您當(dāng)前的位置：成辦發(fā)〔2016〕41號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法（試行）的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法（試行）的通知》
成辦發(fā)〔2016〕41號
各區(qū)（市）縣政府，成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《成都市食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2016年10月20日
成都市食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控，深入推進(jìn)“智慧食安”建設(shè)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，保障食品安全，根據(jù)《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》、食品藥品監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法（試行）的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2016〕115號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理，是指食品藥品監(jiān)督管理部門以風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)，結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品類別、經(jīng)營業(yè)態(tài)及生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、食品安全管理能力和監(jiān)督管理記錄抽檢監(jiān)測結(jié)果情況，按照風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)，劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級，采取避免風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)等方式，對風(fēng)險(xiǎn)程度越高的食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，采取越有力、有效的階梯防控措施，最大程度減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)對公眾健康和生命安全造成危害。
第三條成都市范圍內(nèi)食品生產(chǎn)、食品銷售和餐飲服務(wù)等食品生產(chǎn)經(jīng)營，以及食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營適用本辦法。
食品藥品監(jiān)督管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門對食品和食品添加劑（以下統(tǒng)稱：食品）以及食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管理，適用本辦法。
第四條食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險(xiǎn)普查、風(fēng)險(xiǎn)分析、量化評價(jià)、分級防控、動(dòng)態(tài)管理、群防共治原則。
第五條食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作是食品安全日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，也是食品安全抽檢監(jiān)測、核查處置、案件稽查、信息公布的重點(diǎn)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級越高，越要采取針對性、靶向性越強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或消滅在萌芽狀態(tài)。
第六條成都市食品藥品檢驗(yàn)研究院承擔(dān)成都市食品安全監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)中心職能，在實(shí)施食品安全智慧監(jiān)管數(shù)據(jù)服務(wù)過程中，將食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理作為重要服務(wù)內(nèi)容，為食品安全監(jiān)管人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、社會(huì)公眾提供公共交互式服務(wù)。各區(qū)（市）縣食品藥品監(jiān)督管理部門依托成都市食品安全監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)中心，運(yùn)用手機(jī)等手持終端與“互聯(lián)網(wǎng)+”食品風(fēng)險(xiǎn)分級管理互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理數(shù)據(jù)共享共治，為全市食品安全智慧監(jiān)管奠定現(xiàn)代化技術(shù)管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)常規(guī)執(zhí)法監(jiān)管體制向風(fēng)險(xiǎn)分級管理數(shù)據(jù)秩序監(jiān)管體制轉(zhuǎn)變，顯著提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的質(zhì)量與效率。
第七條市食品藥品監(jiān)督管理部門對食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)較大風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展針對性的食品風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作，培訓(xùn)、指導(dǎo)區(qū)（市）縣食品藥品監(jiān)督管理部門開展食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作。
各區(qū)（市）縣食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作的具體實(shí)施，進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、識別、特征描述、危害分析等；進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析綜合評價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)因素等級和總體風(fēng)險(xiǎn)等級；根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級實(shí)施對應(yīng)等級風(fēng)險(xiǎn)防控措施；根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H，細(xì)化補(bǔ)充相應(yīng)食品生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管行為規(guī)范，細(xì)化完善相應(yīng)等級風(fēng)險(xiǎn)防控效果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；及時(shí)向成都市食品安全監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)中心上報(bào)本區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)督管理所在區(qū)（市）縣食品藥品監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)下，開展轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理的具體業(yè)務(wù)工作。
第八條各區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，下同）負(fù)責(zé)本區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
第二章風(fēng)險(xiǎn)識別
第九條食品藥品監(jiān)督管理部門開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等風(fēng)險(xiǎn)識別工作，主要履行下列職責(zé)：
（一）組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，按照食品安全抽檢監(jiān)測年度計(jì)劃開展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，及時(shí)掌握食品風(fēng)險(xiǎn)信息；
（二）收集匯總?cè)珖称钒踩L(fēng)險(xiǎn)信息，借以跟蹤監(jiān)測本區(qū)域內(nèi)相應(yīng)食品安全狀況，及時(shí)掌握食品風(fēng)險(xiǎn)信息并主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)切；
（三）制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)識別工作程序、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
