廈海政辦〔2018〕80號《廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海滄區(qū)食品安全舉報獎勵辦法的通知》

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《廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海滄區(qū)食品安全舉報獎勵辦法的通知》

廈海政辦〔2018〕80號

區(qū)直各辦、局，各街道，各有關(guān)單位：

《海滄區(qū)食品安全舉報獎勵辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室

2018年9月11日

海滄區(qū)食品安全舉報獎勵辦法

第一章總則

第一條目的依據(jù)

為鼓勵人民群眾積極舉報食品安全違法犯罪行為，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院食品安全委員會辦公室關(guān)于建立食品安全有獎舉報制度的指導(dǎo)意見》（食安辦〔2011〕25號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省食品安全有獎舉報實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2011〕230號）、《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市食品安全舉報獎勵辦法的通知》（廈府辦〔2017〕112號）相關(guān)規(guī)定和精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條適用范圍

本辦法適用于我區(qū)區(qū)級食品安全監(jiān)管部門對舉報屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全違法犯罪行為或違法犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)后，予以獎金獎勵的行為。

本辦法所稱“食品安全監(jiān)管部門”，是指我區(qū)范圍內(nèi)依法承擔(dān)食品安全監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)和食品安全委員會其它行使食品安全監(jiān)管職責(zé)的成員單位。

第三條職責(zé)分工

區(qū)食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)區(qū)級舉報專項(xiàng)獎勵資金的日常管理工作。具體負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全舉報獎勵的政策制定、區(qū)級食品安全舉報專項(xiàng)獎勵資金使用的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、管理監(jiān)督、審批撥付等工作。

區(qū)級食品安全監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全舉報的受理和查處工作，負(fù)責(zé)本單位食品安全舉報獎勵實(shí)施細(xì)則制定，負(fù)責(zé)舉報獎勵受理、提出獎勵初步認(rèn)定審核意見及獎金發(fā)放等工作。

區(qū)級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報投訴電話，明確舉報的受理范圍，制定食品安全舉報受理、查處有關(guān)規(guī)定和操作守則，明確崗位職責(zé)。

第四條資金來源

區(qū)級食品安全舉報獎勵資金由區(qū)財政列入年度預(yù)算，用于區(qū)級食品安全各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的舉報獎勵。獎勵資金單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?，并接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

第五條舉報途徑

食品安全違法案件舉報途徑包括：

（一）來人舉報；

（二）電話、傳真、電子郵件舉報；

（三）信函舉報；

（四）行政執(zhí)法部門或司法部門移交的由個人舉報立案查處的案件；

（五）其它途徑。

第六條食品安全舉報定義

本辦法所指的食品安全舉報，是指自然人、法人和其他組織通過電話、信函、傳真、電子郵件、走訪等形式，向本區(qū)區(qū)級食品安全監(jiān)管部門反映（或者向其他相關(guān)部門反映后被轉(zhuǎn)交、移送）屬于本區(qū)食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全違法犯罪行為或違法犯罪線索的行為。

第七條食品安全舉報分類

本辦法所指的食品安全舉報，分為實(shí)名、隱名、匿名三種。

實(shí)名舉報，是指舉報人以提供真實(shí)姓名或名稱以及真實(shí)有效聯(lián)系方式的形式反映食品安全違法犯罪行為或違法犯罪線索。

隱名舉報，是指舉報人以不提供真實(shí)姓名或名稱，但提供了其他能夠辨別其身份的代碼（如身份證縮略號、電話號碼、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式等），使食品安全監(jiān)管部門能夠與之取得聯(lián)系的形式反映食品安全違法犯罪行為或違法犯罪線索。

匿名舉報，是指舉報人以不署名或不提供其真實(shí)姓名或名稱，并且也未提供其他能夠辨別其身份的信息和聯(lián)系方式，使食品安全監(jiān)管部門無法與之取得聯(lián)系的形式反映食品安全違法犯罪行為或違法犯罪線索。

第八條食品安全舉報受理

食品安全監(jiān)管部門對食品安全違法行為的舉報不得推諉拒絕，對屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄舉報相關(guān)情況，并對舉報人的所有信息予以保密。對不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，及時移送有關(guān)部門，并告知舉報人。

