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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市“高清成都智慧廣電”建設(shè)實(shí)施方案的通知》
成辦發(fā)〔2017〕25號
成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《成都市“高清成都智慧廣電”建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2017年8月8日
成都市“高清成都智慧廣電”建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省建設(shè)“高清四川智慧廣電”專項(xiàng)改革方案的通知》（川辦發(fā)〔2016〕95號）精神，奮力推進(jìn)“高清成都智慧廣電”建設(shè)，特制訂本方案。
一、 總體思路
全面執(zhí)行國家“三網(wǎng)融合”和信息化戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用服務(wù)“三位一體”，以服務(wù)人民為根本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)型升級為路徑，形成廣播電視全業(yè)務(wù)全流程全網(wǎng)絡(luò)高清化、智慧化行業(yè)生態(tài)，為建設(shè)世界文化名城提供支撐，有力助推建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市。
二、 發(fā)展目標(biāo)
到2020年，新聞出版廣播影視內(nèi)容生產(chǎn)、傳輸渠道、制播平臺、接收終端實(shí)現(xiàn)高清化，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備、服務(wù)到戶的新聞出版廣播影視公共服務(wù)體系基本建成，智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)、智慧家庭得到大力發(fā)展，書報(bào)全民讀、電視戶戶通、廣播村村響、電影月月放、制播全高清、網(wǎng)屏皆互動(dòng)全面完成，戶戶看高清、家家可互動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)。全市廣播電視臺高清制播能力達(dá)100%，有線廣播電視用戶高清終端全面普及，高清覆蓋率達(dá)到95％以上，高清互動(dòng)用戶超過300萬終端。建成1000個(gè)城鎮(zhèn)公共熱點(diǎn)，形成無線傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾對無線視聽服務(wù)的便捷需求，推動(dòng)“智慧城市”“智慧社區(qū)”“視聽鄉(xiāng)村”建設(shè)。建成覆蓋全市200萬家庭、有線無線結(jié)合、支持物聯(lián)網(wǎng)功能和業(yè)務(wù)的下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施“廣電網(wǎng)絡(luò)+”戰(zhàn)略，以重點(diǎn)應(yīng)用推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)與民生服務(wù)、社會(huì)治理、智慧城市建設(shè)大聯(lián)接。初步建成應(yīng)急廣播體系。實(shí)現(xiàn)全市所有城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民廣播電視“戶戶通”?？h級廣播電視臺數(shù)字化率和“兩微一端”實(shí)現(xiàn)率100%。全市傳統(tǒng)出版數(shù)字化率、媒體融合率達(dá)100%，推出2～3個(gè)在全省有較強(qiáng)影響力的融合發(fā)展新媒體產(chǎn)品。新聞出版廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)收入取得重大突破，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)占全市GDP超過10%。
三、 任務(wù)舉措
（一）推進(jìn)廣播電視制播高清化建設(shè)。加快市、區(qū)（市）縣兩級廣播電視播出機(jī)構(gòu)設(shè)備的高清換代和演播室高清化改造，提升多終端制作和大數(shù)據(jù)處理能力，提升用戶視聽享受。
1．加強(qiáng)市、區(qū)（市）縣兩級廣播電視臺高清制播能力建設(shè)，抓緊開展設(shè)備高清換代和演播室高清化升級改造，市廣播電視臺完成制播高清化升級改造，有條件的區(qū)（市）縣級廣播電視臺進(jìn)行高清化改造。［責(zé)任主體：市文廣新局，各區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，下同），市廣播電視臺］
2．市廣播電視臺8個(gè)頻道實(shí)現(xiàn)全面高清化，高清節(jié)目源穩(wěn)定，采編設(shè)備，備份留存高清化，新聞直播系統(tǒng)高標(biāo)清兼容，高標(biāo)清同播系統(tǒng)安全可靠、資源共享、互聯(lián)互通。（責(zé)任主體：市文廣新局，市廣播電視臺）
