成辦發(fā)〔2018〕15號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)建設(shè)增強(qiáng)西部科技中心功能的實(shí)施意見》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)建設(shè)增強(qiáng)西部科技中心功能的實(shí)施意見》
成辦發(fā)〔2018〕15號(hào)
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:
高新技術(shù)服務(wù)業(yè)是運(yùn)用高新技術(shù)為科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化提供支撐服務(wù)的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè),是科技服務(wù)業(yè)的高端業(yè)態(tài)。加快發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè),對(duì)我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展具有重要意義。為落實(shí)成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神,加快發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè),結(jié)合我市實(shí)際提出以下實(shí)施意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和省、市黨代會(huì)精神,以服務(wù)高新技術(shù)項(xiàng)目、孵化高新技術(shù)企業(yè)、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為目的,以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)為載體,以有效連接創(chuàng)新供給與需求、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向,堅(jiān)持市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展方向,構(gòu)建貫通創(chuàng)新鏈、融入產(chǎn)業(yè)鏈、對(duì)接資本鏈的高新技術(shù)服務(wù)體系,加速創(chuàng)新資源高度集聚和優(yōu)化配置,為加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)提供有力支撐,不斷增強(qiáng)西部科技中心功能。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2020年,培育一批擁有知名品牌的龍頭高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)水平高、服務(wù)效果好的中小型高新技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),全市規(guī)上高新技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到1000家,高新技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到25萬(wàn)人,高新技術(shù)服務(wù)業(yè)年度總收入超過2000億元,基本形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的高新技術(shù)服務(wù)體系,涌現(xiàn)一批新型高新技術(shù)服務(wù)業(yè)態(tài),形成一批高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,高新技術(shù)服務(wù)業(yè)支撐新技術(shù)研發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力大幅增強(qiáng),高新技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。
三、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
(一)高新技術(shù)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
1.新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。重點(diǎn)服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)六大新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的科技型企業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力提升、智慧城市建設(shè)示范、“雙創(chuàng)”平臺(tái)提能增效、人力資本協(xié)同示范、消費(fèi)提檔升級(jí)、綠色低碳建設(shè)示范、現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用七大新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景。
2.先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)服務(wù)電子信息、汽車制造、食品飲料、裝備制造、生物醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè),航空航天、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)療、虛擬現(xiàn)實(shí)、傳感控制、增材制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
(二)重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域
1.研究開發(fā)服務(wù)。重點(diǎn)支持以持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)活動(dòng)為基礎(chǔ),為科技型企業(yè)提供技術(shù)成果、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)等外包服務(wù)。積極發(fā)展信息技術(shù)外包服務(wù)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)、技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)等技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)態(tài),利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)為科技型企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理、生產(chǎn)銷售、客戶關(guān)系、人力資源、財(cái)務(wù)管理等提供解決方案及服務(wù)。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。積極發(fā)展面向科技型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、代理、咨詢檢索、運(yùn)營(yíng)、許可交易、投融資、保護(hù)維權(quán)等市場(chǎng)化服務(wù)。重點(diǎn)支持專利導(dǎo)航創(chuàng)新發(fā)展、專利預(yù)警分析等服務(wù)。
3.科技咨詢服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展以人才資源優(yōu)勢(shì)、專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備為基礎(chǔ),面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及科技型企業(yè)發(fā)展提供針對(duì)性強(qiáng)的咨詢服務(wù),具體包括科技戰(zhàn)略研究、行業(yè)技術(shù)咨詢、科技招投標(biāo)、科技項(xiàng)目管理外包、科技情報(bào)信息、科技查新與文獻(xiàn)檢索和科技型企業(yè)戰(zhàn)略決策咨詢、治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)規(guī)劃、人力資源、法律咨詢、政策咨詢等服務(wù)。
4.科技金融服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展為科技型企業(yè)提供中長(zhǎng)期股權(quán)投資的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等金融機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)支持為科技研發(fā)項(xiàng)目、科技型企業(yè)提供融資策劃、盡職調(diào)查、信用評(píng)級(jí)、價(jià)值評(píng)估等服務(wù),實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與科技型企業(yè)的常態(tài)化、交互式對(duì)接。
5.技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。發(fā)展為實(shí)現(xiàn)和加速技術(shù)成果從供給方向需求方轉(zhuǎn)移所提供的各類服務(wù),重點(diǎn)支持技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)交易、技術(shù)集成與經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)科技特派員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍。
6.孵化載體服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展眾創(chuàng)空間(創(chuàng)業(yè)苗圃)、孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)。積極培育創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化社區(qū)、聯(lián)合辦公、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化載體服務(wù)。鼓勵(lì)面向我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立專業(yè)眾創(chuàng)空間和專業(yè)化孵化器。
