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《廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)翔安區(qū)因災受損住房災后修繕實施細則的通知》
廈翔政辦〔2016〕146號
各鎮(zhèn)（街），區(qū)直各辦、局：
《翔安區(qū)因災受損住房災后修繕實施細則》已經(jīng)區(qū)四屆政府第1次常務會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室
2017年1月16日
翔安區(qū)因災受損住房災后修繕實施細則
今年第14號臺風“莫蘭蒂”于9月15日凌晨從我區(qū)正面登陸，對我區(qū)造成嚴重影響。為扎實推進受損住房災后修繕工作，幫助受災群眾早日重建家園，維護社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。根據(jù)《廈門市困難群眾精準幫扶工作實施意見》（廈委辦發(fā)〔2016〕50號）和《廈門市民政局關于轉發(fā)福建省民政廳關于進一步加強自然災害生活救助資金管理工作的通知》（廈民〔2016〕213號），結合我區(qū)實際，特制定本實施細則。
一、基本原則
因災損房修繕工作堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救”的原則，周密部署，精心組織。
二、目標任務
2017年春節(jié)前將因災損壞需修繕的房屋全部修繕完工。
三、補助對象
凡具有本區(qū)戶籍的居民因“莫蘭蒂”臺風造成房屋一般損壞，需修繕，可按規(guī)定申請補助。基本條件：
（一）因“莫蘭蒂”臺風導致住房（不含無人居住、商品房、鐵皮房）一般損壞需修繕的（一般損壞指因災導致房屋多數(shù)承重構件輕微裂縫，部分明顯裂縫；個別非承重構件嚴重破壞；需一般修理，采取安全措施后可繼續(xù)使用的房屋）。
（二）修繕的房屋具有合法產(chǎn)權且為該申請戶在本村范圍內(nèi)的唯一住房，房屋產(chǎn)權人必須是補助對象或與其共同居住的直系親屬（配偶）。
因臺風造成住房倒塌、嚴重受損需恢復重建的，按照《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)農(nóng)村受損住房災后重建指導意見的通知》（廈府辦〔2016〕151號）實施。
四、補助標準
對城鄉(xiāng)低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、重點優(yōu)撫對象、革命五老人員、困難殘疾人（低收入殘疾人）補助資金按實際修繕費給予補助，但每戶最高不超過2.5萬元補助；一般戶由各鎮(zhèn)（街）酌情參照《廈門市民政廳關于轉發(fā)福建省民政廳關于進一步加強自然災害生活救助資金管理工作的通知》（廈民〔2016〕213號）精神給予補助。
五、相關程序
（一）家庭申請。應當以家庭為單位，由戶主或者其代理人以戶主的名義向戶籍所在地村（居）委員會提出書面申請，并提供以下材料或復印件：
1．申請人戶口簿、身份證復印件。
2．土地證和房屋產(chǎn)權證明復印件。
3．低保證復印件、特困人員證明。
4．其他證明。
（二）初審公示。鎮(zhèn)（街）在村（居）民委員會協(xié)助下，統(tǒng)一組織調查核實、造冊登記。集中對受損需修繕的對象進行集體研究、民主評議，出席評議會議的三分之二以上成員認為符合條件的，在鎮(zhèn)（街）、村（居）同時公示，公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、受損住房情況，公示期不少于7天，接受群眾監(jiān)督。公示無異議后，填寫《廈門市翔安區(qū)因災損房修繕申請表》，同時附受損住房改造前全貌和局部原始照片。對擬定修繕戶匯總擬定修繕戶基本情況和修繕方案（含預算），報區(qū)民政局。
（三）審核審批。區(qū)民政局對鎮(zhèn)（街、場）報送的材料進行審核，并且通過入戶抽查，作出審批。
（四）實施驗收。審批通過后，區(qū)、鎮(zhèn)（街、場）指導，督促補助對象實施。房屋修繕完成后，由鎮(zhèn)（街、場）組織驗收，驗收應填寫《廈門市翔安區(qū)因災損房修繕驗收表》。
（五）資金撥付。一是補助金從中央、省下達的自然災害補助資金列支，不足部分由區(qū)財政負擔。二是補助金由鎮(zhèn)（街、場）通過銀行實行社會化發(fā)放。補助對象審批通過并正式開工后，低保戶、特困人員可先按修繕總額的40%給予預撥，但最高預撥的金額不超過1萬元，待竣工后撥付剩余款項；一般戶驗收后一次性給予補助。如因各種原因，修繕不再進行，所預撥款項應予收回。
六、有關要求
（一）狠抓工作落實。農(nóng)村因災損房修繕工作要求高、任務重，各鎮(zhèn)（街、場）要精心組織、狠抓落實。要建立損房修繕進度統(tǒng)計，按時完成倒損房修繕工作任務。
（二）嚴格工作監(jiān)管。要按照“公平、公正、公開”原則，嚴格按申請、公示、審核上報程序，準確認定補助對象，不得暗箱操作，確保損房修繕補助公平公正實施。
（三）加強檔案管理。各鎮(zhèn)（街、場）要建立因災損房修繕補助對象檔案，檔案內(nèi)容包括：申請人戶口簿及身份證復印件、低保證復印件及特困人員證明、土地證和房屋產(chǎn)權證明復印件、申請書、調查表、評議表、申請表、補助金申請表、驗收表、危房改造前后全貌及局部原始照片。
附件：1．廈門市翔安區(qū)因災損房修繕申請書
2．村（居）委會評議表
3．廈門市翔安區(qū)因災損房修繕申請表
4．廈門市翔安區(qū)因災損房修繕補助金申請表
5．廈門市翔安區(qū)因災損房修繕竣工驗收表
廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室2017年1月16日印發(fā)
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