3．全面實(shí)施廣電網(wǎng)絡(luò)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)在全市有線電視通達(dá)地區(qū)免費(fèi)提供6套有線電視節(jié)目；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保家庭、城鎮(zhèn)“三無人員”和農(nóng)村“五?！睂ο竺赓M(fèi)收看高清數(shù)字電視；增加內(nèi)容供給，繳納最低收視費(fèi)用戶收看節(jié)目從60套增加至不低于160套，包含50套高清頻道；提供電視節(jié)目時(shí)移回看和手機(jī)等終端移動(dòng)看電視等服務(wù)；免費(fèi)完成家庭第二臺收視終端數(shù)字化、高清化、雙向化轉(zhuǎn)換。［責(zé)任主體：市文廣新局，各區(qū)（市）縣政府，四川廣電網(wǎng)絡(luò)成都分公司］
（二）建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)。順應(yīng)“寬帶中國”戰(zhàn)略新要求，加快推進(jìn)有線廣播電視網(wǎng)、地面數(shù)字電視網(wǎng)（DTMB）、調(diào)頻廣播覆蓋網(wǎng)新建、改造，2020年廣播電視高清互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)95%以上，建成覆蓋全市200萬家庭、有線無線結(jié)合、支持物聯(lián)網(wǎng)功能和業(yè)務(wù)的下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)廣電大數(shù)據(jù)云平臺建設(shè)，拓展跨界業(yè)務(wù)，將廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為國家網(wǎng)絡(luò)文化傳播和社會(huì)信息服務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
1.加快有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化、智能化改造，優(yōu)化內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)，擴(kuò)容有線電視骨干網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）試點(diǎn)。（責(zé)任主體：市文廣新局，四川廣電網(wǎng)絡(luò)成都分公司）
2.推進(jìn)地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)建設(shè)，加快數(shù)字音頻廣播（CDR）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級廣播電視節(jié)目無線覆蓋數(shù)字化。［責(zé)任主體：市文廣新局，各區(qū)（市）縣政府，市廣播電視臺，四川廣電網(wǎng)絡(luò)成都分公司］
3.實(shí)施公共無線視聽工程，利用地面數(shù)字電視網(wǎng)（DTMB）、下一代廣播電視無線網(wǎng)絡(luò)（NGB—W）、無線連接（WIFI）等無線傳輸技術(shù)，推進(jìn)城鎮(zhèn)重要公共區(qū)域、交通干線、旅游景區(qū)等熱點(diǎn)覆蓋，擴(kuò)大視聽服務(wù)無線覆蓋范圍。2020年建成1000個(gè)城鎮(zhèn)公共熱點(diǎn)，形成無線傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾對無線視聽服務(wù)隨時(shí)隨地可得需求，推動(dòng)“智慧城市”“智慧社區(qū)”“視聽鄉(xiāng)村”建設(shè)。［責(zé)任主體：市文廣新局，各區(qū)（市）縣政府，四川廣電網(wǎng)絡(luò)成都分公司］
4．創(chuàng)新廣播電視有線、地面無線、衛(wèi)星協(xié)同發(fā)展新模式，構(gòu)建雙向互動(dòng)、智能協(xié)同立體覆蓋網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任主體：市文廣新局，四川廣電網(wǎng)絡(luò)成都分公司）
5．實(shí)施高清視聽智能終端升級換代和整體轉(zhuǎn)換，投放適用于有線、無線、衛(wèi)星覆蓋的新型智能終端。2018年前實(shí)現(xiàn)100萬臺高清視聽智能終端轉(zhuǎn)換；2020年實(shí)現(xiàn)200萬臺轉(zhuǎn)換。（責(zé)任主體：市文廣新局，四川廣電網(wǎng)絡(luò)成都分公司）
（三）推進(jìn)視聽終端智能化。支持廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)和電子制造企業(yè)合作研發(fā)、生產(chǎn)、推廣智能終端，加快互動(dòng)電視普及，建設(shè)室內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)，大力開發(fā)基于智能終端的全新視聽內(nèi)容與增值應(yīng)用，加快智慧廣電應(yīng)用建設(shè)，推動(dòng)智慧家庭建設(shè)，深度融入智慧城市、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)突破醫(yī)療、云視頻通訊系統(tǒng)、電視電商、數(shù)字版權(quán)交易等智慧應(yīng)用，全面推廣雪亮工程、智慧教育、智慧物業(yè)、智慧交通。以智慧廣電云計(jì)算研發(fā)創(chuàng)新中心為基地，吸附國內(nèi)研發(fā)、創(chuàng)意等核心要素，積極推進(jìn)智慧廣電標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，打造產(chǎn)業(yè)頭端。