（四）向轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大消費(fèi)者宣傳常見食品潛在風(fēng)險(xiǎn)描述及原因，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)識別；
（五）從監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置、投訴舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)交流中及時(shí)識別和掌握食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，建立時(shí)序檔案。
第十條成都市食品藥品檢驗(yàn)研究院聯(lián)合成都市疾病預(yù)防控制中心等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測技術(shù)保障體系。承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和風(fēng)險(xiǎn)管理原則，針對食品安全中的突出問題和行業(yè)“潛規(guī)則”進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和科研攻關(guān)，及時(shí)破解和掌握不斷發(fā)展的食品安全風(fēng)險(xiǎn)及管控辦法。
成都市食品安全委員會(huì)辦公室定期公布危害食品行業(yè)潛規(guī)則目錄（詳見附件1）。
第十一條食品藥品監(jiān)督管理部門依托食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測哨點(diǎn)民生工程建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
第十二條農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭風(fēng)險(xiǎn)識別能力建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品、飼料違禁添加物及違禁藥品、病死畜禽收購?fù)涝住⑥r(nóng)資制假售假等源頭風(fēng)險(xiǎn)的識別工作，累積重點(diǎn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患名錄，并及時(shí)向成都市食品安全監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)中心報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)防控工作，可參照食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法實(shí)施，并及時(shí)向成都市食品安全監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)中心報(bào)送食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)。
衛(wèi)計(jì)、工商等部門要依據(jù)職責(zé)分工，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的推送和分享工作。
第三章風(fēng)險(xiǎn)分級
第十四條食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等級劃分，應(yīng)當(dāng)結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從生產(chǎn)經(jīng)營食品類別、經(jīng)營規(guī)模、消費(fèi)對象等靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素和生產(chǎn)經(jīng)營條件保持、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、管理制度建立及運(yùn)行等動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素，確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級，并根據(jù)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、投訴舉報(bào)、案件查處、產(chǎn)品召回等監(jiān)督管理記錄實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級從低到高分為A級風(fēng)險(xiǎn)、B級風(fēng)險(xiǎn)、C級風(fēng)險(xiǎn)、D級風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級。
第十五條食品藥品監(jiān)督管理部門確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級，采用評分方法進(jìn)行，以百分制計(jì)算。其中，靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值為40分，動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值為60分。分值越高，風(fēng)險(xiǎn)等級越高。對于食品小作坊、小餐飲、小食雜店、小攤販等食品生產(chǎn)經(jīng)營者，根據(jù)實(shí)際情況，可按百分制綜合評定計(jì)分。
第十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素按照量化分值劃分為Ⅰ檔、Ⅱ檔、Ⅲ檔和Ⅳ檔。
第十七條靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級為Ⅰ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括：
（一）低風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)企業(yè)；
（二）普通預(yù)包裝食品銷售企業(yè)；
（三）從事自制飲品制售、其他類食品制售等餐飲服務(wù)企業(yè)。
第十八條靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級為Ⅱ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括：
（一）較低風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)企業(yè)；
（二）散裝食品銷售企業(yè)；
（三）從事不含高危易腐食品的熱食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、冷食類食品制售等餐飲服務(wù)企業(yè)；
（四）復(fù)配食品添加劑之外的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。
第十九條靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級為Ⅲ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括：
（一）中等風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)包括糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、豆制品生產(chǎn)企業(yè)等；
（二）冷凍冷藏食品的銷售企業(yè)；
（三）從事含高危易腐食品的熱食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售等餐飲服務(wù)企業(yè)；
（四）復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。
第二十條靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級為Ⅳ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括：
（一）高風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)包括乳制品生產(chǎn)企業(yè)、肉制品生產(chǎn)企業(yè)等；
（二）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品生產(chǎn)企業(yè)；
（三）保健食品的生產(chǎn)企業(yè)；
（四）主要為特定人群（包括病人、老人、學(xué)生等）提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)企業(yè)；
（五）大規(guī)?；蛘邽榇罅肯M(fèi)者提供就餐服務(wù)的中央廚房、用餐配送單位、單位食堂等餐飲服務(wù)企業(yè)。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營多類別食品的，應(yīng)當(dāng)選擇風(fēng)險(xiǎn)較高的食品類別確定該食品生產(chǎn)經(jīng)營者的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級。
第二十二條各級食品藥品監(jiān)督管理部門按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》（以下簡稱：《靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)表》，詳見附件2），對食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行量化評分。