第二章獎勵范圍和條件

第九條獎勵范圍

下列食品安全違法犯罪行為或違法犯罪線索的舉報，經(jīng)核實(shí)的，按照本辦法予以獎勵：

（一）在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、收獲、捕撈、加工、收購、運(yùn)輸過程中，使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康物質(zhì)的；

（二）未經(jīng)獲準(zhǔn)定點(diǎn)屠宰而進(jìn)行生豬私屠濫宰的；

（三）未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的；

（四）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品的；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的；

（六）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品的；

（七）經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品的；

（八）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的；

（九）生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品的；

（十）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑的；

（十一）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑的；

（十二）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品的；

（十三）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑的；

（十四）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑的；

（十五）生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)的；

（十六）以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉的；

（十七）生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品的；

（十八）生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑的；

（十九）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑的；

（二十）食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的；

（二十一）食品、食品添加劑生產(chǎn)者未按規(guī)定對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑進(jìn)行檢驗(yàn)的；

（二十二）學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位未按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任的；

（二十三）餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位違反《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規(guī)定用水，使用洗滌劑、消毒劑，或者出廠的餐具、飲具未按規(guī)定檢驗(yàn)合格并隨附消毒合格證明，或者未按規(guī)定在獨(dú)立包裝上標(biāo)注相關(guān)內(nèi)容的；

（二十四）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者未按照規(guī)定對生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的；

（二十五）提供虛假材料，進(jìn)口不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的；

（二十六）集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營者進(jìn)入市場銷售食品，或者食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場未履行檢驗(yàn)義務(wù)或發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)后未履行相關(guān)義務(wù)的；

（二十七）其它違反食品安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法行為，由食品安全監(jiān)管部門認(rèn)定，或市食品安全委員會辦公室組織食品安全專家評估認(rèn)定需要予以獎勵的情形。

第十條獎勵條件

食品安全舉報獎勵，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（一）所舉報的食品安全違法犯罪案件發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)；

（二）舉報人實(shí)名舉報或者食品安全監(jiān)管部門能夠核實(shí)舉報人有效身份的隱名舉報；

（三）有明確、具體的被舉報對象和主要違法犯罪事實(shí)或者違法犯罪線索；

（四）違法犯罪行為或者線索事先未被食品安全監(jiān)管部門掌握；

（五）同一舉報內(nèi)容未獲得其他（經(jīng)濟(jì)）獎勵；

（六）舉報情況經(jīng)食品安全監(jiān)管部門查證屬實(shí)。

特殊情況下，舉報的違法事實(shí)確實(shí)存在，違法行為證據(jù)確鑿，因當(dāng)事人逃逸或其他原因無法作出行政處罰決定，但違法行為確已得到有效制止的，經(jīng)區(qū)食品安全監(jiān)管部門認(rèn)定審核、區(qū)食品安全委員會辦公室審批后，可以按照本辦法對舉報人予以獎勵。

第十一條不予獎勵情形

下列舉報案件不適用本辦法：

（一）與食品安全工作有關(guān)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員的舉報；

（二）負(fù)有食品安全管理職責(zé)的部門工作人員的配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報；

（三）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報；

（四）屬申訴案件的舉報；

（五）舉報人以不署名或不提供其真實(shí)姓名或名稱，并且未提供其他能夠辨別其身份的信息和聯(lián)系方式，使食品安全監(jiān)管部門無法與之取得聯(lián)系的匿名舉報；

（六）不涉及食品安全問題的舉報；

（七）采取利誘、欺騙、脅迫、暴力等不正當(dāng)方式，使有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者與其達(dá)成書面或者口頭協(xié)議，致使生產(chǎn)經(jīng)營者違法并對其進(jìn)行舉報的；

（八）舉報人以引誘方式或其他違法手段取得生產(chǎn)經(jīng)營者違法犯罪相關(guān)證據(jù)并對其進(jìn)行舉報的；

（九）不符合本辦法第十條規(guī)定條件的；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他不適用的情形。