1．支持廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)和制造企業(yè)通過定制、集中采購等方式開展合作，協(xié)同研發(fā)各類新型廣電智能終端，采用整體轉(zhuǎn)換和市場推廣相結(jié)合的方式，加快智能終端普及和互動(dòng)電視發(fā)展。［責(zé)任主體：市文廣新局，各區(qū)（市）縣政府，四川廣電網(wǎng)絡(luò)成都分公司］
2．提供家庭室內(nèi)高速物聯(lián)建網(wǎng)解決方案，綜合利用廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)和社會(huì)力量加快室內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)升級改造。［責(zé)任主體：市文廣新局，各區(qū)（市）縣政府，四川廣電網(wǎng)絡(luò)成都分公司］
3．依托智能終端與室內(nèi)物聯(lián)，建設(shè)一云多屏、跨屏互動(dòng)家庭多媒體信息中心，廣泛提供黨報(bào)黨刊黨網(wǎng)進(jìn)家庭、家庭數(shù)字圖書館、家庭音樂廳、家庭影院、家庭課堂等在線媒體融合服務(wù)。［責(zé)任主體：市文廣新局，各區(qū)（市）縣政府，成都傳媒集團(tuán)、四川廣電網(wǎng)絡(luò)成都分公司］
4．推動(dòng)建設(shè)“智慧廣電”成都市級平臺，為全市用戶提供各種類型的電視服務(wù)和基于電視平臺上的智慧應(yīng)用服務(wù)。建設(shè)家庭智慧信息節(jié)點(diǎn)體系，實(shí)施與智慧城市、智慧鄉(xiāng)村系統(tǒng)聯(lián)接工程，實(shí)現(xiàn)家庭信息節(jié)點(diǎn)與政府、社會(huì)、企業(yè)各信息節(jié)點(diǎn)之間的互聯(lián)互通，建設(shè)電視政務(wù)大廳，提升政務(wù)服務(wù)，深化網(wǎng)絡(luò)理政工作；建設(shè)雪亮工程，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系；建設(shè)數(shù)字電視黨員遠(yuǎn)程教育，打造適應(yīng)新環(huán)境形式的黨員遠(yuǎn)教模式；在智能終端上廣泛承載在線教育、公共文化服務(wù)、遠(yuǎn)程診療、企業(yè)信息電視等各類新型視聽服務(wù)。將智慧黨建、智慧政務(wù)、黨報(bào)黨刊進(jìn)家庭、雪亮工程等智慧應(yīng)用作為黨委政府和社會(huì)治理的典型智慧應(yīng)用，將政府、黨務(wù)等服務(wù)延伸至百姓家中，進(jìn)一步鞏固宣傳陣地。［責(zé)任主體：市文廣新局，各區(qū)（市）縣政府，四川廣電網(wǎng)絡(luò)成都分公司］
5．積極推動(dòng)智慧廣電融入社會(huì)信息化進(jìn)程。將智慧交通、智慧旅游、智慧教育、智慧酒店等建設(shè)融入我市社會(huì)信息化進(jìn)程，深度參與城市建設(shè)、加快智慧廣電建設(shè)與社會(huì)服務(wù)的大聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)智慧廣電產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。［責(zé)任主體：市文廣新局，各區(qū)（市）縣政府，四川廣電網(wǎng)絡(luò)成都分公司］
（四）實(shí)施數(shù)字化公共服務(wù)。推動(dòng)公共服務(wù)全面升級，實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)常態(tài)化、管理制度化、運(yùn)行規(guī)范化。
１．實(shí)施新聞出版廣播影視基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)升級工程，對未達(dá)標(biāo)的縣級廣播電視臺、發(fā)射臺、監(jiān)測臺和數(shù)字影院進(jìn)行新建、改建，全面提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、高清化制播能力和承載能力。［責(zé)任主體：市文廣新局，各區(qū)（市）縣政府］
２．推進(jìn)視聽鄉(xiāng)村、數(shù)字文化視聽社區(qū)建設(shè)，實(shí)施數(shù)字廣播電視戶戶通、應(yīng)急廣播村村響、數(shù)字電影放映、數(shù)字農(nóng)家書屋工程。依托廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提升服務(wù)質(zhì)量，開展農(nóng)村地區(qū)廣播電視精細(xì)化服務(wù)，全面提升用戶對廣播電視公共文化服務(wù)的感知。［責(zé)任主體：市文廣新局，各區(qū)（市）縣政府，四川廣電網(wǎng)絡(luò)成都分公司］
３．打造“書香成都”數(shù)字閱讀品牌，連接省級全民閱讀公共服務(wù)平臺，統(tǒng)籌實(shí)施實(shí)體書店、農(nóng)家書屋、數(shù)字化發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)、公共數(shù)字閱讀終端等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全民閱讀線上線下協(xié)同推進(jìn)。［責(zé)任主體：市文廣新局，各區(qū)（市）縣政府］
