您當(dāng)前的位置：成辦發(fā)〔2018〕31號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于推動綠色金融發(fā)展的實(shí)施意見》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于推動綠色金融發(fā)展的實(shí)施意見》
成辦發(fā)〔2018〕31號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)中國人民銀行等七部委《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2016〕228號）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省綠色金融發(fā)展規(guī)劃的通知》（川辦發(fā)〔2018〕7號）精神，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)國家西部金融中心，構(gòu)建綠色金融體系，結(jié)合成都實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和市委十三屆三次全會精神，深入貫徹新發(fā)展理念，通過建立完備的綠色金融體系，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，完善配套機(jī)制和政策體系，積極探索綠色金融發(fā)展的有效途徑和方式，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動成都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)取得積極成效。
（二）基本原則。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合。發(fā)揮政府組織推動和政策引導(dǎo)的作用，注重運(yùn)用財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、稅收、環(huán)保等政策，激發(fā)綠色金融發(fā)展動力。堅(jiān)持市場化運(yùn)作，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、多層次的綠色金融市場體系，優(yōu)化綠色金融資金配置，提升綠色金融資金使用效率。
堅(jiān)持全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。堅(jiān)持上下聯(lián)動、銀政企互動，把發(fā)展綠色金融全面貫穿于建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市、建設(shè)美麗宜居公園城市、建設(shè)國家西部金融中心的全過程。分行業(yè)、分區(qū)域做好金融資源要素統(tǒng)籌安排與長遠(yuǎn)規(guī)劃。在全面推進(jìn)成都綠色金融發(fā)展的同時，重點(diǎn)解決對我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展制約性強(qiáng)、對群眾生活影響面大的生態(tài)環(huán)境問題。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)綠色金融理論和實(shí)踐創(chuàng)新，探索金融支持綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)的新思路新做法。穩(wěn)妥有序推進(jìn)綠色金融創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化綠色金融監(jiān)管，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保綠色金融持續(xù)健康發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
加快建設(shè)組織體系完備、產(chǎn)品種類豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、政策支持有力、市場運(yùn)行高效的成都綠色金融體系，引領(lǐng)全省綠色金融發(fā)展，使成都成為體現(xiàn)新發(fā)展理念的全國綠色金融領(lǐng)先發(fā)展城市，為成都建設(shè)全國低碳試點(diǎn)城市做出貢獻(xiàn)。
到2020年，成都綠色信貸占比達(dá)到16%，綠色信貸年均增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。全市綠色債券融資500億元，股權(quán)融資300億元，成都A股上市企業(yè)、“新三板”掛牌企業(yè)、天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)累計(jì)達(dá)到500家。努力把四川環(huán)交所打造成全國重要的環(huán)境資源權(quán)益交易市場，覆蓋西部、輻射全國，具有國際影響力。綠色金融發(fā)展基金運(yùn)行良好，充分發(fā)揮作用。保險(xiǎn)市場機(jī)制進(jìn)一步健全，投保企業(yè)達(dá)到300家。力爭建成有影響力的綠色金融載體、綠色金融智庫、綠色金融平臺，形成可復(fù)制、可推廣的綠色金融模式。
二、政策措施
（一）完善綠色金融服務(wù)體系。
1．設(shè)立綠色金融專營分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)中心或綠色金融事業(yè)部。支持和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)整合內(nèi)部資源，設(shè)立綠色金融專營分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)中心、綠色金融事業(yè)部，專司綠色信貸、綠色債券、綠色股權(quán)、綠色基金等金融服務(wù)，著力提升金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)性和精準(zhǔn)度。鼓勵發(fā)展綠色金融的金融機(jī)構(gòu)、類金融機(jī)構(gòu)及交易平臺等落戶成都集聚發(fā)展。（牽頭單位：新都區(qū)政府、市金融局、人行成都分行營管部）
2．大力發(fā)展綠色信貸和服務(wù)。推動金融機(jī)構(gòu)采用赤道原則理念開展綠色信貸。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制定綠色信貸投放指引，建立和完善綠色信貸管理制度，開發(fā)適合成都實(shí)際的綠色信貸產(chǎn)品，適當(dāng)下放綠色項(xiàng)目貸款審批權(quán)，簡化審批流程。依托人民銀行中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對綠色企業(yè)的信貸支持力度。發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境權(quán)益質(zhì)押融資。大力推動綠色金融與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)融合，持續(xù)深化成都農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，大力發(fā)展“農(nóng)貸通”金融綜合服務(wù)平臺，圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的目標(biāo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對成都綠色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營、綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的支持力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用壯大貸、科創(chuàng)貸、保糧惠農(nóng)貸等政策性金融產(chǎn)品支持綠色企業(yè)融資。探索開展綠色金融租賃業(yè)務(wù)。大力推廣網(wǎng)上支付、移動支付等非現(xiàn)金支付方式，提高綠色支付結(jié)算比例。支持綠色金融超市發(fā)展，鼓勵綠色信貸資金支持綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新能源及新能源汽車等重點(diǎn)項(xiàng)目，助力成都市打贏污染防治“十大戰(zhàn)役”。（牽頭單位：人行成都分行營管部，責(zé)任單位：市環(huán)保局、市金融局、成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、四川環(huán)交所）