7.檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。積極發(fā)展依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,面向科技型企業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等全過程提供的觀測(cè)、分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等服務(wù)。重點(diǎn)支持面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搭建一批融合檢驗(yàn)檢測(cè)、分析試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)研制、技術(shù)研發(fā)、培訓(xùn)咨詢功能的檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。
四、主要任務(wù)
(一)突破體制機(jī)制,釋放高新技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力
1.強(qiáng)化高新技術(shù)服務(wù)連接創(chuàng)新需求與供給的重要作用,建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際慣例的高新技術(shù)服務(wù)體制機(jī)制,大力培育高新技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,助力產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)。
2.深化科研領(lǐng)域“放管服”改革,推廣職務(wù)科技成果混合所有制改革,提高科技成果轉(zhuǎn)化需求。創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式,由財(cái)政資金直接資助企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)檎?gòu)買高新技術(shù)服務(wù)支持科技型企業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)對(duì)高新技術(shù)服務(wù)的需求,進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展。
3.建設(shè)完善高新技術(shù)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展高新技術(shù)服務(wù)認(rèn)定管理,有序放開高新技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入,營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,激發(fā)各類高新技術(shù)服務(wù)主體活力。
(二)構(gòu)建“兩核、多區(qū)、多點(diǎn)”的高新技術(shù)服務(wù)特色聚集區(qū)
1.支持高新技術(shù)服務(wù)“兩核”領(lǐng)先發(fā)展,支持成都天府新區(qū)依托鹿溪智谷建設(shè),高端起步、引領(lǐng)示范,打造高新技術(shù)服務(wù)核心承載區(qū),重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移等高新技術(shù)服務(wù)業(yè);支持成都高新區(qū)依托國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),打造先導(dǎo)性知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈,積極布局創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器。
2.推進(jìn)高新技術(shù)服務(wù)“多區(qū)”突破發(fā)展,支持各區(qū)(市)縣圍繞區(qū)域內(nèi)高校院所和大企業(yè)大集團(tuán),集聚要素資源、實(shí)施重點(diǎn)突破,著力建設(shè)一批環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈、大學(xué)科技創(chuàng)新園、軍民融合創(chuàng)新園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)、科技研發(fā)服務(wù)總部聚集區(qū)等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)功能區(qū),加快培育創(chuàng)新生態(tài)鏈,輻射支撐全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.促進(jìn)高新技術(shù)服務(wù)“多點(diǎn)”特色發(fā)展,支持各區(qū)(市)縣結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技創(chuàng)新需求,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,引進(jìn)培育一批細(xì)分領(lǐng)域的知名高新技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中布局技術(shù)研發(fā)中心、科技創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心等,支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)。
(三)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端公共服務(wù)平臺(tái)
1.按照“貫通創(chuàng)新鏈、融入產(chǎn)業(yè)鏈、對(duì)接資本鏈”理念,優(yōu)化升級(jí)“科創(chuàng)通”科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),建設(shè)“成都市高新技術(shù)服務(wù)超市”,增強(qiáng)線上線下功能。線上聚集高校院所學(xué)科、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素和央企、省企大型儀器設(shè)備、產(chǎn)業(yè)鏈配套需求、市場(chǎng)推廣渠道等優(yōu)勢(shì)資源,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化;線下針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域、具體企業(yè)的情況,在每個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)建設(shè)實(shí)體高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品超市,委托行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)牽頭,組織高校院所和央企、省企的有關(guān)團(tuán)隊(duì),為產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)入駐企業(yè)提供市場(chǎng)化、差異化精準(zhǔn)服務(wù),打造服務(wù)全省、輻射全國(guó)、合作全球的區(qū)域綜合高新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
2.支持各類創(chuàng)新主體聯(lián)合高校、科研院所和高新技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等產(chǎn)學(xué)研用多方,共建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、高新技術(shù)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)前沿尖端技術(shù)、緊密結(jié)合市場(chǎng)需求開展企業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等服務(wù),為細(xì)分產(chǎn)業(yè)提供行業(yè)研究、決策參考、技術(shù)服務(wù)等共性服務(wù),開展行業(yè)技術(shù)發(fā)展峰會(huì)等交流合作,提升產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)和影響力,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)做大做強(qiáng)高新技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)主體
1.支持在蓉研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),對(duì)新獲批(授牌)的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”一次性給予200萬(wàn)元資助,對(duì)新批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等一次性給予100萬(wàn)元資助,對(duì)新批準(zhǔn)的市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)貼。支持世界500強(qiáng)外資企業(yè)在蓉設(shè)立國(guó)際性研發(fā)機(jī)構(gòu),開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化服務(wù),給予最高200萬(wàn)元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)資助。