４．推進(jìn)公共圖書館實(shí)行總分館制，著力實(shí)施通借通還和圖書流轉(zhuǎn)，整合基層各類圖書資源，依托全市公共圖書館，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋等基層閱讀服務(wù)場所有效對接，全面實(shí)現(xiàn)一卡通用、通借通還、資源共享、城鄉(xiāng)一體服務(wù)體系。［責(zé)任主體：市文廣新局，各區(qū)（市）縣政府］
５．大力推廣提升公共文化服務(wù)效能的系列應(yīng)用。積極完善家庭大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，促進(jìn)公共文化服務(wù)從均等化向精準(zhǔn)化邁進(jìn)。推廣天天影吧，農(nóng)村公益電影放映服務(wù)。深入推進(jìn)“書香成都全民閱讀”活動(dòng)，依托廣播電視建立視聽數(shù)字圖書館，打造全民閱讀公共服務(wù)平臺。開展“精準(zhǔn)扶貧在線”服務(wù)，通過電視點(diǎn)播為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)養(yǎng)殖等教育資源，實(shí)現(xiàn)科學(xué)扶貧。［責(zé)任主體：市文廣新局，各區(qū)（市）縣政府，四川廣電網(wǎng)絡(luò)成都分公司］
６．建設(shè)和完善市、區(qū)（市）縣應(yīng)急廣播平臺、應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，建設(shè)應(yīng)急廣播村村響系統(tǒng)和城鎮(zhèn)公共廣播系統(tǒng)，完善應(yīng)急廣播全媒體采集發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，對接國家預(yù)警信息發(fā)布體系，建設(shè)市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)的全市應(yīng)急廣播體系。2020年應(yīng)急廣播體系初步建成，實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)信息發(fā)布、政策宣講和災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急指揮調(diào)控、應(yīng)急信息全媒體采集發(fā)布等。［責(zé)任主體：市文廣新局，各區(qū)（市）縣政府，市廣播電視臺，四川廣電網(wǎng)絡(luò)成都分公司］
７．統(tǒng)籌運(yùn)用有線、無線、衛(wèi)星三種傳輸方式，繼續(xù)實(shí)施戶戶通工程，推進(jìn)中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋。2020年以前，基本實(shí)現(xiàn)全市所有城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民廣播電視戶戶通。［責(zé)任主體：市文廣新局，各區(qū)（市）縣政府，四川廣電網(wǎng)絡(luò)成都分公司］
（五）加快媒體融合發(fā)展。順應(yīng)傳播移動(dòng)化、社交化、視頻化、互動(dòng)化趨勢，加快智慧媒體建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，有效整合各種媒介資源、生產(chǎn)要素，推動(dòng)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、人才隊(duì)伍共享融通，形成現(xiàn)代化一體化組織結(jié)構(gòu)、傳播體系和管理體制，全面提高媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。
1.推進(jìn)媒體內(nèi)容深度融合，發(fā)揮專業(yè)采編和信息資源優(yōu)勢，加強(qiáng)適應(yīng)多終端發(fā)布的權(quán)威報(bào)道、深度解讀、言論評論等優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)，鼓勵(lì)多生產(chǎn)精準(zhǔn)短小、鮮活快捷、吸引力強(qiáng)的信息，以內(nèi)容優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢。［責(zé)任單位：市文廣新局，各區(qū)（市）縣政府，市廣播電視臺，成都傳媒集團(tuán)］
2.推進(jìn)媒體渠道深度融合，媒體數(shù)字化率和“兩微一端”實(shí)現(xiàn)率100%，用戶數(shù)明顯增加。（責(zé)任單位：市文廣新局，市廣播電視臺，成都傳媒集團(tuán)）
3.推進(jìn)媒體平臺深度融合，加快采編流程集約化、數(shù)字化、移動(dòng)化改造，支持黨報(bào)黨刊黨網(wǎng)、廣播電視臺和廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)融合平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容一次采集、多種生成、多元傳播、多平臺互動(dòng)。（責(zé)任單位：市文廣新局，市廣播電視臺，成都傳媒集團(tuán)）