3．鼓勵和支持綠色債券融資。支持符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境內(nèi)外市場發(fā)行綠色金融債、綠色債務(wù)融資工具、綠色企業(yè)債、綠色公司債等綠色債券。推動發(fā)行綠色資產(chǎn)支持債券、綠色項(xiàng)目收益?zhèn)荣Y產(chǎn)證券化產(chǎn)品，盤活綠色信貸資源，豐富綠色債券品種。鼓勵信用評級機(jī)構(gòu)在信用評級過程中將綠色債券發(fā)行人的綠色信用記錄納入其信用風(fēng)險(xiǎn)考量，并在信用評級報(bào)告中進(jìn)行專項(xiàng)披露。（牽頭單位：市金融局、人行成都分行營管部，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市國資委）
4．支持綠色企業(yè)上市融資與再融資。建立和完善綠色企業(yè)上市掛牌后備資源庫。支持符合條件的綠色企業(yè)在滬深證券交易所、新三板、天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心等上市（掛牌）融資、再融資，促進(jìn)綠色企業(yè)發(fā)展與成都市生態(tài)文明建設(shè)有效融合與良性互動。（牽頭單位：市金融局，責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市農(nóng)委、成都金控集團(tuán)）
5．積極發(fā)展綠色保險(xiǎn)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，探索開展農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、綠色車險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。推動將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)境污染事件較為集中的領(lǐng)域或相關(guān)企業(yè)，納入環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)范圍。加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)制與環(huán)保專項(xiàng)資金支持、企業(yè)環(huán)境行為公開等配套政策的協(xié)調(diào)配合。鼓勵保險(xiǎn)資金支持綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)。（牽頭單位：市金融局，責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、錦泰保險(xiǎn)公司）
6．設(shè)立綠色金融發(fā)展基金。設(shè)立成都市綠色金融發(fā)展基金。支持綠色金融發(fā)展基金進(jìn)行結(jié)構(gòu)化融資，帶動社會資本投入，拓寬資金來源。強(qiáng)化資金管理、優(yōu)化資金配置，提高資金使用效率。（牽頭單位：市金融局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國資委、成都金控集團(tuán)、成都環(huán)境集團(tuán)、四川環(huán)交所）
7．利用政府和社會資本合作（PPP）模式擴(kuò)大綠色投資。推廣運(yùn)用PPP模式，引導(dǎo)社會資本加大綠色項(xiàng)目投入，推動綠色項(xiàng)目PPP資產(chǎn)證券化。（牽頭單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，責(zé)任單位：市國資委、市金融局）
8．豐富環(huán)境權(quán)益融資工具。支持圍繞碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品。積極參與四川省用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，推動成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)開展排污權(quán)交易試點(diǎn)工作。鼓勵設(shè)立碳基金，支持商業(yè)銀行研發(fā)推出基于碳資產(chǎn)的信貸產(chǎn)品，探索建立包含環(huán)境權(quán)益遠(yuǎn)期、期權(quán)、期貨、掉期等品種的創(chuàng)新金融衍生品市場。（牽頭單位：市金融局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、成都金控集團(tuán)、四川環(huán)交所）
9．夯實(shí)綠色金融發(fā)展基礎(chǔ)。大力推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在發(fā)展成都市綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化綠色經(jīng)濟(jì)空間布局、擴(kuò)展綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)用場景的過程中，創(chuàng)新運(yùn)用綠色金融服務(wù)體系，推動成都市綠色發(fā)展。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，重點(diǎn)圍繞綠色低碳循環(huán)“九大產(chǎn)業(yè)形態(tài)”，依托綠色經(jīng)濟(jì)5大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)和3大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，增強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，加快形成綠色發(fā)展的生產(chǎn)方式和生活方式。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市科技局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市金融局）
（二）打造重點(diǎn)示范工程。