第十二條獎勵原則

受獎勵的舉報人按照以下方式確認(rèn)：

（一）舉報人以書面、電話、傳真、電子郵件等形式實(shí)名舉報食品安全違法行為的，經(jīng)查證屬實(shí)給予相應(yīng)獎勵；

（二）對隱名舉報食品安全違法案件的線索，查證屬實(shí)并能夠確定舉報人真實(shí)身份的，也應(yīng)當(dāng)給予獎勵；

（三）舉報人向本級行政機(jī)關(guān)匿名舉報但向上一級有關(guān)部門實(shí)名舉報，上一級有關(guān)部門又將其實(shí)名舉報轉(zhuǎn)至本級的舉報案件，經(jīng)查證屬同一舉報人的，給予相應(yīng)獎勵；

（四）同一違法犯罪案件被不同舉報人舉報且內(nèi)容相同的，對第一舉報人進(jìn)行舉報獎勵，舉報順序以相關(guān)食品安全監(jiān)管部門受理舉報時間為準(zhǔn)；

（五）兩個或兩個以上舉報人共同舉報同一違法犯罪行為的，按照同一舉報人進(jìn)行獎勵，獎金分配比例由舉報人自行協(xié)商；

（六）一個舉報中所涉及的違法犯罪行為，相關(guān)食品安全監(jiān)管部門予以分案查處的，可分別計算獎勵金額，獎金可合并發(fā)放；

（七）最終認(rèn)定的違法犯罪事實(shí)與舉報事項(xiàng)不一致的，不予獎勵；

（八）最終認(rèn)定的違法犯罪事實(shí)與舉報事項(xiàng)部分一致的，相一致的部分為有效舉報，不一致的部分為無效舉報，無效部分不計算獎勵金額；

（九）除舉報事項(xiàng)外，辦案機(jī)構(gòu)還認(rèn)定了其他違法犯罪事實(shí)的，對其他違法犯罪事實(shí)做出的處罰決定或刑事判決部分不計算獎勵金額，獎勵金額以違法犯罪事實(shí)與舉報事項(xiàng)相一致的部分計算；

（十）同一舉報內(nèi)容本部門或其他部門已經(jīng)受理舉報獎勵申請（包括使用市級或區(qū)級食品安全舉報專項(xiàng)獎勵資金），有關(guān)食品安全監(jiān)管部門不再告知舉報人申請該舉報獎勵的權(quán)利，舉報人申請后也不再受理；

（十一）舉報的違法行為在行政機(jī)關(guān)間發(fā)生移送的，由最后做出處理的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施獎勵。

舉報人所舉報的食品安全違法行為涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，已經(jīng)依法移送司法部門追究刑事責(zé)任，司法部門未給予獎勵的，經(jīng)舉報人申請，負(fù)責(zé)移送的食品安全監(jiān)管部門可以按照本辦法的規(guī)定，根據(jù)判決書中確認(rèn)的貨值金額給予獎勵。

第三章獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第十三條獎勵等級

舉報獎勵根據(jù)舉報證據(jù)與違法事實(shí)查證結(jié)果，分為三個等級：

一級：提供被舉報方的詳細(xì)違法事實(shí)、線索及直接證據(jù)，協(xié)助現(xiàn)場查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符。

二級：提供被舉報方的違法事實(shí)、線索及部分證據(jù)，不直接協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實(shí)相符。

三級：提供被舉報方的違法事實(shí)或線索，不能提供相關(guān)證據(jù)或協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符。

第十四條獎勵標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)舉報人舉報的具體情況和本辦法第十三條劃分的舉報獎勵級別，并參照涉案貨值金額大小以及案件性質(zhì)等因素，給予舉報人一次性貨幣獎勵。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）屬于一級舉報獎勵的，按案件貨值金額的4%給予獎勵；

（二）屬于二級舉報獎勵的，按案件貨值金額的2%給予獎勵；

（三）屬于三級舉報獎勵的，按案件貨值金額的1％給予獎勵；

（四）每起舉報經(jīng)查證屬輕微違法行為可由食品安全監(jiān)管部門出具認(rèn)定意見書給予人民幣200元的獎勵，經(jīng)查證并立案查處的給予不少于人民幣500元的獎勵；