2.支持建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心等國(guó)家級(jí)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性給予100萬(wàn)元資助。引導(dǎo)設(shè)立總規(guī)模不低于20億元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金,投資孵化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu),推動(dòng)知識(shí)資本、金融資本和新經(jīng)濟(jì)的深度融合。建設(shè)成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專家智庫(kù),采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式,為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)。支持行業(yè)骨干龍頭企業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高校院所等打造高價(jià)值專利培育中心,給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
3.加快培育先進(jìn)技術(shù)服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)運(yùn)用信息技術(shù)外包服務(wù)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)、技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)、高技術(shù)專業(yè)化服務(wù)等為各類科技型企業(yè)發(fā)展壯大提供有力支撐。支持先進(jìn)技術(shù)服務(wù)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。對(duì)符合條件的先進(jìn)技術(shù)服務(wù)企業(yè)給予最高20萬(wàn)元補(bǔ)貼。
4.支持培育一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)示范機(jī)構(gòu),對(duì)新獲批的國(guó)家、省、市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)分別一次性給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元補(bǔ)貼。
5.完善覆蓋全域和企業(yè)成長(zhǎng)全程的“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)化基地”科技孵化培育鏈,對(duì)新建的市級(jí)科技創(chuàng)業(yè)苗圃、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、雙創(chuàng)載體聚集區(qū),分別一次性給予其運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助;對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)孵化器、大學(xué)科技園等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,分別一次性給予其運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助;對(duì)新引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)新型孵化器運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)蓉建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,給予最高不超過500萬(wàn)元的一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
6.支持各類高新技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)開展研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)咨詢、企業(yè)管理咨詢等服務(wù),采取科技創(chuàng)新券的形式,根據(jù)高新技術(shù)服務(wù)績(jī)效及服務(wù)合同金額,按單個(gè)項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用10%給予獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)機(jī)構(gòu)年度獎(jiǎng)勵(lì)總額最高20萬(wàn)元。
7.支持高新技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研用多方,重點(diǎn)面向新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)“科學(xué)家經(jīng)紀(jì)人”“工程師共享平臺(tái)”“云實(shí)驗(yàn)室”“虛擬實(shí)驗(yàn)與制造平臺(tái)”“新型高端知識(shí)服務(wù)平臺(tái)”等新型創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),研究科技資源數(shù)據(jù)分析與精準(zhǔn)服務(wù)、科技咨詢服務(wù)模塊化、開放式科技云服務(wù)系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù),構(gòu)建分布式專業(yè)服務(wù)體系,培育研發(fā)眾包、網(wǎng)絡(luò)眾籌等服務(wù)新業(yè)態(tài),為科技型企業(yè)共享高端人才、技術(shù)成果、先進(jìn)設(shè)備等創(chuàng)新資源要素,經(jīng)評(píng)審可給予最高100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)高新技術(shù)服務(wù)業(yè)的組織協(xié)調(diào)和發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌做好行業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和布局。加強(qiáng)各部門的溝通協(xié)調(diào),積極探索跨部門合作新機(jī)制。加強(qiáng)省、市溝通合作和市、區(qū)(市)縣聯(lián)動(dòng),各區(qū)(市)縣要加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成有利于高新技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作體系。
(二)建立服務(wù)信用體系。倡導(dǎo)建立成都高新技術(shù)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì),建立高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)名錄庫(kù),開展高新技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估評(píng)價(jià),強(qiáng)化高新技術(shù)服務(wù)業(yè)自律管理和規(guī)范發(fā)展。
(三)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立完善高新技術(shù)服務(wù)業(yè)專家?guī)?。完善高新技術(shù)服務(wù)業(yè)引才引智機(jī)制,著力引進(jìn)一批懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、懂管理的復(fù)合型高新技術(shù)服務(wù)人才。積極培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和技術(shù)成果評(píng)估、科技金融服務(wù)、科技咨詢、專利運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目管理等領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)人才。
(四)加大財(cái)政扶持力度。貫徹落實(shí)與高新技術(shù)服務(wù)業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和價(jià)格優(yōu)惠政策。加大市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)對(duì)高新技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度,探索以政府購(gòu)買服務(wù)的方式支持高新技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展,按照政府購(gòu)買服務(wù)的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
(五)完善行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。根據(jù)《國(guó)家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2015)》(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第15號(hào))和成都高新技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),建立健全適應(yīng)高新技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,定期對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,為產(chǎn)業(yè)研究、政策制定和投資決策提供科學(xué)、系統(tǒng)的決策依據(jù)。建立高新技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展考評(píng)制度和考評(píng)辦法,及時(shí)、客觀地評(píng)價(jià)高新技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、速度和效益,引導(dǎo)高新技術(shù)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
本意見自印發(fā)之日起30日后施行,有效期3年。
成都市人民政府辦公廳
2018年4月28日