第二十三條對食品生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評價(jià)應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)資質(zhì)、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)等情況；特殊食品還應(yīng)當(dāng)考慮產(chǎn)品配方注冊、質(zhì)量管理體系運(yùn)行等情況；保健食品還應(yīng)當(dāng)考慮委托加工等情況；食品添加劑還應(yīng)當(dāng)考慮生產(chǎn)原料和工藝符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等情況。
對食品銷售者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評價(jià)應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營過程控制、食品貯存等情況。
對餐飲服務(wù)提供者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評價(jià)應(yīng)考慮經(jīng)營資質(zhì)、從業(yè)人員管理、原料控制、加工制作過程控制等情況。
第二十四條各級食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品藥品監(jiān)管總局制定的《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》及省食品藥品監(jiān)管局相關(guān)規(guī)定，對全市食品生產(chǎn)經(jīng)營施行風(fēng)險(xiǎn)分級管理制度。
評定食品銷售環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值，應(yīng)參照《食品銷售環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》（詳見附件3）。
第二十五條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過量化打分，將食品生產(chǎn)經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值，加上生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值之和，確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級。
風(fēng)險(xiǎn)分值之和為0—30（含）分的，為A級風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)分值之和為30—45（含）分的，為B級風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)分值之和為45—60（含）分的，為C級風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)分值之和為60分以上的，為D級風(fēng)險(xiǎn)。
第二十六條食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者年度監(jiān)督管理記錄，調(diào)整食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級。
第四章風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
第二十七條食品藥品監(jiān)督管理部門評定食品生產(chǎn)經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值時(shí)應(yīng)當(dāng)調(diào)取食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可檔案，根據(jù)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表所列的項(xiàng)目，逐項(xiàng)計(jì)分，累加確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值。
食品生產(chǎn)經(jīng)營許可檔案內(nèi)容不全的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者補(bǔ)充提交相關(guān)材料。
第二十八條對食品生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值的評定，可以結(jié)合對食品生產(chǎn)經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查結(jié)果確定，或者組織人員進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場按照動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表進(jìn)行打分評價(jià)確定。
食品藥品監(jiān)督管理部門利用日常監(jiān)督檢查結(jié)果對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分值評定，應(yīng)當(dāng)結(jié)合上一年度日常監(jiān)督檢查全項(xiàng)目檢查結(jié)果，并根據(jù)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表逐項(xiàng)計(jì)分，累加確定。
食品藥品監(jiān)督管理部門利用日常監(jiān)督檢查結(jié)果對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施動(dòng)態(tài)因素現(xiàn)場打分評價(jià)，應(yīng)按照國家、省、市、區(qū)（市）縣抽檢監(jiān)測計(jì)劃發(fā)現(xiàn)情況率權(quán)重分值。
食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素現(xiàn)場打分評價(jià)，按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》（食品藥品監(jiān)管總局令第23號）確定，必要時(shí)，可以聘請專業(yè)技術(shù)人員參與現(xiàn)場打分評價(jià)工作。
第二十九條現(xiàn)場打分評價(jià)人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表的內(nèi)容要求，如實(shí)作出評價(jià)，并將食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及防范要求告知其負(fù)責(zé)人。
第三十條監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)量化評價(jià)結(jié)果，填寫《食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級確定表》（以下簡稱：《風(fēng)險(xiǎn)等級確定表》，詳見附件4）。
第三十一條評定新開辦食品生產(chǎn)經(jīng)營者的風(fēng)險(xiǎn)等級，可以按照食品生產(chǎn)經(jīng)營者的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分值確定。
食品生產(chǎn)者風(fēng)險(xiǎn)等級的評定還可以按照《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表》確定。
第三十二條成都市餐飲服務(wù)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)提供者風(fēng)險(xiǎn)等級評定結(jié)果可以作為量化分級調(diào)整的依據(jù)，具體按省食品藥品監(jiān)管局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級評定結(jié)果記入食品安全信用檔案，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級合理確定日常監(jiān)督檢查頻次，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，D級風(fēng)險(xiǎn)等級評定結(jié)果錄入成都信用網(wǎng)。
第三十四條食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)當(dāng)年食品生產(chǎn)經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應(yīng)對、不安全食品召回等食品安全監(jiān)督管理記錄情況，對區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的下一年度風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第三十五條存在下列情形之一的，下一年度生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級可視情況調(diào)高一個(gè)或者兩個(gè)等級：
（一）故意違反食品安全法律法規(guī)，且受到罰款、沒收違法所得（非法財(cái)物）、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的；
（二）有1次及以上市級或省級、國家級監(jiān)督抽檢不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，造成不良社會(huì)影響的；
（四）發(fā)生食品安全事故的；
（五）不按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營的；
（六）拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者拒不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的；
