廈思政辦〔2017〕69號(hào)《廈門(mén)市思明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》

《廈門(mén)市思明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》



廈思政辦〔2017〕69號(hào)

各街道辦事處,區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕91號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的通知》（閩政辦〔2016〕126號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)十條措施的通知》（閩政辦〔2017〕67 號(hào)）、《廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（廈府〔2014〕128號(hào)）、《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》（廈府辦〔2016〕174號(hào)）和全省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)（視頻）會(huì)議精神，進(jìn)一步滿(mǎn)足社區(qū)居家養(yǎng)老需求，提高老年人生活質(zhì)量。經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆五中全會(huì)關(guān)于應(yīng)對(duì)人口老齡化、加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的部署要求，以國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的系列文件為指導(dǎo)，以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)”為工作方針，建立和完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）為平臺(tái)，整合現(xiàn)有各類(lèi)為老服務(wù)資源，為轄區(qū)內(nèi)高齡、空巢、殘疾及困難老年人群提供“六助”服務(wù)，即助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助樂(lè)、助急的全方位服務(wù)。不斷優(yōu)化為老服務(wù)隊(duì)伍，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織機(jī)構(gòu)參與居家養(yǎng)老服務(wù)，打造更多社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌項(xiàng)目，形成多層次、多元化的居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)格局。

（二）基本原則

堅(jiān)持以人為本。從老年人最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和最迫切的服務(wù)需求入手，為老年人提供符合居家養(yǎng)老需求的多樣化、人性化、便捷化服務(wù)。

堅(jiān)持依托社區(qū)。整合社區(qū)資源，完善服務(wù)設(shè)施及隊(duì)伍，充分發(fā)揮社區(qū)組織在居家養(yǎng)老服務(wù)中的作用。

堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，兼顧不同層次老年人需求，積極探索符合各社區(qū)實(shí)際的服務(wù)配置，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。

堅(jiān)持社會(huì)化方向。多種形式，多元投入，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)化服務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、公建民營(yíng)、民辦公助等方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量加入打造居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

（三）工作目標(biāo)

到2017年底全面落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)為老服務(wù)項(xiàng)目，到2020年底實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋全區(qū)街道達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)社區(qū)每萬(wàn)人擁有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)到500平方米以上。到2020年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老護(hù)理人員輪訓(xùn)率達(dá)到100％。力爭(zhēng)使緊急救援（應(yīng)急救助）、生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全體老年人，基本形成“低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有選擇”的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、信息化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)。

二、居家養(yǎng)老的主要任務(wù)

（一）提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)

各部門(mén)要明確工作職責(zé)，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)制度，提高服務(wù)質(zhì)量。有條件的社區(qū)可增加購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容和擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象。

1.職責(zé)分工。區(qū)政府相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，研究制定出臺(tái)相關(guān)政策；各街道負(fù)責(zé)監(jiān)管、規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)（含服務(wù)主體）在社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行；各社區(qū)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

2.服務(wù)對(duì)象。居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象為本轄區(qū)內(nèi)年滿(mǎn)60周歲的老年人。根據(jù)老年人的實(shí)際情況，分別明確無(wú)償、低償及有償服務(wù)對(duì)象，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍包括無(wú)償和低償服務(wù)老人。無(wú)償服務(wù)對(duì)象主要包括：本區(qū)戶(hù)籍年滿(mǎn)60周歲的低保、特困老年人；重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象；革命“五老人員”；90周歲以上的老年人;低收入家庭中生活不能自理或部分不能自理確需幫助的老人、二級(jí)及以上肢體殘疾的老人。低償服務(wù)對(duì)象主要包括：本區(qū)戶(hù)籍年滿(mǎn)60周歲“空巢”老人（指子女不在本市居住生活的老年人）；未享受民政各種救助的“空巢”老年人和70周歲以上失獨(dú)老年人；低收入家庭或支出型貧困家庭的老年人;享受生活費(fèi)補(bǔ)助且未參保的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員、享受定補(bǔ)的矽肺病救濟(jì)對(duì)象。有償服務(wù)對(duì)象是有經(jīng)濟(jì)能力，但需要日托、送餐或上門(mén)照料等服務(wù)的老年人，以自費(fèi)的形式購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