1．打造綠色金融重點(diǎn)載體。依托新都區(qū)開展綠色金融示范區(qū)建設(shè)，圍繞綠色金融發(fā)展的區(qū)位集聚特征與空間需求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)綠色金融專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)，形成銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、租賃、小貸、擔(dān)保、評級評定等多元化主體集聚發(fā)展的綠色金融服務(wù)生態(tài)體系。建立綠色金融機(jī)構(gòu)集聚中心、綠色金融綜合服務(wù)中心、綠色金融理論研究中心、綠色金融產(chǎn)品研發(fā)中心、綠色金融開放交流中心5個中心，依托高校、第三方中介機(jī)構(gòu)等智庫，舉辦綠色金融論壇，全面提高成都綠色金融影響力。2018年完成綠色金融起步區(qū)建設(shè)，引入3—5家金融機(jī)構(gòu)；2020年建成綠色金融大廈，引進(jìn)20—30家綠色金融專營機(jī)構(gòu)，涵蓋銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、第三方服務(wù)等，形成綠色金融服務(wù)方陣。（牽頭單位：新都區(qū)政府，責(zé)任單位：市環(huán)保局、市金融局、市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)辦、人行成都分行營管部、成都金控集團(tuán)、四川環(huán)交所）
2．構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定以及綠色金融評估體系。以綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目認(rèn)定為核心，從環(huán)境影響、能源消耗、綜合效益等方面對項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行“綠色化”識別和評定。在全國率先建立綠色產(chǎn)業(yè)評定指標(biāo)體系，推動特色品牌、特色產(chǎn)業(yè)納入評定范圍，著力構(gòu)建認(rèn)可度高、公信力強(qiáng)、影響面廣的綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評估體系。設(shè)立成都綠色金融行業(yè)自律組織，研究設(shè)計(jì)綠色金融發(fā)展評估指標(biāo)體系，明確評估工作組織流程，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開展綠色金融業(yè)務(wù)，著力打造具有全國影響力的區(qū)域性綠色金融評估中心。（牽頭單位：新都區(qū)政府，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局、市金融局、人行成都分行營管部）
3．建設(shè)碳市場體系和環(huán)境交易中心。加快建設(shè)全國碳交易中心和全國碳市場能力建設(shè)（成都）中心，在確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極探索機(jī)制創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，建立制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)行良好的碳排放權(quán)交易市場。探索創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品及衍生品，鼓勵企業(yè)開展碳資產(chǎn)開發(fā)管理，拓寬碳中和應(yīng)用場景并納入碳市場規(guī)范開展。探索建立全面支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制，拓展綠色經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展空間。推動我市環(huán)境權(quán)益交易市場建設(shè)與發(fā)展，把四川環(huán)交所打造成全國重要的環(huán)境資源權(quán)益交易市場，促進(jìn)成都成為綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑者。（牽頭單位：市金融局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、成都金控集團(tuán)、四川環(huán)交所）
（三）建立綜合配套體系。
1．建立綠色發(fā)展決策咨詢體系。組建成都市綠色金融專委會和綠色金融實(shí)驗(yàn)室，打造成都綠色金融決策咨詢智庫，加強(qiáng)與中國金融學(xué)會綠色專業(yè)委員會和四川省金融學(xué)會的溝通協(xié)調(diào)，圍繞綠色金融發(fā)展突出問題開展專題研究，提供決策咨詢服務(wù)。引進(jìn)第三方評級與認(rèn)證評估機(jī)構(gòu)。邀請國內(nèi)外專家開展綠色金融學(xué)術(shù)研討與經(jīng)驗(yàn)交流，定期發(fā)布綠色金融發(fā)展的成果和經(jīng)驗(yàn)。（牽頭單位：新都區(qū)政府，責(zé)任單位：市金融局、人行成都分行營管部、四川環(huán)交所）
2．構(gòu)建綠色金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。建立綠色貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色信貸能力建設(shè)，探索建立有效的綠色信貸考核評價(jià)體系和獎懲機(jī)制，為決策提供可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對成都市直接債務(wù)融資、股權(quán)融資等情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。（牽頭單位：人行成都分行營管部、市金融局，責(zé)任單位：市新經(jīng)濟(jì)委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局）
3．推進(jìn)綠色信息共享平臺和機(jī)制建設(shè)。加快推進(jìn)綠色信用信息平臺建設(shè)。探索將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)、污染排放記錄、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)參保情況等信息納入全國信用信息共享平臺。按照數(shù)據(jù)接口規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)環(huán)境保護(hù)行政表彰以及環(huán)境違法處罰信息等納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作”原則，探索建立集綠色政策發(fā)布、綠色產(chǎn)業(yè)推廣、綠色融資服務(wù)、綠色權(quán)益交易、綠色評定評級為一體的綠色產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)及金融服務(wù)綜合平臺。鼓勵第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與采集、研究企業(yè)環(huán)境信息。鼓勵金融機(jī)構(gòu)將綠色信息作為融資和投資決策的依據(jù)。（牽頭單位：新都區(qū)政府、成都金控集團(tuán)，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市新經(jīng)濟(jì)委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市金融局、市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)辦、人行成都分行營管部、四川環(huán)交所）
