廈思政〔2018〕99號《廈門市思明區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)思明區(qū)獎勵和保護(hù)見義勇為人員辦法的通知》

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《廈門市思明區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)思明區(qū)獎勵和保護(hù)見義勇為人員辦法的通知》

廈思政〔2018〕99號

各街道辦事處，區(qū)直各辦、局，區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

《思明區(qū)獎勵和保護(hù)見義勇為人員辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門市思明區(qū)人民政府

2018年9月20日

思明區(qū)獎勵和保護(hù)見義勇為人員辦法

第一條為貫徹落實《福建省獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例》（以下簡稱《條例》），建立本區(qū)見義勇為獎勵和優(yōu)撫體系，弘揚見義勇為精神，打造平安思明，構(gòu)建幸福思明，提升轄區(qū)居民群眾安全感，制定本辦法。

第二條本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)獎勵和保護(hù)見義勇為人員，適用本辦法。

本區(qū)戶籍居民在本區(qū)行政區(qū)域外見義勇為的，參照本辦法辦理，但是行為發(fā)生地予以獎勵和保障的除外。

第三條本辦法所稱見義勇為，是指公民在法定職責(zé)、法定義務(wù)之外，為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財產(chǎn)安全，挺身而出，與正在發(fā)生的違法犯罪行為作斗爭或者搶險、救災(zāi)、救人的合法行為。

第四條區(qū)人民政府授權(quán)區(qū)見義勇為促進(jìn)會負(fù)責(zé)本區(qū)見義勇為人員獎勵和保護(hù)工作。區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會保障局等部門按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《傷殘撫恤管理辦法》和《工傷保險條例》的相關(guān)規(guī)定認(rèn)定、評定見義勇為人員傷殘等級。各街道、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生計生局等部門及區(qū)工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)等人民團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好見義勇為人員獎勵和保護(hù)的相關(guān)工作。

第五條各級各部門要加強同新聞單位的溝通聯(lián)系，廣泛宣傳我區(qū)見義勇為人員的先進(jìn)事跡，及時報道獎勵和保護(hù)見義勇為人員的有關(guān)活動。各機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位的見義勇為人員予以獎勵和保護(hù)。

第六條思明公安分局和水陸交通分局分工負(fù)責(zé)確認(rèn)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的見義勇為行為，具體工作按照廈門市公安局《關(guān)于見義勇為行為確認(rèn)工作的實施意見》（廈公綜〔2011〕291號）規(guī)定執(zhí)行。同時，應(yīng)當(dāng)加強對基層所隊民警的教育培訓(xùn)，明確上述文件相關(guān)內(nèi)容，并將確認(rèn)見義勇為的程序和期限等，通過網(wǎng)站、報刊等方式向社會公眾公開。

第七條區(qū)人民政府每年組織召開見義勇為表彰大會，特殊情況及時表彰獎勵。對見義勇為人員授予“見義勇為積極分子”或“見義勇為模范”榮譽稱號。其中，被授予“見義勇為積極分子”榮譽稱號的，每人獎勵2000元至5000元；被授予“見義勇為模范”榮譽稱號的，每人分別獎勵10000元至30000元。

授予“見義勇為積極分子”由區(qū)見義勇為促進(jìn)會提出初步意見，區(qū)見義勇為獎勵和保護(hù)委員會決定；授予“見義勇為模范”由區(qū)見義勇為促進(jìn)會建議，區(qū)人民政府決定。

第八條各醫(yī)療機構(gòu)和有關(guān)單位對見義勇為負(fù)傷的人員，應(yīng)當(dāng)無條件及時組織救治，不得拒絕或者拖延。見義勇為負(fù)傷人員救治期間的醫(yī)療費用無法落實的，由其所在工作單位、醫(yī)療機構(gòu)或區(qū)見義勇為促進(jìn)會先行墊付，再按照《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追償，無法追償并不能通過保險支付的，由區(qū)見義勇為專項經(jīng)費支付。對無固定收入、生活困難的見義勇為負(fù)傷人員，在住院治療期間，每月按照廈門市上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補助，由其居住地所在街道、社區(qū)提供證明，區(qū)見義勇為促進(jìn)會從見義勇為專項經(jīng)費發(fā)放。