3.服務(wù)內(nèi)容。以老年人的生活需求為重點(diǎn)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織提供緊急救援或應(yīng)急救助服務(wù)、上門(mén)看病或康復(fù)護(hù)理服務(wù)、家政服務(wù)、日間照料服務(wù)、助餐助浴服務(wù)、代購(gòu)代辦服務(wù)、心理咨詢(xún)或聊天服務(wù)、健康教育服務(wù)八類(lèi)基本養(yǎng)老服務(wù)，滿(mǎn)足老年人的多元化需求。同時(shí)繼續(xù)依托街道及社區(qū)向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，為居家養(yǎng)老無(wú)償服務(wù)對(duì)象及低償服務(wù)對(duì)象提供每星期不少于4小時(shí)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，其中3小時(shí)家政服務(wù)，1小時(shí)醫(yī)療服務(wù)。依托社區(qū)日間照料中心、家庭綜合服務(wù)中心等資源，為輻射范圍內(nèi)的老人提供愛(ài)心供餐送餐服務(wù)、健康、文化、體育、法律援助等服務(wù)。支持養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展延伸服務(wù)，直接提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，或?yàn)樯鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提供技術(shù)支撐，為老年人提供多樣化、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)。

4.服務(wù)方式。采取街道及社區(qū)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)組織服務(wù)、社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)、志愿者服務(wù)、鄰里互助服務(wù)等形式，為社區(qū)老年人提供多樣化的養(yǎng)老需求。在服務(wù)項(xiàng)目的選擇上，鼓勵(lì)通過(guò)“12349”等專(zhuān)業(yè)智能養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)下單，并通過(guò)使用廈門(mén)市民政局推行的廈門(mén)市“敬老卡”在簽約服務(wù)商消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)為老服務(wù)“一卡通”，為老人提供吃、住、醫(yī)、行、樂(lè)等全方位的養(yǎng)老便捷服務(wù)。

5.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)償服務(wù)對(duì)象每人每月由政府為其購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，按照各街道與相關(guān)服務(wù)主體簽訂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；低償服務(wù)對(duì)象政府將以低于市場(chǎng)價(jià)格的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為老人提供家政及醫(yī)療服務(wù)。除無(wú)償及低償對(duì)象外，有服務(wù)需求、自愿自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的老人，也可向所在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提出服務(wù)申請(qǐng)，由社區(qū)指派助老服務(wù)員上門(mén)服務(wù)。以上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)文件制定及調(diào)整。

（二）加快養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)

完善養(yǎng)老信息化平臺(tái)，全區(qū)統(tǒng)一使用“12349”市民養(yǎng)老專(zhuān)用號(hào)，并根據(jù)實(shí)際需要在轄區(qū)設(shè)置養(yǎng)老信息服務(wù)情況展示屏。

1.加快推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老信息服務(wù)工作，依托區(qū)、街公共信息平臺(tái)、優(yōu)化提升社區(qū)信息服務(wù)方式，社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)與戶(hù)籍、醫(yī)療、社會(huì)保障等信息資源對(duì)接，為老人提供信息互通、工作受理、服務(wù)對(duì)接、市場(chǎng)鏈接等綜合服務(wù)。加強(qiáng)老年人健康檔案動(dòng)態(tài)管理，全面掌握老年人的基本信息，快速響應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)需求，做到線上、線下服務(wù)有效對(duì)接。加快推進(jìn)養(yǎng)老信息服務(wù)與養(yǎng)老信息化平臺(tái)有效對(duì)接，鼓勵(lì)登記在冊(cè)的社會(huì)組織積極參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

2.要充分利用好、使用好、宣傳好養(yǎng)老信息化平臺(tái)和“12349”市民養(yǎng)老專(zhuān)用號(hào)，通過(guò)“12349”養(yǎng)老專(zhuān)用號(hào)，為老人打造信息互通、資源共享、服務(wù)高效的養(yǎng)老信息化平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)民政業(yè)務(wù)“一號(hào)通”，提升養(yǎng)老服務(wù)效率。建立失蹤老人信息發(fā)布平臺(tái)，為有需求的列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍的老年人免費(fèi)配備防走失手環(huán)，提供實(shí)時(shí)定位、緊急呼叫、運(yùn)動(dòng)軌跡、安全區(qū)域等輔助服務(wù)，保障失智老年人出行安全。

