超過其當(dāng)年區(qū)級稅收貢獻。
（四）企業(yè)在享受經(jīng)營貢獻獎勵年限內(nèi)需符合每年納入海滄區(qū)規(guī)模以上統(tǒng)計范圍的條件。
（五）遇體制調(diào)整，按新體制同口徑計算相關(guān)稅收。
（六）鼓勵企業(yè)開拓市場，海滄區(qū)政府每年將安排專項經(jīng)費用于企業(yè)市場推廣活動，資助企業(yè)主辦或參加展會。
五、資金管理
（一）租金補助和研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化資金在區(qū)科技局年度部門預(yù)算中列支、撥付。
（二）經(jīng)營貢獻獎勵（一）、（二）項資金在區(qū)經(jīng)信局年度部門預(yù)算中列支、撥付。
（三）經(jīng)營貢獻獎勵第（三）項資金在區(qū)商務(wù)局年度部門預(yù)算中列支、撥付。
六、申報程序
（一）原則上對生物醫(yī)藥企業(yè)的補助和獎勵按規(guī)定程序報區(qū)政府審定后實施。租金補助每半年集中申報辦理一次，其他獎勵每年集中申報辦理一次，申報程序如下：
本辦法涉及的各類補助相關(guān)申報材料先提交海滄生物科技發(fā)展有限公司進行初審后，租金補助、研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化扶持再提交區(qū)科技局進行復(fù)審；經(jīng)營貢獻獎勵（一）、（二）項再提交區(qū)經(jīng)信局進行復(fù)審，第（三）項再提交區(qū)商務(wù)局進行復(fù)審（其中企業(yè)稅收貢獻部分由區(qū)財政局審核），各部門報區(qū)政府審定后，相關(guān)獎勵資金由海滄生物科技發(fā)展有限公司撥付給企業(yè)。
（二）申報租金補助、經(jīng)營貢獻獎勵材料（一式兩份；除申請表外，均為復(fù)印件，原件備查）包括：
1.申報企業(yè)關(guān)于租金補助、經(jīng)營貢獻獎勵的申請報告。
2.申報企業(yè)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照。
3.申請租金補貼的還需提供：驗資報告、年度審計報告、租賃合同和租金繳交發(fā)票。
4.申請經(jīng)營貢獻獎勵的還需提供：年度審計報告、增值稅納稅申報表、稅務(wù)部門出具的納稅證明、銀行電子繳稅付款憑證。
（三）申報企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化扶持材料（一式兩份；除申請表外，均為復(fù)印件，原件備查）包括：
1.申報企業(yè)關(guān)于研發(fā)創(chuàng)新扶持的申請報告。
2.提供研發(fā)機構(gòu)的設(shè)立、核準(zhǔn)或認定文件。
3.申報企業(yè)提供相應(yīng)的立項、批準(zhǔn)文件或批準(zhǔn)證書；申報公共服務(wù)平臺補助的還需提供租賃合同、租金繳交發(fā)票、設(shè)備維護相關(guān)發(fā)票。
4.申請醫(yī)藥器械開發(fā)注冊獎勵的還需提供：稅務(wù)部門出具的納稅證明、銀行電子繳稅付款憑證。
七、其它事項
（一）本意見扶持政策原則上可與市級政策疊加享受，但市級扶持政策由區(qū)級財政承擔(dān)的部分，不可疊加享受；企業(yè)可享受本意見以外由區(qū)級財政列支和撥付的其他各類補助、資助和獎勵資金，但不能重復(fù)享受。
（二）本辦法涉及的經(jīng)營貢獻獎勵按照完整會計年度計算。
（三）對投資規(guī)模大、行業(yè)影響力強的重大生物醫(yī)藥項目的資金扶持，可“一事一議”，由相關(guān)部門提出意見后，報區(qū)政府研究決定。
（四）有關(guān)人才支持政策按照海滄區(qū)“海納百川”人才政策執(zhí)行。
（五）對2016年1月1日前已開始享受《關(guān)于進一步促進生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（廈海政〔2012〕196號）中相關(guān)扶持、獎勵的企業(yè)，應(yīng)按相關(guān)條款繼續(xù)申請補貼至期滿。
（六）本辦法租金補助、研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化扶持由區(qū)科技局負責(zé)解釋，經(jīng)營貢獻獎勵（一）、（二）項由區(qū)經(jīng)信局負責(zé)解釋，經(jīng)營貢獻獎勵第（三）項由區(qū)商務(wù)局負責(zé)解釋。
（七）本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2020年12月31日止。
附件：申請表
廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室2016年11月1日印發(fā)
附件下載：
廈海政〔2016〕200號附件.doc
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