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《廈門市思明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)思明區(qū)落實臺灣青年實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠辦法的通知》
廈思政辦〔2018〕73號
各街道辦事處，區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：
《思明區(qū)落實臺灣青年實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策辦法》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廈門市思明區(qū)人民政府辦公室
2018年9月26日
思明區(qū)落實臺灣青年實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)
優(yōu)惠政策辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中共廈門市委辦公廳 廈門市人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化廈臺經(jīng)濟社會文化交流合作的若干措施的通知》（廈委辦發(fā)〔2018〕18號）（以下簡稱“惠臺60條”）、《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鼓勵和支持臺灣青年來廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)實施意見的通知》（廈府辦〔2015〕147號）文件精神，鼓勵和支持臺灣青年來本區(qū)實習、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市臺辦關(guān)于臺灣青年來廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策申報辦法的通知》（廈府辦〔2015〕194號）等要求，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的臺灣青年，是指在本區(qū)實習、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，年齡在18周歲—45周歲的臺灣同胞。臺灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)（以下簡稱青創(chuàng)企業(yè)）是指以臺灣青年獨資、合資或合伙等形式注冊在（或遷入）本區(qū)并持續(xù)有效運營、符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的各類企業(yè)。
第三條 成立思明區(qū)臺灣青年實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導臺灣青年在本區(qū)實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重大事項。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)臺辦，負責處理轄區(qū)內(nèi)臺灣青年實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)的日常事務，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門對優(yōu)惠政策項目進行評審,為臺灣青年提供相關(guān)法規(guī)咨詢、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)和實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導等系列服務。
第二章 扶持內(nèi)容及標準
第四條 創(chuàng)建臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地（以下簡稱青創(chuàng)基地）。青創(chuàng)基地是指轄區(qū)內(nèi)面向臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)設(shè)立并形成一定聚集規(guī)模的園區(qū)、樓宇或商圈。支持和鼓勵轄內(nèi)基礎(chǔ)條件較好的創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)園區(qū)以及產(chǎn)業(yè)孵化中心創(chuàng)建市級以上青創(chuàng)示范基地。青創(chuàng)基地運營主體必須是在本區(qū)注冊并納稅的企業(yè)、社團等單位。各單位應根據(jù)省、市對青創(chuàng)基地的有關(guān)規(guī)定提出基地申報材料向區(qū)臺辦報備。