（七）具有法律、法規(guī)、規(guī)章和省食品藥品監(jiān)管局規(guī)定的其他可以上調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級的情形。
第三十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵守食品安全法律法規(guī)，當(dāng)年食品安全監(jiān)督管理記錄中未出現(xiàn)本辦法第三十五條所列情形的，下一年度食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級可不作調(diào)整。
第三十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者符合下列情形之一的，下一年度食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級可以調(diào)低一個(gè)等級：
（一）連續(xù)3年食品安全監(jiān)督管理記錄沒有出現(xiàn)本辦法第三十五條所列情形的；
（二）獲得良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證（特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉企業(yè)除外）的；
（三）獲得市級以上人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)的；
（四）具有法律、法規(guī)、規(guī)章和省食品藥品監(jiān)管局規(guī)定的其他可以下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級的情形。
第五章分級管理
第三十八條食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級，結(jié)合本區(qū)域監(jiān)管資源和監(jiān)管水平，合理確定企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式以及其他管理措施，作為制定年度監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測計(jì)劃的依據(jù)。
第三十九條按照食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級，由市食品藥品監(jiān)督管理部門制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級基本監(jiān)管和補(bǔ)充監(jiān)管措施指導(dǎo)目錄，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)等級與監(jiān)管措施相匹配，以達(dá)到防控風(fēng)險(xiǎn)的目的。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級劃分結(jié)果，對較高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。
（一）對風(fēng)險(xiǎn)等級為A級風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，原則上每年至少監(jiān)督檢查1次；
（二）對風(fēng)險(xiǎn)等級為B級風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，原則上每年至少監(jiān)督檢查2次；
（三）對風(fēng)險(xiǎn)等級為C級風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，原則上每年至少監(jiān)督檢查2次，并安排針對性、靶向性跟蹤監(jiān)督抽檢；
（四）對風(fēng)險(xiǎn)等級為D級風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，原則上每年至少監(jiān)督檢查3次，并確定為食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測哨點(diǎn)的監(jiān)控對象，實(shí)施多頻次監(jiān)督抽檢，具體檢查頻次由區(qū)（市）縣食品藥品監(jiān)督管理部門確定。
第四十條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用智慧化監(jiān)管信息技術(shù)手段，統(tǒng)計(jì)分析本區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)分級結(jié)果，確定監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。及時(shí)排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，在監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中確定重點(diǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。
第四十一條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行分類，建立區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的分類系統(tǒng)及數(shù)據(jù)平臺(tái)，記錄、匯總、分析食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級信息，實(shí)行信息化管理。
第四十二條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級和檢查頻次，確定本區(qū)域內(nèi)所需檢查力量及設(shè)施配備等，并合理爭取財(cái)政預(yù)算和監(jiān)管力量支持。
第四十三條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)把食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理作為保障食品安全的基本職責(zé)。相關(guān)工作人員在風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作中不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。
各區(qū)（市）縣政府把食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理納入年度目標(biāo)考核，強(qiáng)化責(zé)任和效果。
第四十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)自覺進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、識別、分析和評價(jià)，采取有效措施，改進(jìn)和提高食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制水平，通過事前避免風(fēng)險(xiǎn)、事中預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)、事后轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等方式，嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)，應(yīng)當(dāng)列入其發(fā)展計(jì)劃和食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查計(jì)劃。通過HACCP等食品風(fēng)險(xiǎn)防控能力達(dá)標(biāo)認(rèn)證，可申請同級或上級政府給予企業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)或激勵(lì)性政策支持。
第六章附則
第四十六條加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售和食品小作坊、小食雜店、小餐飲、小攤販等食品生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，由市食品藥品監(jiān)督管理部門制定相應(yīng)業(yè)態(tài)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)表，結(jié)合監(jiān)督抽檢和專項(xiàng)檢查，綜合評定食品風(fēng)險(xiǎn)等級，并采取相應(yīng)等級監(jiān)管措施，評價(jià)整治效果及時(shí)向社會(huì)公布。
對拒絕接受食品風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)和專項(xiàng)整治的食品小作坊、小食雜店、小餐飲、小攤販等食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，除依法處罰外，將記入食品從業(yè)個(gè)人信用檔案或其他征信檔案。
第四十七條本辦法由市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。
附件：1.危害食品行業(yè)潛規(guī)則目錄
2.食品生產(chǎn)經(jīng)營靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
3.食品銷售環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
4.食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級確定表
附件： 1 · 16CBF41—1
2 · 16CBF41—2
3 · 16CBF41—3、4
打印
關(guān)閉