第九條見義勇為犧牲人員區(qū)分不同情形享受以下?lián)嵝舸觯?/p>

（一）被確認(rèn)為烈士的，其家屬按照《烈士褒揚條例》、《福建省實施<軍人撫恤優(yōu)待條例>辦法》等的規(guī)定享受相關(guān)待遇；

（二）未被確認(rèn)為烈士的，認(rèn)定為因公犧牲的，按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《福建省實施<軍人撫恤優(yōu)待條例>辦法》規(guī)定予以撫恤；認(rèn)定為視同工傷情形的，按照國家規(guī)定享受一次性工亡補助金以及相當(dāng)于本人40個月工資的遺屬特別補助金，其中一次性工亡補助金由工傷保險基金按有關(guān)規(guī)定支付，遺屬特別補助金由區(qū)財政局安排，區(qū)民政局發(fā)放。

（三）其他人員按照上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加40個月的中國人民解放軍排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性撫恤金，有工作單位的根據(jù)國家規(guī)定由所在單位落實待遇；無工作單位的由區(qū)民政局與區(qū)見義勇為促進(jìn)會會審后由區(qū)見義勇為促進(jìn)會負(fù)責(zé)發(fā)放。

第十條對見義勇為致殘人員，凡符合享受工傷保險待遇條件的，依據(jù)《工傷保險條例》落實相應(yīng)待遇；不符合享受工傷保險待遇條件的，按照《傷殘撫恤管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，由區(qū)民政局評定傷殘等級并落實相應(yīng)待遇。

第十一條因見義勇為犧牲或者傷殘喪失勞動能力的人員，有特殊生活困難的，經(jīng)其家庭申請，家庭戶口所在村（居）及街（鎮(zhèn)）審核，區(qū)民政局與區(qū)見義勇為促進(jìn)會會審，報區(qū)見義勇為人員獎勵和保護(hù)委員會討論決定后，可發(fā)放一次性生活補助金，對見義勇為犧牲人員家庭，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為15萬元；對見義勇為傷殘人員，根據(jù)工傷傷殘等級鑒定情況，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為一級傷殘10萬元，之后每降低一級減少5000元。補助金由區(qū)見義勇為促進(jìn)會負(fù)責(zé)發(fā)放。

第十二條見義勇為犧牲人員子女、因見義勇為傷殘喪失勞動能力人員及其子女仍在就學(xué)的，由區(qū)人民政府提供小學(xué)至普通高等學(xué)校畢業(yè)的助學(xué)金，具體標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每學(xué)年1000元，初中每學(xué)年2000元，高中（含中職）每學(xué)年3000元，普通高等學(xué)校每學(xué)年5000元至10000元。已獲得其他助學(xué)資助的除外。

助學(xué)申請由見義勇為犧牲人員家屬或見義勇為傷殘人員提出，經(jīng)其居住地居（村）民委員會公示確認(rèn)后，由區(qū)見義勇為促進(jìn)會審核，報區(qū)人民政府審批。

第十三條見義勇為人員在本區(qū)從事個體工商戶經(jīng)營的，市場監(jiān)督、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為其辦理相關(guān)證照，依法免收有關(guān)行政事業(yè)性收費。因見義勇為傷殘的人員，有勞動能力和就業(yè)意愿但未就業(yè)的，區(qū)人勞社保局、區(qū)殘聯(lián)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫扶其就業(yè)。因見義勇為犧牲或者傷殘喪失勞動能力人員的家庭，無生活來源的，區(qū)人勞社保局、區(qū)殘聯(lián)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫扶其直系親屬或者具有撫（扶）養(yǎng)關(guān)系的親屬就業(yè)。

第十四條見義勇為人員遭受人身傷害或財產(chǎn)損失請求法律援助的，由區(qū)法律援助中心提供法律援助。

第十五條區(qū)人民政府在每年的財政預(yù)算中安排見義勇為專項經(jīng)費，用于見義勇為人員的獎勵、保護(hù)、救助和幫扶。區(qū)見義勇為促進(jìn)會依照法律、法規(guī)和章程規(guī)定籌集、使用和管理見義勇為經(jīng)費。

第十六條獎勵和保護(hù)見義勇為人員的經(jīng)費來源：

（一）區(qū)人民政府每年安排的獎勵和保護(hù)見義勇為人員的專項經(jīng)費；

（二）社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織及個人的捐贈；

（三）福利機構(gòu)、商業(yè)保險機構(gòu)以及社會慈善機構(gòu)等公益社會團(tuán)體的資助；

（四）其他合法渠道收入。

第十七條鼓勵社會組織和個人向區(qū)見義勇為促進(jìn)會、見義勇為人員捐贈或者捐助。

繳納所得稅的單位和個人向區(qū)見義勇為促進(jìn)會的捐贈支出，按照國家有關(guān)規(guī)定予以稅前扣除。

第十八條本辦法由區(qū)見義勇為獎勵和保護(hù)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法未盡事宜或與上級有關(guān)規(guī)定抵觸的，按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。