4.推進(jìn)媒體經(jīng)營深度融合，鼓勵(lì)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制跨媒體聯(lián)合重組，逐步建立適應(yīng)市場競爭和一體化發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。（責(zé)任單位：市文廣新局，市廣播電視臺，成都傳媒集團(tuán)）
5.推進(jìn)媒體管理深度融合，穩(wěn)步推進(jìn)新聞媒體內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)再造，實(shí)現(xiàn)向“全媒記者”“全媒編輯”“全媒產(chǎn)品”轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：市文廣新局，市廣播電視臺，成都傳媒集團(tuán)）
（六）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界升級。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，推進(jìn)成都市新聞出版廣電產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游”行業(yè)互動(dòng)，與文化旅游跨界合作和協(xié)作創(chuàng)新，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨界升級。
1.推動(dòng)新聞出版廣播影視重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與文化、教育、旅游、體育、信息、物流、廣告等產(chǎn)業(yè)融合，形成涵蓋出版發(fā)行、印刷復(fù)印、版權(quán)、影視、音樂等現(xiàn)代門類的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)集群，打造巴蜀特色“智慧廣電”產(chǎn)業(yè)品牌。［責(zé)任主體：市文廣新局，各區(qū)（市）縣政府］
2.大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、移動(dòng)多媒體、文化創(chuàng)意、版權(quán)交易以及文化地產(chǎn)、現(xiàn)代服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。［責(zé)任主體：市文廣新局，各區(qū)（市）縣政府，成都傳媒集團(tuán)，市廣播電視臺］
3.推動(dòng)數(shù)字化車間、智能印刷生產(chǎn)線和智慧印廠建設(shè)，鼓勵(lì)基于互聯(lián)網(wǎng)的眾包設(shè)計(jì)、按需印刷、云印刷等新業(yè)態(tài)發(fā)展。促進(jìn)印刷行業(yè)與以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)的融合創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐，增強(qiáng)印刷行業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。［責(zé)任主體：市文廣新局，各區(qū)（市）縣政府］
4.鼓勵(lì)實(shí)體書店推進(jìn)數(shù)字化升級和改造，增強(qiáng)店面場景化、立體化、智能化展示功能，探索“網(wǎng)訂店取”“網(wǎng)訂店送”等經(jīng)營方式，打造新一代“智慧書城”。［責(zé)任主體：市文廣新局，各區(qū)（市）縣政府］
5.為全民免費(fèi)提供公益電影服務(wù)，在更高層次上提供“一村一月一場”數(shù)字電影服務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院建設(shè)，2018年底前在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密度相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地選取10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院建設(shè)試點(diǎn)。［責(zé)任主體：市文廣新局，各區(qū)（市）縣政府］
（七）加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)。構(gòu)建集節(jié)目監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)測、安全保障、市縣聯(lián)動(dòng)等功能于一體的監(jiān)測監(jiān)管體系，全面提升輿論引導(dǎo)和安全保障能力，全面建成大網(wǎng)格大輿情全媒體工作格局。
1.建設(shè)集內(nèi)容、播映及新媒體監(jiān)管于一體的市監(jiān)管平臺和縣級監(jiān)測點(diǎn)。（責(zé)任主體：市文廣新局）
2.升級網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，進(jìn)一步提高廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、互動(dòng)電視（IPTV）監(jiān)測監(jiān)管體系的網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平，提升廣播影視安全播出、監(jiān)測監(jiān)管和信息安全保障能力。（責(zé)任主體：市文廣新局，四川廣電網(wǎng)絡(luò)成都分公司）
四、實(shí)施步驟