3.整合社區(qū)公共服務(wù)信息資源，以社區(qū)老年人基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)和養(yǎng)老服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，提供社區(qū)居家養(yǎng)老信息服務(wù)。通過(guò)終端智能設(shè)備的運(yùn)用及管理、重點(diǎn)對(duì)象服務(wù)跟蹤等手段，把老人、家庭、親友、服務(wù)企業(yè)、社區(qū)等各種資源無(wú)縫快速鏈接，實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)介入、提升、管理居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。

4.在老人中普及“互聯(lián)網(wǎng)”知識(shí)，掌握電腦、互聯(lián)網(wǎng)操作技能。借助“互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容和方式。實(shí)現(xiàn)家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的融合、對(duì)接和資源共享。支持適合老年人的智能化產(chǎn)品、健康監(jiān)測(cè)可穿戴設(shè)備、健康養(yǎng)老移動(dòng)應(yīng)用軟件（APP）等推廣使用。

（三）創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式

通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)為老服務(wù)，確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)有場(chǎng)所、有設(shè)施，有專(zhuān)人做事、有專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

1.以街道為購(gòu)買(mǎi)主體，通過(guò)向有資質(zhì)的社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)社區(qū)為老服務(wù)項(xiàng)目，每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目都要配備專(zhuān)業(yè)為老服務(wù)人員長(zhǎng)駐社區(qū)。根據(jù)每個(gè)社區(qū)轄內(nèi)實(shí)際老人數(shù)及其占戶(hù)籍總?cè)藬?shù)的比例來(lái)確定，老人比率16%以上（含16%）或?qū)嶋H老人數(shù)大于800人（含等于）的社區(qū)按照12萬(wàn)/年購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，老人比率16%以下或?qū)嶋H老人數(shù)小于800人的社區(qū)按照6萬(wàn)/年購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)站每年不低于2萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼各街道可根據(jù)實(shí)際情況并入項(xiàng)目統(tǒng)一運(yùn)作也可自行下?lián)苌鐓^(qū)，由社區(qū)安排，所需經(jīng)費(fèi)納入街道財(cái)政預(yù)算。社區(qū)為老服務(wù)項(xiàng)目需與社區(qū)居家養(yǎng)老工作有效對(duì)接，涉及老人信息采集錄入，數(shù)據(jù)資料及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)與12349養(yǎng)老信息平臺(tái)共享共助。

2.社區(qū)為老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)雙重管理，由經(jīng)民政部門(mén)依法登記從事養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作服務(wù)等的社會(huì)組織派駐專(zhuān)業(yè)為老服務(wù)人員提供服務(wù)，派駐的為老服務(wù)人員由社會(huì)組織進(jìn)行相應(yīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。工作上以社區(qū)管理為主，接受社區(qū)的統(tǒng)籌安排，街道要做好前期指導(dǎo)及平時(shí)調(diào)研工作，定期組織交流會(huì)議，及時(shí)溝通反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)展情況。街道和社區(qū)負(fù)責(zé)組織考評(píng)，可委托第三方對(duì)為老服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估。

（四）推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合

依托衛(wèi)計(jì)部門(mén)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合。

1.加快推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與有需求的老年人家庭建立家庭醫(yī)生簽約健康服務(wù)關(guān)系，為65周歲以上老年人提供健康管理服務(wù)，為高齡、重病、失能等老年人提供定期體檢、上門(mén)巡診、家庭病床、社區(qū)護(hù)理、健康管理等基本服務(wù)。

2.繼續(xù)推進(jìn)家庭病床服務(wù)。針對(duì)轄內(nèi)部分偏癱、骨折、長(zhǎng)期臥床并需要治療的病人，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或轄內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院在居民家中設(shè)立“家庭病床”，定時(shí)派醫(yī)生和護(hù)士上門(mén)開(kāi)展診療服務(wù)。同時(shí)推行“網(wǎng)格醫(yī)生”服務(wù)項(xiàng)目，由家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)在社區(qū)網(wǎng)格員配合下，分網(wǎng)格入戶(hù)免費(fèi)為轄內(nèi)居民提供上門(mén)建檔及健康評(píng)估、慢性病隨訪、健康體檢等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.支持醫(yī)保定點(diǎn)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與居家養(yǎng)老服務(wù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心簽約合作，逐步實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的無(wú)縫對(duì)接。完善老年人基本信息檔案、電子健康檔案、電子病歷等，推動(dòng)民政部門(mén)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息與衛(wèi)計(jì)部門(mén)人口健康信息共享。

