您當(dāng)前的位置：廈同政〔2017〕161號(hào)《廈門市同安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市同安區(qū)安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法的通知》
《廈門市同安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市同安區(qū)安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法的通知》
廈同政〔2017〕161號(hào)
各鎮(zhèn)（街、場），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：
《廈門市同安區(qū)安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
廈門市同安區(qū)人民政府
2017年8月17日
廈門市同安區(qū)安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法
第一條 為充分發(fā)揮社會(huì)各界力量，強(qiáng)化全社會(huì)的安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，制止安全生產(chǎn)違法行為，有效防范安全生產(chǎn)事故，保障社會(huì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七十條、第七十三條和《福建省安全生產(chǎn)條例》第四十五條的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 任何單位、從業(yè)人員和市民發(fā)現(xiàn)本區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。
法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患的，屬于本辦法的舉報(bào)范圍：
（一）生產(chǎn)安全管理
1.未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；
2.未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；
3.未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；
4.未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的；
5.未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；
6.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的；
7.未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；
8.未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；
9.生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的;
10.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的;
11.承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明的;
12．其他可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的違法行為。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理
1.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；
2.未依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的；
3.未依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的；
4.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽的；
5.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的；
6.生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未在作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未在作業(yè)場所設(shè)置通信、報(bào)警裝置的；
7.未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放的；
8.未依法取得經(jīng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)模?/p>
9.其他可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的違法行為。
（三）職業(yè)病防治
1.未按照規(guī)定對(duì)工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評(píng)價(jià)的；
2.未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者的；
3.未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的；
4.訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí)，未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的；
5.未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明的；
6.未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的；
（四）施工安全管理
1.未取得施工許可證、未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，擅自施工的；
2.未取得安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)資質(zhì)承建工程或者非法轉(zhuǎn)包；
3.支護(hù)形式不符合設(shè)計(jì)要求的；
4.危險(xiǎn)性較大的建筑基坑、邊坡工程，無專項(xiàng)施工方案已開始施工的， 或超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的建筑基坑、邊坡工程未按規(guī)定組織專家論證已開始施工的；
5.監(jiān)測數(shù)據(jù)造假或出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)報(bào)警的危險(xiǎn)征兆時(shí)未報(bào)警,或已報(bào)警但未采取有效措施的；
6.基坑周邊施工材料、設(shè)施或車輛荷載超過設(shè)計(jì)要求的地面荷載限值的;
7.使用被我省淘汰的產(chǎn)品。模板支架采用木立柱、門式鋼管支架的；
8.危險(xiǎn)性較大的模板工程及支撐體系，無專項(xiàng)施工方案已開始施工的；或超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的模板工程及支撐體系未按規(guī)定組織專家論證已開始施工的；
9.危險(xiǎn)性較大的滿堂模板支架工程，每個(gè)檢驗(yàn)批有30%及以上的點(diǎn)（處）存在立柱支托可調(diào)螺桿長度過長，或無使用頂托，或立柱接長采用搭接，或立柱自由端高度過長，或立柱間距或步距超過施工方案要求，或水平拉桿、掃地桿未連通；或架體四周均未設(shè)置剪刀撐，或主梁支架全部通過橫桿和扣件傳力的；
10.市政橋梁未按規(guī)定進(jìn)行支架預(yù)壓已進(jìn)入下一道工序施工的;
11.使用被我省淘汰的產(chǎn)品。腳手使用毛竹等淘汰產(chǎn)品的；
12.危險(xiǎn)性較大的腳手架工程，無專項(xiàng)施工方案已開始施工的；或?qū)俪^一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的腳手架工程未按規(guī)定組織專家論證已開始施工的；
13.附著式升降腳手架產(chǎn)品無住建部組織鑒定或驗(yàn)收的合格證書的,或未經(jīng)驗(yàn)收合格使用的;
14.立桿基礎(chǔ)未硬化處理或積水的，或單個(gè)樓層連墻件缺失10%及以上的，或每個(gè)驗(yàn)收段有5處及以上立桿接長采用搭接的，或整個(gè)立面未設(shè)置剪刀撐的；
15.架體有明顯傾斜或變形的；