（五）每起舉報獎勵金額最高不超過人民幣10萬元。生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員（企業(yè)已與其簽訂勞動合同并辦理了社保的員工）舉報的，獎金按照上述標(biāo)準(zhǔn)計算后再加50%，每起最高不超過10萬元。舉報人有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)區(qū)食品安全委員會辦公室會同相關(guān)食品安全監(jiān)管部門審議后，并經(jīng)區(qū)食品安全委員會審議通過，獎勵額度可以可提高至不超過人民幣30萬元。

第四章獎勵程序

第十五條權(quán)利告知

對符合本辦法規(guī)定獎勵情形的舉報，舉報獎勵部門應(yīng)在調(diào)查終結(jié)之日起5個工作日內(nèi)，告知舉報人舉報獎勵的申請權(quán)利和申請途徑。舉報獎勵部門應(yīng)當(dāng)制作《廈門市海滄區(qū)食品安全舉報獎勵申請告知書》（附件1），告知日期以告知書發(fā)出的郵戳日期為準(zhǔn)。

隱名舉報人有獎勵訴求的，應(yīng)當(dāng)在舉報同時向舉報受理部門提供有效聯(lián)系方式（電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式等），并約定能夠辨識其身份的代碼（如身份證縮略號、約定密碼等）。

因舉報人原因無法取得聯(lián)系或匿名舉報人未約定身份識別代碼的，視為放棄獎勵權(quán)利。

第十六條申請時限

舉報人應(yīng)當(dāng)在被告知享有獎勵申請權(quán)之日起30個工作日內(nèi)通過書面方式提出獎勵申請，無正當(dāng)理由逾期未提出申請的，視為放棄獎勵。

實(shí)名舉報人申請獎勵，應(yīng)當(dāng)提供身份證明文件，委托他人代為申請的，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書、舉報人和受托人身份證明文件。

隱名舉報人申請獎勵，應(yīng)當(dāng)提供舉報時約定的舉報密碼和聯(lián)系方式。

舉報人可以以書面形式表明放棄申請獎勵的權(quán)利。

第十七條獎勵申請

舉報人申請獎勵的，應(yīng)當(dāng)向告知其申請獎勵權(quán)利的食品安全監(jiān)管部門提交《廈門市海滄區(qū)食品安全舉報獎勵申請表》（附件2）和有效身份證件。舉報人委托他人代為申領(lǐng)獎金的，應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托證明（附件3）、舉報人和受委托人的身份證或者其他有效證件。

未提供相關(guān)的證明材料，或提供的信息與舉報時所約定內(nèi)容不符的，不予獎勵。

第十八條獎勵審核

舉報經(jīng)查證屬輕微違法行為的，各街道及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在收到舉報獎勵申請之日起5個工作日內(nèi)，對獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，提出獎勵意見，并根據(jù)本部門食品安全舉報獎勵實(shí)施細(xì)則，將獎勵金發(fā)放給舉報人。同時，將舉報原始記錄復(fù)印件、舉報受理記錄復(fù)印件、獎勵申請告知書及送達(dá)證明等材料備案存檔，并于每季度末報區(qū)食品安全委員會辦公室審核。區(qū)食品安全委員會辦公室按規(guī)定審核后，將資金撥付給申請部門。

舉報經(jīng)查證并立案查處的，有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在收到舉報獎勵申請之日起5個工作日之內(nèi)，對舉報事實(shí)、獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，提出獎勵意見，填寫《廈門市海滄區(qū)食品安全舉報獎勵審核表》（附件4），連同《廈門市海滄區(qū)食品安全舉報獎勵申請表》和舉報原始記錄復(fù)印件、舉報受理記錄復(fù)印件、處罰決定書或刑事判決書復(fù)印件、獎勵申請告知書及送達(dá)證明等材料，報區(qū)食品安全委員會辦公室審核。在收到案件承辦單位舉報獎勵申請后，區(qū)食品安全委員會辦公室應(yīng)在5個工作日內(nèi)對舉報獎勵意見進(jìn)行認(rèn)定審核。特殊情況可適當(dāng)延長舉報獎勵決定期限，但延長期限不得超過10個工作日。區(qū)食品安全委員會辦公室按規(guī)定程序?qū)徍撕螅瑢①Y金撥付給申請部門，由申請部門發(fā)放給舉報人。

符合本辦法第十條第二款之情形，無法提供處罰決定書或刑事判決書復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供違法行為相關(guān)證據(jù)、制止違法行為的相關(guān)證據(jù)、案件結(jié)案審批文書等材料。

