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《廈門市同安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村代理會計管理的意見的通知》
廈同政辦〔2017〕86號
各鎮(zhèn)（街、場），各有關(guān)單位：
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村代理會計管理的意見》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。
廈門市同安區(qū)人民政府辦公室
2017年6月14日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村代理會計管理的意見
為建立完善農(nóng)村代理會計人員管理新機(jī)制，不斷提高農(nóng)村集體財務(wù)和集體“三資”規(guī)范化管理水平，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中共福建省委組織部 省農(nóng)業(yè)廳 省民政廳關(guān)于印發(fā)〈福建省村集體會計委托代理制度暫行規(guī)定〉的通知》精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，就我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村會計人員管理提出以下意見。
一、進(jìn)一步明確農(nóng)村會計人員的工作職責(zé)和權(quán)限
（一）農(nóng)村代理會計履行下列職責(zé)權(quán)限
1.按照《中華人民共和國會計法》、《福建省村集體財務(wù)管理條例》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》等法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，辦理所代理村、組集體的各項會計業(yè)務(wù)核算工作，真實、準(zhǔn)確、及時填寫會計賬目，編制財務(wù)會計及農(nóng)經(jīng)報表，保管村集體開戶銀行財務(wù)人員印鑒、會計檔案和資產(chǎn)資源臺賬。
2.遵守財經(jīng)法律法規(guī)，執(zhí)行財務(wù)管理制度，加強(qiáng)會計監(jiān)督。對所代理村、組集體每一筆收支原始憑證的合法性、合理性、正確性、完整性要嚴(yán)格審核把關(guān)，拒絕辦理違反財務(wù)制度的收支。
3.承擔(dān)所代理的村、組集體籌集的資金使用情況和集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，抵制侵犯村集體財產(chǎn)和利益的行為，向區(qū)農(nóng)林主管部門和鎮(zhèn)（街、場）反映違法違紀(jì)問題。
4.指導(dǎo)報賬員做好現(xiàn)金收付工作，監(jiān)督落實備用金制度，定期檢查核對庫存現(xiàn)金，定期核對銀行存款，督促指導(dǎo)報賬業(yè)務(wù)。
5.按照財務(wù)會計制度規(guī)定、上級業(yè)務(wù)主管部門要求和所代理村、組財務(wù)管理實際需要，及時編報財務(wù)報告，提供代理期間真實完整的各類會計信息，協(xié)助所代理的村集體做好財務(wù)公開工作。
6.列席所代理村集體的有關(guān)生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營管理、興辦公益事業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動的會議，參加所代理村的財務(wù)計劃編制。
7.協(xié)助辦理農(nóng)村土地承包合同備案業(yè)務(wù)。
8.承擔(dān)會計代理機(jī)構(gòu)及鎮(zhèn)（街、場）交辦的其他工作。
（二）村、組報賬員履行下列職責(zé)權(quán)限
1.辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。對審查認(rèn)為符合制度要求的原始憑證給予辦理報銷手續(xù)，并于每月民主理財日將發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證提交村務(wù)監(jiān)督委員會（財務(wù)監(jiān)督小組）審核；對審核認(rèn)為不符合支出規(guī)定的，應(yīng)將原始憑證退還經(jīng)辦人員，收回支出的款項，同時調(diào)整現(xiàn)金和銀行存款日記賬。
2.登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。
3.保管庫存現(xiàn)金、有價證券、收款票據(jù)和支票。
4.辦理報賬工作。要按時報賬，并與代理會計辦理票據(jù)交接手續(xù)。
5.協(xié)助做好村財務(wù)公開、承包合同管理、農(nóng)經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計等工作。
二、切實加強(qiáng)會計檔案管理
代理會計服務(wù)中心要指定專人負(fù)責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》、《會計檔案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，按照會計檔案歸檔范圍和歸檔要求，及時整理各種紙質(zhì)及電子數(shù)據(jù)形式的會計資料，整理立卷，分類編號，編制會計檔案保管清冊，嚴(yán)格保管。要落實電子會計檔案定期備份和報備制度，定期將會計數(shù)據(jù)備份到磁性介質(zhì)，定期檢查，并每年復(fù)制報送區(qū)農(nóng)林局備案。
三、進(jìn)一步完善代理會計輪崗制度
代理會計實行定期或根據(jù)工作需要輪崗交換。各鎮(zhèn)（街、場）每3年組織一次代理會計內(nèi)部全面輪崗。代理會計跨鎮(zhèn)輪崗實行“雙向選擇、自愿互換、統(tǒng)一辦理”辦法，自愿調(diào)換崗位的代理會計填報申請表，經(jīng)雙方鎮(zhèn)（街、場）同意，由區(qū)農(nóng)林局統(tǒng)一辦理調(diào)崗手續(xù)，報區(qū)委編辦備案。
四、建立健全繼續(xù)教育機(jī)制
區(qū)財政局、農(nóng)林局要按照“統(tǒng)一要求、共同組織、分級培訓(xùn)”的要求，加強(qiáng)對農(nóng)村會計人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展財經(jīng)法規(guī)和會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟(jì)組織財會制度、初級會計電算化、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計、財政支農(nóng)政策、農(nóng)村集體“三資”管理等方面內(nèi)容的教育培訓(xùn)，每年組織集中培訓(xùn)時間不少于24學(xué)時。代理會計人員要按規(guī)定自覺參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，努力提高自身素質(zhì)。
五、認(rèn)真落實考評考核制度
按照領(lǐng)導(dǎo)與群眾、平時與定期、定性與定量相結(jié)合的考核原則，制定詳細(xì)的代理會計考核辦法，并認(rèn)真組織實施?？己藘?nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核政治思想表現(xiàn)和工作實績。年終考核辦法由區(qū)農(nóng)林局、財政局牽頭制定并共同組織實施，日?？己说姆绞接筛麈?zhèn)（街、場）自行制定并組織實施。
六、其他事項
（一）本意見由區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)解釋。
（二）本意見自發(fā)文之日起正式實施，以前規(guī)定和本意見有不同的，以本意見為準(zhǔn)。
廈門市同安區(qū)人民政府辦公室2017年6月14日印發(fā)
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