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《廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)翔安區(qū)生豬養(yǎng)殖回潮監(jiān)管與舉報獎勵工作方案的通知》
廈翔政辦〔2017〕91號
各鎮(zhèn)（街），各有關單位：
《翔安區(qū)生豬養(yǎng)殖回潮監(jiān)管與舉報獎勵工作方案》已經區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室
2017年7月21日
翔安區(qū)生豬養(yǎng)殖回潮監(jiān)管與舉報獎勵工作方案
為做好翔安區(qū)生豬退養(yǎng)后續(xù)監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止生豬養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象，嚴防生豬養(yǎng)殖返潮、反彈，鞏固全區(qū)生豬退養(yǎng)成果，根據(jù)《廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室關于嚴控生豬養(yǎng)殖回潮專項整治的通知》（廈翔政辦〔2017〕4號）等文件要求，結合實際，制定本工作方案。
一、落實屬地管理原則，確保監(jiān)管工作及時到位
各鎮(zhèn)（街、場）對本轄區(qū)生豬養(yǎng)殖回潮監(jiān)管工作負總責，按照屬地管理原則，負責轄區(qū)生豬養(yǎng)殖回潮工作巡查、受理舉報獎勵、落實整改等工作，建立以鎮(zhèn)（街、場）和村（居）兩級為巡查主體的生豬養(yǎng)殖回潮網格化巡查機制，形成“政府統(tǒng)一領導、鎮(zhèn)村日常巡查、社會監(jiān)督支持”的養(yǎng)殖回潮監(jiān)管工作格局。養(yǎng)殖回潮行為一經發(fā)現(xiàn)，由各鎮(zhèn)（街、場）立即協(xié)調執(zhí)法、環(huán)保、國土、農林水利等相關部門及時關停拆除新養(yǎng)、復養(yǎng)的養(yǎng)殖場所，做到生豬復養(yǎng)情況早發(fā)現(xiàn)、早制止、早解決，把復養(yǎng)反彈遏制在萌芽狀態(tài)。
二、鼓勵舉報獎勵，積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用
（一）設立舉報電話
各鎮(zhèn)（街、場）負責受理轄區(qū)舉報生豬養(yǎng)殖回潮行為，并向社會公開舉報電話、電子郵箱、受理地址等相關信息，主動接受社會監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街、場）受理舉報的投訴電話：大嶝街道：7090469；新店鎮(zhèn)：7803155；馬巷鎮(zhèn)：7167007；內厝鎮(zhèn)：7882828；新圩鎮(zhèn)：7278680；大帽山農場：7071788。
（二）舉報獎勵范圍
鼓勵公民、法人和其他組織舉報本區(qū)范圍內的生豬養(yǎng)殖回潮行為，符合下列規(guī)定的將給予相應獎勵：
1．有具體的被舉報人、生豬養(yǎng)殖地址、養(yǎng)殖數(shù)量等內容；
2．舉報提供的線索為鎮(zhèn)（街、場）或行政主管部門未掌握的；
3．舉報的情況經查證屬實的。
各受理單位應當建立接報受理記錄制度，在受理舉報之日起2個工作日內安排人員到現(xiàn)場進行調查核實、確認、攝影攝像存檔，并在現(xiàn)場勘查之日起7個工作日內完成整改到位。
（三）舉報獎勵原則
1．舉報獎勵對象原則上要求實名舉報，由舉報人直接領取獎金；對匿名舉報的，經核實后能夠確定舉報人真實身份，且舉報人愿意領取獎勵的，可以給予獎勵；
2．同一時間重復對同一養(yǎng)殖回潮行為進行舉報的，僅獎勵一次；
3．兩個或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的，按一宗舉報進行獎勵，并由第一署名人辦理領取獎勵手續(xù)，獎金由舉報人協(xié)商分配；
4．同一線索被兩個或兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人，以受理舉報的登記時間為準。
（四）舉報獎勵標準
舉報獎勵按經現(xiàn)場查實的生豬（不含哺乳仔豬）存欄數(shù)量計發(fā)獎勵金：
1．生豬存欄5頭以下的一次性獎勵100元；
2．生豬存欄6頭以上、19頭以下的一次性獎勵500元；
3．生豬存欄20頭以上、100頭以下的一次性獎勵800元；
4．生豬存欄101頭以上、500頭以下的一次性獎勵1200元；
5．生豬存欄501頭以上的一次性獎勵1500元；
6．屬于飲用水源保護區(qū)范圍的，同等條件的給予加倍獎勵。
本規(guī)定的“以上”、“以下”均含本數(shù)。
（五）舉報獎勵程序
1．各相關鎮(zhèn)（街、場）受理舉報后，應在2個工作日內組織工作人員到現(xiàn)場進行核查確認，并將審核結果回復舉報人。對于匿名舉報，無法通知舉報人的，相關鎮(zhèn)（街、場）要做好登記；
2．舉報人在接到領取舉報獎勵通知之日起30日內，持本人有效身份證明到所在鎮(zhèn)（街、場）領取獎勵金。如委托他人領取的，須持委托人的授權委托書、委托人及被委托人的有效身份證明領取。逾期未領取的，視為放棄獎勵權利。
（六）舉報注意事項
1．舉報人應對所舉報事項的真實性負責。對借舉報之名，串通詐騙獎勵金，捏造、歪曲事實，誣告他人，干擾行政機關正常工作的，依法追究法律責任；
2．各鎮(zhèn)（街、場）和各相關單位具體承辦的工作人員及其直系親屬或其授意他人的舉報不予獎勵；
3．受理單位應建立并嚴格執(zhí)行舉報保密制度，任何單位和個人不得公開或泄露舉報人姓名、住所、工作單位或其他身份資料，違者依法追究相關人員責任。
三、強化保障工作，有效防止生豬養(yǎng)殖回潮
（一）強化組織領導
各鎮(zhèn)（街、場）要切實加強組織領導，高度重視生豬養(yǎng)殖回潮監(jiān)管工作，盡快形成適合本單位工作實際的防止生豬養(yǎng)殖回潮工作方案，加大對防止生豬養(yǎng)殖回潮監(jiān)管工作的投入，確保生豬養(yǎng)殖回潮監(jiān)管機制持續(xù)有力運行。
（二）強化資金保障
區(qū)財政要加大對各鎮(zhèn)（街、場）財政扶持力度，設立防止生豬養(yǎng)殖回潮相關工作經費，用于各鎮(zhèn)（街、場）受理舉報獎勵、購買社會服務、組織打擊生豬養(yǎng)殖回潮行為等事務。
（三）強化監(jiān)督問責
對發(fā)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖回潮行為的，各相關鎮(zhèn)（街、場）、各相關部門應按各自職責及時采取措施，有效制止生豬養(yǎng)殖回潮行為。若因后續(xù)巡查監(jiān)管處置不到位，區(qū)政府將視情節(jié)實施約談、掛牌督辦等措施，并對主要負責人通報批評、對相關責任人員進行問責，情節(jié)嚴重的移送有關機關依紀依規(guī)進行處理。
廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室2017年7月21日印發(fā)
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