舉報受理部門在區(qū)食品安全委員會辦公室作出審核決定后3個工作日內(nèi)通知舉報人（附件5），不予獎勵的，應(yīng)同時說明理由（附件6）。

第十九條獎金領(lǐng)取

舉報人應(yīng)當(dāng)在接到領(lǐng)獎通知之日后30個工作日內(nèi)攜帶本人身份證或其它有效證件到舉報受理部門領(lǐng)取舉報獎勵，并填寫《廈門市海滄區(qū)食品安全舉報獎勵發(fā)放登記表》（附件7）；隱名舉報的，按事先約定方式核驗(yàn)身份識別信息；因故不能現(xiàn)場領(lǐng)取的，也可提供有效銀行帳戶，通過銀行劃轉(zhuǎn)；委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件。舉報人為單位的，可指定員工代領(lǐng)，獎金領(lǐng)取人需持有有效身份證明、單位委托函和單位資質(zhì)證明文件。無正當(dāng)理由逾期不申領(lǐng)的，視為自動放棄。未提供相關(guān)的證明材料，或提供的證明材料與舉報時所提供的信息不符的，不予獎勵。逾期未領(lǐng)取的獎勵，由食品安全監(jiān)管部門退回區(qū)食品安全委員會辦公室。

第五章監(jiān)督管理

第二十條舉報檔案

食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全舉報獎勵檔案，包括舉報受理、立案和查處情況，獎勵申請、舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定核算、獎勵決定、領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等，并做好匯總統(tǒng)計工作。

第二十一條保密要求

食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定管理舉報材料和記錄，未經(jīng)舉報人同意，不得將其姓名、身份、居住地、舉報內(nèi)容、獎勵情況等公開或泄露給被舉報人、被舉報單位和其他無關(guān)人員，切實(shí)保護(hù)舉報人利益和人身安全。

新聞媒體對食品安全案件進(jìn)行宣傳報道時，不得泄露舉報人姓名。

第二十二條監(jiān)管部門法律責(zé)任

食品安全監(jiān)管部門及其工作人員在辦理食品安全舉報案件工作中有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金或者為他人冒領(lǐng)舉報獎金提供條件的；

（二）對舉報事項(xiàng)未核實(shí)查辦的；

（三）有泄密行為的；

（四）向被舉報人透露相關(guān)信息，幫助其逃避查處的。

第二十三條舉報人法律責(zé)任

舉報人應(yīng)當(dāng)對所舉報內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對借舉報之名故意捏造事實(shí)誣告他人或者偽造舉報材料騙取或冒領(lǐng)獎金的不予獎勵，交由有關(guān)機(jī)關(guān)追究相應(yīng)法律責(zé)任，對已發(fā)放的獎金予以追回。

被舉報人對舉報人實(shí)施打擊報復(fù)，違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十四條各街道、各食品安全監(jiān)管部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合《福建省食品安全有獎舉報實(shí)施方案》（閩政辦〔2011〕230號）、《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市食品安全舉報獎勵辦法的通知》（廈府辦〔2017〕112號）和轄區(qū)實(shí)際，制定本部門食品安全舉報獎勵實(shí)施細(xì)則，并報區(qū)食品安全委員會辦公室備案。

第二十五條對城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員舉報的食品相關(guān)違法案件，按照本辦法規(guī)定給予獎勵。

第二十六條本辦法由區(qū)食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年，《廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海滄區(qū)食品安全舉報獎勵辦法（試行）的通知》（廈海政辦〔2016〕71號）同時廢止，食品安全監(jiān)管部門執(zhí)行本辦法以受理舉報的時間為準(zhǔn)。

附件：

1.廈門市海滄區(qū)食品安全舉報獎勵申請告知書

2.廈門市海滄區(qū)食品安全舉報獎勵申請表

3.授權(quán)委托書

4.廈門市海滄區(qū)食品安全舉報獎勵審核表

5.廈門市海滄區(qū)食品安全舉報獎勵通知書

6.不予獎勵通知書

7.廈門市海滄區(qū)食品安全舉報獎勵發(fā)放登記表

廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室2018年9月11日印發(fā)