第五條 給予創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持。對臺灣青年創(chuàng)業(yè)項目的科技含量、規(guī)模、經(jīng)濟社會效益、市場前景等進行評審，對符合下列情形之一的，視情況給予相應的創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持：
1.注冊在（或遷入）青創(chuàng)基地內(nèi)并在青創(chuàng)基地實際運營滿3個月的青創(chuàng)企業(yè)，根據(jù)項目評審得分情況結(jié)合以下標準給予創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持：
（1）實際到資或增資（指臺灣青年出資，下同）人民幣10萬元（含10萬元）的，按上述到資（或增資）金額的50%計算創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持；
（2）實際到資或增資在人民幣10～20萬元（含20萬元）的，前10萬元到資（或增資）金額按5萬元計算，對超出10萬元部分的到資（或增資）金額按40%計算創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持；
（3）實際到資或增資在人民幣20萬元以上的，前20萬元到資（或增資）金額按9萬元計算，對超出20萬元部分的到資（或增資）金額按30%計算創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持，但總扶持金額不超過人民幣15萬元。
2.對2018年８月4日起，新注冊（遷入）或稅務關(guān)系新落戶在思明區(qū)的青創(chuàng)企業(yè)，符合實際投資規(guī)模達人民幣50萬元以上，經(jīng)營場所承租面積達100平方米以上，注冊在（或遷入）思明區(qū)實際運營滿6個月且在上述運營期間的營業(yè)額累計達人民幣20萬元以上的青創(chuàng)企業(yè)；根據(jù)項目評審得分情況，視情況給予人民幣10-15萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持。
第六條 給予經(jīng)營場所租金補貼。申請經(jīng)營場所租金補貼的青創(chuàng)企業(yè)，需符合下列條件之一：
1.對租用青創(chuàng)基地內(nèi)場地、店面等辦公場所的青創(chuàng)企業(yè)，且在青創(chuàng)基地已實際運營滿6個月的。
2.對2018年８月4日起，新注冊（遷入）或稅務關(guān)系新落戶在思明區(qū)的青創(chuàng)企業(yè)，租用辦公、經(jīng)營場所的，符合實際投資規(guī)模達人民幣50萬元以上，經(jīng)營場所承租面積達100平方米以上，注冊在（或遷入）思明區(qū)實際運營滿6個月且在上述運營期間的營業(yè)額累計達人民幣20萬元以上的青創(chuàng)企業(yè)。
對于符合上述條件之一的青創(chuàng)企業(yè)，按以下標準給予經(jīng)營場所租金補貼：自青創(chuàng)企業(yè)滿足前述第（1）或第（2）項條件之日起，第一年按其已實際支付的經(jīng)營場所租金的100%計算租金補貼，第二年按其已實際支付的經(jīng)營場所租金的70%計算租金補貼，第三年按其已實際支付的經(jīng)營場所租金的50%計算租金補貼。但每家青創(chuàng)企業(yè)的租金補貼金額最高不超過人民幣5000元/月，其已實際支付的經(jīng)營場所租金低于5000元/月的，按實際租金金額給予計算租金補貼。上述經(jīng)營場所租金補貼按年度提出申請。
第七條 給予參賽項目更多支持。參加市級（含）以上行業(yè)主管部門舉辦的各類創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎的項目新落戶思明區(qū)，項目主創(chuàng)人員中至少有半數(shù)以上為臺灣青年，視情況可給予為期3年的100-300平方米的免租金創(chuàng)業(yè)場所支持或最高不超過人民幣5000元/月的辦公場所租金補貼。
第八條 資助培訓經(jīng)費。支持臺灣青年參與市級（含）以上行業(yè)主管部門舉辦的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才或創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊核心人才評定，在上述評定活動中成功獲評的臺灣青年自獲評之日起3年內(nèi)參加境內(nèi)外學習培訓的，按其已實際支出的培訓費用，給予相應的培訓費補貼（總額最高不超過人民幣5萬元）。上述培訓費補貼按年度提出申請，其已實際支出的培訓費在5萬元以下的按實際培訓費計算補貼金額。
第九條 給予租房補貼。申請租房補貼需符合下列條件之一：
1.入駐青創(chuàng)基地并自行租房的創(chuàng)業(yè)就業(yè)臺灣青年。
2.屬于2018年8月4日后來廈新入職于思明區(qū)納稅企業(yè)，并自行租房的臺灣青年。
符合上述條件之一的，可申請期限最長不超過3年的租房補貼。實際入住滿3個月的臺灣青年，按以下標準申請租房補貼：第一年按實際已支付租房租金的100%計算租房補貼，第二年按實際已支付租房租金的70%計算租房補貼，第三年按實際已支付租房租金的50%計算租房補貼。每人最高補貼金額不超過人民幣2000元/月，實際租金低于人民幣2000元/月的，按實際租金計算租房補貼。
