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《湖里區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖里區(qū)關(guān)愛專項(xiàng)資金管理使用辦法的通知》
廈湖府辦〔2017〕6號
各街道辦事處，區(qū)直各委、辦、局：
《湖里區(qū)關(guān)愛專項(xiàng)資金管理使用辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
廈門市湖里區(qū)人民政府辦公室
2017年1月6日
湖里區(qū)關(guān)愛專項(xiàng)資金管理使用辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于建立健全社會救助制度和省市區(qū)有關(guān)完善社會救助的要求，建立湖里區(qū)社會救助關(guān)愛專項(xiàng)資金。為規(guī)范資金管理使用，特制定本辦法。
第二條 關(guān)愛專項(xiàng)資金主要是為幫助和關(guān)愛湖里區(qū)特殊困難對象而設(shè)立的專項(xiàng)資金，是政府“兜底”保障的重要內(nèi)容和精準(zhǔn)幫扶的重要舉措。
第三條 關(guān)愛專項(xiàng)資金使用原則
（一）兜底。關(guān)愛資金與最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、臨時救助等救助制度和慈善等救助互動互補(bǔ)，是各類救助對象在用盡救助政策后仍處比較困難，由政府進(jìn)行“兜底”救助的資金，是政府建立“兜底”救助政策的再補(bǔ)充，是區(qū)委、區(qū)政府為保障特殊困難群眾的基本生活而設(shè)定的最后一道防線。
（二）透明。關(guān)愛資金使用堅(jiān)持公開、公正、便捷原則，接受社會監(jiān)督。
（三）高效。關(guān)愛資金追求救助及時、精準(zhǔn)，幫助救助對象脫離困境。
（四）分類相對集中。關(guān)愛專項(xiàng)資金是根據(jù)救助對象的特點(diǎn)及實(shí)際情況，每年錯時、分類相對集中解決部分比較困難、需幫助的群體，是一項(xiàng)特殊的救助政策。
第二章 關(guān)愛救助對象及標(biāo)準(zhǔn)
第四條 關(guān)愛救助的對象：戶籍在湖里區(qū)且常住在本轄區(qū)的因病支出型貧困家庭、低收入家庭（含最低生活保障對象）、困難老年人、困難殘疾人、孤兒、困難優(yōu)撫對象、計(jì)生特殊家庭以及民政部門認(rèn)定應(yīng)當(dāng)予以關(guān)愛救助的特殊家庭和人員。
第五條 關(guān)愛救助的標(biāo)準(zhǔn)及種類
（一）助困：每年從特殊困難家庭中確定一部分需救助的對象，救助標(biāo)準(zhǔn)為3000元到6000元。
（二）助殘：每年從依老養(yǎng)殘、重度殘疾、一戶多殘等殘疾人中確定一部分需救助的對象，救助標(biāo)準(zhǔn)為3000元到6000元。
（三）助老：每年從三無老人、孤寡老人、高齡老人、失獨(dú)老人、失能老人等老年人中確定一部分需救助的對象，救助標(biāo)準(zhǔn)為3000元到6000元。
（四）助特：每年從優(yōu)撫對象、參戰(zhàn)人員、孤兒、革命五老、六十年代40%精簡職工、計(jì)生特殊家庭等對象中確定一部分需救助的對象，救助標(biāo)準(zhǔn)為3000元到6000元。
（五）助醫(yī)：每年從因病支出型貧困家庭中確定一部分需救助的對象，救助標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)重困難的為2000元到10000元；特別嚴(yán)重困難的為10000元到20000元；極度困難的為20000元到30000元。救助對象主要依托現(xiàn)行的民政、慈善、紅十字會和人社等部門制定的各類醫(yī)療救助政策實(shí)行救助，確實(shí)因患重特大病，在執(zhí)行上述救助政策后仍較困難的。
（六）助災(zāi)：遇臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害或公共突發(fā)事件，因?yàn)?zāi)受損的家庭，在《廈門市自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險》理賠后，仍影響家庭基本生活的特殊困難家庭，視情給予一定救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為2000元到10000元。
（七）不重復(fù)施救。當(dāng)關(guān)愛對象同時符合上述條件的，選擇最高類型給予救助。
（八）特殊情況救助可由區(qū)民政局直接辦理。
第三章 關(guān)愛資金的籌集和管理使用
第六條 關(guān)愛專項(xiàng)資金每年預(yù)算安排500萬元，由區(qū)、街財(cái)政各出資50%，區(qū)民政局和街道分別納入年度預(yù)算。
第七條 區(qū)民政局和街道應(yīng)建立關(guān)愛專項(xiàng)救助的審批材料、資金臺賬、發(fā)放名冊等工作檔案，并加強(qiáng)檔案管理，做到資料完整，方便查詢使用。
第八條 區(qū)民政局和街道應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對關(guān)愛專項(xiàng)資金使用情況的管理，對施救對象類型、審批環(huán)節(jié)、資金發(fā)放等情況進(jìn)行跟蹤檢查。
第九條 關(guān)愛專項(xiàng)資金專款專用，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門和社會、群眾的監(jiān)督。
第十條 區(qū)民政局每年會同區(qū)財(cái)政局制定關(guān)愛專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃，報區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后組織實(shí)施。關(guān)愛資金為臨時動態(tài)救助，施救對象類型和施救時間每年根據(jù)實(shí)際情況確定。原則上助困安排在四大傳統(tǒng)節(jié)日、助殘安排在全國助殘日、助老安排在重陽節(jié)等特定時期分類施救。
第十一條 區(qū)民政局向街道下達(dá)具體的救助名額和救助標(biāo)準(zhǔn)，并將區(qū)級承擔(dān)部分的預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)下達(dá)給各街道；街道負(fù)責(zé)救助對象的審核、審批、發(fā)放，并報區(qū)民政局備案；社區(qū)負(fù)責(zé)對需救助對象的摸排、推薦工作和初審。特殊情況下，由區(qū)民政局直接受理申請、審核、審定，救助金10000元以上的要報區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十二條 關(guān)愛救助金原則上實(shí)行社會化發(fā)放，特殊情況需現(xiàn)金發(fā)放的，須經(jīng)區(qū)民政局審定。
第四章 附則
第十三條 本辦法由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期限為三年，《湖里區(qū)關(guān)愛專項(xiàng)資金管理使用（暫行）辦法》（廈湖府辦〔2013〕96號）同時廢止。
廈門市湖里區(qū)人民政府辦公室2017年1月6日印發(fā)
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