（五）打造多元化養(yǎng)老服務(wù)體系

1.搭建“三個(gè)平臺(tái)”。一是區(qū)街居三級(jí)社會(huì)組織培育平臺(tái)，為處于萌芽期或初創(chuàng)期，群眾需求多、發(fā)展前景好、服務(wù)潛力大的社會(huì)組織提供辦公場(chǎng)地、政策咨詢(xún)、信息輔助、成立指導(dǎo)等孵化服務(wù)，并有針對(duì)性地培育涉及養(yǎng)老等公益類(lèi)、服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織。二是社會(huì)組織服務(wù)對(duì)接平臺(tái)，定期牽頭舉辦項(xiàng)目推介會(huì)為社會(huì)組織提供規(guī)范發(fā)展、項(xiàng)目展示對(duì)接的平臺(tái)。三是社工人才培養(yǎng)平臺(tái)，采用政府購(gòu)買(mǎi)、民辦社工機(jī)構(gòu)承接的方式，全面提高持證社工的專(zhuān)業(yè)水平和實(shí)務(wù)能力，有效激發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織活力，為老年人提供專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。

2.組建“愛(ài)心助老聯(lián)盟”。整合家庭綜合服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)日間照料中心、衛(wèi)生服務(wù)中心等資源，依托轄內(nèi)各居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)組成“愛(ài)心助老聯(lián)盟”，鼓勵(lì)家政、餐飲、物業(yè)等服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)，涵蓋醫(yī)療、用餐、生活健康、代送、文體、法律援助等多個(gè)方面，打造“15分鐘”服務(wù)圈。

3.打造養(yǎng)老服務(wù)綜合體。立足區(qū)社會(huì)福利大樓，打造養(yǎng)老服務(wù)綜合體。內(nèi)設(shè)五大功能區(qū)域包括：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老中心、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、愛(ài)心送餐配餐中心、12349居家養(yǎng)老服務(wù)中心及老人用品展示中心。引入國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的社工機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，并吸納專(zhuān)業(yè)社工人才，通過(guò)專(zhuān)業(yè)工作方法以及服務(wù)手段，提升項(xiàng)目管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)總體實(shí)力。

三、保障機(jī)制

（一）健全工作機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)養(yǎng)老工作聯(lián)席會(huì)議制度工作要求，把開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作擺上議事日程，納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，列入政府績(jī)效考評(píng)和社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容。民政、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、經(jīng)信、人社、老齡等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。

（二）加強(qiáng)資金保障。區(qū)政府要加大財(cái)政資金投入，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，逐步提高政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善養(yǎng)老補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度，落實(shí)好省、市以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。

（三）加大扶持力度。落實(shí)國(guó)家和省、市已明確的稅費(fèi)減免、用地保障、投融資等優(yōu)惠政策，加大政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有效對(duì)接社區(qū)居家養(yǎng)老項(xiàng)目的融資需求，通過(guò)財(cái)政貼息、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金、小額貸款等方式加大養(yǎng)老信貸投入。

（四）完善評(píng)估機(jī)制加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的規(guī)范管理及項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估。養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估每年進(jìn)行一次，由區(qū)民政部門(mén)、街道或第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，并形成評(píng)估報(bào)告，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理組織等方面作用。細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，明確評(píng)估對(duì)象、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估程序，加強(qiáng)評(píng)估監(jiān)督。建立星級(jí)評(píng)定機(jī)制，依據(jù)《居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心星級(jí)評(píng)定暫行辦法》評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心開(kāi)展星級(jí)評(píng)定。做到有服務(wù)、有監(jiān)督、有考評(píng)，確保政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目資金使用合理規(guī)范。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年。

廈門(mén)市思明區(qū)人民政府辦公室

2017年7月31日

廈門(mén)市思明區(qū)人民政府辦公室2017年7月31日印發(fā)

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