4．強(qiáng)化人才儲備和培訓(xùn)宣傳力度。加強(qiáng)綠色金融人才引進(jìn)和儲備，推進(jìn)建立綠色金融專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)制。大力普及環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色發(fā)展、生產(chǎn)和消費(fèi)方式，形成共建生態(tài)文明的良好氛圍。搭建多層次、多種形式的政銀企對接交流平臺，加大對綠色金融、綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目和綠色產(chǎn)品的宣傳力度，著力提高綠色金融對公眾的影響力，推動形成發(fā)展綠色金融的廣泛共識。（牽頭單位：市金融局、人行成都分行營管部，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市人社局、新都區(qū)政府）
（四）強(qiáng)化政策支持體系。
1．建立信貸政策支持體系。探索將綠色信貸等納入宏觀審慎管理框架，充分運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，支持金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸業(yè)務(wù)。探索制定差異化信貸管理政策，對綠色信貸規(guī)模達(dá)到一定比例的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，探索適當(dāng)提高監(jiān)管容忍度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對綠色產(chǎn)業(yè)的信貸投放力度。（牽頭單位：人行成都分行營管部，責(zé)任單位：市金融局）
2．建立財(cái)政稅收支持機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政金融互動，進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，探索對綠色信貸和綠色債券予以貼息支持。落實(shí)綠色企業(yè)上市掛牌獎勵政策。符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目庫企業(yè)可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。建立綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目認(rèn)證補(bǔ)貼制度，推動形成支持綠色金融發(fā)展的政策合力，提高綠色投資社會認(rèn)可度。（牽頭單位：市金融局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市環(huán)保局、市稅務(wù)局）
3．用好現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和增信機(jī)制。用好用活現(xiàn)有中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和信用增進(jìn)政策，向綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目傾斜。引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸擔(dān)保產(chǎn)品，適當(dāng)降低擔(dān)保費(fèi)率，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放綠色信貸。（牽頭單位：市經(jīng)信委，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市金融局）
（五）建立對外交流合作機(jī)制。依托成都市承辦的國際金融會議，廣泛開展綠色金融國際合作。依托中德、中法、中意、中韓及新川五個國際合作園區(qū)，建立低碳引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)化的園區(qū)綠色指標(biāo)體系，吸引國際領(lǐng)先的高端生態(tài)企業(yè)入駐。推動成都市與相關(guān)國際金融組織和跨國公司的交流與合作。積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與成都平原城市群、渝西昆貴等周邊區(qū)域的橫向聯(lián)系，以及與京津冀、長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)區(qū)的廣泛聯(lián)系，在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源開發(fā)、環(huán)境資源權(quán)益交易等領(lǐng)域開展跨區(qū)域合作。支持成都金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)加強(qiáng)交流合作、發(fā)行綠色債券，鼓勵設(shè)立合資綠色發(fā)展基金，支持國際組織和跨國公司在成都市開展綠色投資。（牽頭單位：市金融局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、人行成都分行營管部）
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各責(zé)任單位等為成員單位的綠色金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全市綠色金融發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人行成都分行營管部。建立綠色金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化工作職責(zé)、目標(biāo)進(jìn)度和具體措施，定期研究綠色金融發(fā)展中的重大問題，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難，確保各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法追責(zé)。建立企業(yè)環(huán)境與社會責(zé)任追究機(jī)制。加大用能、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等方面的檢查執(zhí)法力度。強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建立企業(yè)環(huán)境信息披露制度和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的申訴交流制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，對違反相關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等法律法規(guī)、對利益相關(guān)者造成重大損失的企業(yè)，應(yīng)依法嚴(yán)格追責(zé)。
（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)信息溝通和共享，充實(shí)綠色金融合作內(nèi)容，分析研判綠色金融風(fēng)險(xiǎn)形勢。建立健全綠色金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對綠色金融資金的監(jiān)管，防范“洗綠”風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市營造適宜的金融環(huán)境。
成都市人民政府辦公廳
2018年10月12日
打印
關(guān)閉