第一階段：試點(diǎn)階段（2017年6月至2017年12月）。抓緊開展設(shè)施設(shè)備高清換代和演播室高清化改造，全力建成“智慧廣電”成都市級平臺。到2017年12月底，市廣播電視臺高清制播能力達(dá)60%以上，有條件的區(qū)（市）縣廣播電視臺進(jìn)行高清化改造。市廣播電視臺完成高清公共頻道申報(bào)。推動(dòng)廣播電視新媒體建設(shè)，到2017年底縣級廣播電視臺數(shù)字化率和“兩微一端”實(shí)現(xiàn)率80%。開展傳統(tǒng)出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型及媒體融合發(fā)展工作，報(bào)紙數(shù)字化率達(dá)到100%，期刊數(shù)字化率達(dá)到90%，著力規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)新媒體平臺。全面調(diào)查成都市居民數(shù)字閱讀具體情況并根據(jù)實(shí)際情況開展試點(diǎn)工作。有針對性地推進(jìn)數(shù)字閱讀公共服務(wù)設(shè)施以及配套服務(wù)的建設(shè)和改善，包括公共圖書館電子閱覽設(shè)備、電子閱覽室和網(wǎng)站及移動(dòng)終端設(shè)備，全民數(shù)字化閱讀率達(dá)到65%以上。推進(jìn)全市村村通發(fā)射臺（站）實(shí)施單頻網(wǎng)改造。
第二階段：應(yīng)用推廣階段（2018年1月—2019年12月）。傳統(tǒng)出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型及媒體融合發(fā)展的前階段實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查摸底和總結(jié)，推出一批典型示范單位，組織開展培訓(xùn)交流，加強(qiáng)應(yīng)用推廣。硬件設(shè)施及配套服務(wù)不斷改善，數(shù)字化閱讀設(shè)施、設(shè)備的總量及相應(yīng)的閱讀服務(wù)基本滿足城區(qū)居民需求。對城鄉(xiāng)居民數(shù)字閱讀情況開展定期調(diào)查工作，建立反饋機(jī)制和閱讀監(jiān)測體系。推動(dòng)數(shù)字資源共享平臺向其余區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）融合。完成全市村村通發(fā)射臺（站）單頻網(wǎng)改造，推動(dòng)下一代廣播電視無線覆蓋網(wǎng)（NGB—W）建設(shè)。
第三階段：全面實(shí)施階段（2020年1月—2020年12月）。全面開展設(shè)施設(shè)備高清換代和演播室高清化改造，到2020年12月底，成都市廣播電視臺高清制播能力達(dá)100%，各區(qū)（市）縣廣播電視臺進(jìn)行高清化改造。全面推進(jìn)廣播電視新媒體建設(shè)。到2020年，全市全面實(shí)現(xiàn)高清化，有線廣播電視用戶可接收高清頻道90套以上，電視用戶高清終端全面普及，高清互動(dòng)用戶超過300萬終端，高清覆蓋率達(dá)到95％以上。到2020年12月底，區(qū)（市）縣級廣播電視臺數(shù)字化率和“兩微一端”實(shí)現(xiàn)率100%。開展傳統(tǒng)出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型及媒體融合發(fā)展工作督查，查漏補(bǔ)缺，確保全面完成工作目標(biāo)。數(shù)字化閱讀設(shè)施試點(diǎn)建成，全民數(shù)字化閱讀率達(dá)到80%。廣泛提供數(shù)字資源共享平臺服務(wù)，成為居民接收信息的重要工具。智慧廣電體系實(shí)現(xiàn)對民生服務(wù)、社會(huì)治理、行業(yè)應(yīng)用的全面覆蓋。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要把推進(jìn)“高清成都智慧廣電”建設(shè)列入重要工作內(nèi)容，按照本方案結(jié)合本地實(shí)際研究制定具體工作方案，切實(shí)抓好組織實(shí)施。
（二）加大保障力度。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要整合各類資源，在項(xiàng)目、資金、人才等方面，對“高清成都智慧廣電”建設(shè)予以支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類基金、金融機(jī)構(gòu)加大對“高清成都智慧廣電”項(xiàng)目實(shí)施的支持力度。鼓勵(lì)和支持各類新聞出版廣播影視企業(yè)上市融資。加大“高清成都智慧廣電”相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政投入，加快推進(jìn)“高清成都智慧廣電”建設(shè)。
（三）強(qiáng)化督促檢查。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)“高清成都智慧廣電”工作部署，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，制定量化指標(biāo)，加強(qiáng)跟蹤測評和效果評估，建立責(zé)任考核機(jī)制，確?！案咔宄啥贾腔蹚V電”建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí)。
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