16.使用國家明令淘汰或禁止使用的產(chǎn)品、超過規(guī)定使用年限經(jīng)評(píng)估不合格的產(chǎn)品；
17.塔式起重機(jī)結(jié)構(gòu)件上有可見裂紋和嚴(yán)重銹蝕的，或鋼絲繩達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，或起重量限位裝置、變幅限位裝置、高度限位裝置、力矩限制器失效的，或有五處及以上標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓松動(dòng)的，或有兩處及以上標(biāo)準(zhǔn)節(jié)無螺栓（或螺帽缺失）的；
18.無產(chǎn)權(quán)備案證的，或未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自使用的；
19.未采取有效措施進(jìn)行外電防護(hù)的;
20.使用國家明令淘汰或禁止使用的產(chǎn)品，或使用井字架的，或超過規(guī)定使用年限的產(chǎn)品的；
21.無產(chǎn)權(quán)備案證的，或未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自使用的；
22.上限位開關(guān)、上極限開關(guān)、防松繩裝置失效的，或防墜安全器未在有效檢定期限（1年）及壽命期限（5年）內(nèi)使用的，或未裝設(shè)超載保護(hù)裝置的；
23.有五處及以上標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓松動(dòng)的，或有兩處及以上標(biāo)準(zhǔn)節(jié)無螺栓（或螺帽缺失）的。
（五）消防安全管理
1.消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效；
2.損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；
3.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；
4.埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；
5.占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行；
6.人員密集場所在門窗上設(shè)置影響抬升和滅火救援的障礙物；
7.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（六）特種設(shè)備安全管理
1.使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測和作業(yè)的；
2.未經(jīng)許可從事特種設(shè)備制造、安裝、改造、修理的；
3.銷售、出租未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的；
4.未經(jīng)許可，擅自從事移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝活動(dòng)的；
5.使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的；
6.特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；
7.其他可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的違法行為。
第四條 同安區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)安監(jiān)局）24小時(shí)接受舉報(bào)，電話：7316126。信函舉報(bào)地點(diǎn)：同安區(qū)三秀路141號(hào)，郵編：361100。
第五條 區(qū)安監(jiān)局接到舉報(bào)后，3日內(nèi)組織或移送有關(guān)部門調(diào)查處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查處理情況反饋區(qū)安監(jiān)局，區(qū)安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在收到反饋情況后3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)舉報(bào)人；對(duì)舉報(bào)情況屬實(shí)的，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)通知。
第六條 區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為的調(diào)查處理。
舉報(bào)重大或者比較嚴(yán)重的違法行為，由區(qū)安監(jiān)局或者有關(guān)部門會(huì)同各鎮(zhèn)（街、場）安監(jiān)站或者有關(guān)部門調(diào)查處理。
區(qū)安監(jiān)局直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為，由區(qū)安監(jiān)管局調(diào)查處理。
第七條 舉報(bào)情況屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)分為：
（一）舉報(bào)一般違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)200—500元；
（二）舉報(bào)比較嚴(yán)重的違法行為或事故隱患的，獎(jiǎng)勵(lì)500—1000元；
（三）舉報(bào)重大違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)1000—3000元。舉報(bào)行為避免重特大安全事故發(fā)生的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)上浮。
第八條 同一案件有兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人的，原則上對(duì)第一舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)共同舉報(bào)同一案件的，原則上獎(jiǎng)金額不超過單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金額的上限。
對(duì)同一違法行為分別向區(qū)安監(jiān)局和有關(guān)部門舉報(bào)的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 舉報(bào)人接到獎(jiǎng)勵(lì)通知后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取，逾期不領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。
第十條 舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
（一）舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供被舉報(bào)對(duì)象的情況，包括單位名稱、所在區(qū)域、地址、違法的基本事實(shí)、目前現(xiàn)狀及已經(jīng)或者可能產(chǎn)生的危害；
（二）舉報(bào)人的真實(shí)姓名、單位、聯(lián)系方式，以備查詢、核查和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 受理舉報(bào)的單位及人員未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式公開或泄露舉報(bào)人姓名、單位、聯(lián)系方式及舉報(bào)情況。
擅自泄露舉報(bào)人情況的，由有關(guān)部門依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第十二條 經(jīng)舉報(bào)查實(shí)屬于無主危險(xiǎn)化學(xué)品的，其處置費(fèi)用從舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金支出。
第十三條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競爭的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
第十四條 本辦法由同安區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
廈門市同安區(qū)人民政府辦公室 2017年8月17日印發(fā)
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