第十條 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀團隊補貼。對于思明區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)團隊，如被市級（含）以上行業(yè)主管部門認定為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀團隊的，可給予團隊中臺灣青年成員每人每年人民幣4萬元生活補貼（每個團隊不超過5人、累計發(fā)放年限不超過3年）。
第十一條 積極協(xié)助符合條件的對象對接落實廈門市惠臺60條相關(guān)政策內(nèi)容。
1.鼓勵思明區(qū)內(nèi)企業(yè)提供更多崗位吸引臺灣學生實習，并參照廈門生源畢業(yè)生職業(yè)見習補貼標準，對到思明區(qū)納稅企業(yè)實習的臺灣學生，給予實習補貼和每人每月500元的租房補貼（發(fā)放年限不超過1年）。對從境外首次到廈門并在思明區(qū)納稅企業(yè)參加實習（實際實習時間達1個月以上）的臺灣學生，給予一次性交通費補貼2000元。
2.自2018年4月10日起，新引進的具有全日制碩士研究生以上學歷或經(jīng)教育部認證在境外取得碩士及以上學位的臺灣同胞，在廈門企業(yè)（含民辦非企業(yè)）、駐廈省部屬和市、區(qū)（園區(qū)）屬事業(yè)單位（不含參公事業(yè)單位）工作滿一年且申報時仍在思明區(qū)工作的（申報時用人單位若為企業(yè)的，該企業(yè)的稅收應歸屬為思明區(qū)），按碩士（不超過35周歲）每人3萬元、博士（不超過40周歲）每人5萬元發(fā)放一次性生活補貼。
3.積極協(xié)助思明區(qū)企業(yè)臺灣專業(yè)人才申請參與國家“千人計劃”、“萬人計劃”人才。鼓勵臺灣同胞參評廈門市的特聘專家或特聘專業(yè)人才。對臺灣特聘專家聘期3-5年內(nèi)按每年20萬元、總計最高100萬元給予補助，特別優(yōu)秀的可以提高到每年30萬元、總計最高150萬元。
第十二條 本辦法未列入或未明確的其他優(yōu)惠政策項目，按照省、市相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第三章 辦理程序
第十三條 申報流程。
1.符合條件的申報對象，向區(qū)臺辦等相關(guān)牽頭單位咨詢或提交申請材料。
2.屬于區(qū)級財政補貼的項目須報青創(chuàng)基地或思明區(qū)納稅企業(yè)所在街道出具初審意見。
3.報評審小組會審。
4.報區(qū)政府審批。
第十四條 受理時間。以區(qū)臺辦牽頭的項目原則上按每季度受理一次，以每年的2月、5月、8月、10月接受申報，符合條件的30個工作日內(nèi)給予兌現(xiàn)。其余項目根據(jù)各牽頭單位的實施細則及操作流程執(zhí)行。
第十五條 申請材料。依照附件《思明區(qū)落實臺灣青年實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》辦理程序及所規(guī)定的材料申報（詳見附表1至附表10）。
第四章 附則
第十六條 資金來源?！芭_灣青年實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持補貼”列入下年度部門預算，由區(qū)臺辦等牽頭單位每年底根據(jù)實際情況，對下年度所需資金進行測算后，納入部門財政預算。
第十七條 申報對象申請同類型的項目補助按照“就高從優(yōu)不重復”原則，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十八條 發(fā)現(xiàn)申報對象有弄虛作假騙取優(yōu)惠政策的，取消優(yōu)惠政策扶持資格，追回已發(fā)放的扶持資金，并向相關(guān)部門通報，兩年內(nèi)不再接受其所有優(yōu)惠政策申報。同時依照法律和有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)企業(yè)和個人責任。
第十九條 不完全符合上述條件的，但個人專業(yè)能力、業(yè)績特別突出或者創(chuàng)業(yè)項目屬于本區(qū)重點發(fā)展領(lǐng)域緊缺項目，可實行“一事一議，一人一策”，經(jīng)各街道或相關(guān)主管部門初審并提出申請，由領(lǐng)導小組認定后，可享受本辦法的優(yōu)惠政策。本辦法其他未盡事宜，由領(lǐng)導小組另行研究裁定。
第二十條 本辦法由思明區(qū)人民政府臺灣事務辦公室負責解釋。本辦法自2018年8月4日起執(zhí)行，有效期三年。對已申報兌現(xiàn)的項目且仍符合政策申報條件的企業(yè)和個人按本辦法持續(xù)執(zhí)行。
附件：思明區(qū)落實臺灣青年實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的辦理程序
廈門市思明區(qū)人民政府辦公室2018年9月30日印發(fā)
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