您當(dāng)前的位置：成辦發(fā)〔2017〕2號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市足球改革發(fā)展實(shí)施方案的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市足球改革發(fā)展實(shí)施方案的通知》
成辦發(fā)〔2017〕2號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
《成都市足球改革發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2017年1月11日
成都市足球改革發(fā)展實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕11號(hào)）、《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）》和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省足球改革發(fā)展實(shí)施意見的通知》（川辦發(fā)〔2016〕56號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，對標(biāo)建設(shè)國家中心城市發(fā)展目標(biāo)，建立專業(yè)高效、系統(tǒng)完備、民主開放、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、法制健全、保障有力的體制機(jī)制，推動(dòng)我市足球事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持改革引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展。遵循足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律，改革體制機(jī)制障礙，探索城市足球發(fā)展新路徑，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、激發(fā)活力、提升水平，為建設(shè)國家中心城市作出貢獻(xiàn)。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。既立足當(dāng)前實(shí)際，又著眼長遠(yuǎn)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)足球與校園足球、精英足球、社會(huì)足球發(fā)展，足球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與足球文化建設(shè)、足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重。
——堅(jiān)持以人為本，共享發(fā)展。培養(yǎng)市民對足球運(yùn)動(dòng)的興趣愛好，滿足市民對足球運(yùn)動(dòng)的需求，增強(qiáng)市民身體素質(zhì)和健康水平，讓參與足球運(yùn)動(dòng)成為健康生活的重要方式，從而豐富市民精神文化生活。
——堅(jiān)持因地制宜，開放發(fā)展。依托城市對外交往資源，立足西部，放眼全球，廣泛開展人才培養(yǎng)、賽事組織、市場開發(fā)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等多方面的足球交流合作，加快城市足球水平提高。
（三）主要目標(biāo)。
——近期目標(biāo)。理順足球管理體制，制定《成都市足球發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》。到2020年，足球人口明顯增加，校園足球特色學(xué)校達(dá)到30%，50%以上的學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)，全市經(jīng)常參與足球運(yùn)動(dòng)人口達(dá)到100萬人；各類足球年度競賽場次突破5萬場，長年參加足球活動(dòng)的人數(shù)達(dá)到400萬人次。
——中期目標(biāo)。到2030年，建立校園、青訓(xùn)、精英、職業(yè)四級足球人才培養(yǎng)體系，青少年競技水平保持全國一流，進(jìn)入各級國家隊(duì)參加國際大賽運(yùn)動(dòng)員達(dá)到一定數(shù)量，擁有較高水平中超職業(yè)足球俱樂部，具備承辦國際足聯(lián)世界杯賽事的能力，足球?qū)ν饨涣骱献鲝V泛開展，足球事業(yè)和產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，建成中國足球強(qiáng)市。
——遠(yuǎn)期目標(biāo)。到2050年，城市足球?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展，足球成為群眾普遍喜愛和參與的體育運(yùn)動(dòng)，市民身體素質(zhì)和城市活力顯著增強(qiáng)；全社會(huì)形成健康的足球文化，拼搏奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)圖強(qiáng)的足球運(yùn)動(dòng)精神成為社會(huì)普遍共識(shí)。
二、調(diào)整改革成都市足球協(xié)會(huì)
（四）明確定位和職能。成都市足球協(xié)會(huì)（以下簡稱：市足協(xié)）作為在成都市足球運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域具有公益性和廣泛代表性、專業(yè)性、權(quán)威性的社團(tuán)法人，是唯一代表我市的中國足球協(xié)會(huì)團(tuán)體會(huì)員，主要負(fù)責(zé)團(tuán)結(jié)聯(lián)系全市足球力量，推廣足球運(yùn)動(dòng)；制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)、指導(dǎo)、管理全市競賽和培訓(xùn)活動(dòng)，負(fù)責(zé)足球教練員和裁判員的管理、培訓(xùn)、考核和評定；負(fù)責(zé)青少年足球運(yùn)動(dòng)員的管理，通過選拔組隊(duì)代表我市參加國內(nèi)外各類足球競賽活動(dòng)，發(fā)揮足球協(xié)會(huì)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢支持、協(xié)助教育部門開展校園足球工作；推動(dòng)我市職業(yè)足球發(fā)展，受體育行政部門委托承辦國際國內(nèi)足球賽事活動(dòng)；負(fù)責(zé)組織足球?qū)ν饨煌苿?dòng)足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）調(diào)整組建市足協(xié)。按照政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的原則調(diào)整組建市足協(xié)，改變市足協(xié)與市體育局足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構(gòu)架。市足協(xié)與市體育局脫鉤后，在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作計(jì)劃制定實(shí)施、財(cái)務(wù)和薪酬管理、用人和人事管理、國內(nèi)國際專業(yè)交流等方面擁有自主權(quán)。
（六）優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市足協(xié)不設(shè)行政級別，其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)廣泛代表性和專業(yè)性，由體育行政部門代表、教育行政部門代表、區(qū)（市）縣及行業(yè)足球協(xié)會(huì)代表、城市聯(lián)賽組織代表、知名足球?qū)I(yè)人士、社會(huì)人士和專家代表等組成。
（七）健全內(nèi)部管理機(jī)制。健全市足協(xié)黨的組織機(jī)構(gòu)，按照黨管干部原則和人才政策，加強(qiáng)協(xié)會(huì)思想政治工作和干部日常管理。市足協(xié)設(shè)立黨支部，由市體育局黨組領(lǐng)導(dǎo)。完善市足協(xié)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、權(quán)力運(yùn)行程序和工作規(guī)則，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的機(jī)制。加強(qiáng)自身建設(shè)，廣納賢才，吸收足球、體育管理、經(jīng)濟(jì)、法律、國際專業(yè)交流等領(lǐng)域優(yōu)秀人才充實(shí)工作隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)；加強(qiáng)行業(yè)自律，著力解決足球領(lǐng)域存在的問題；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，克服行政化傾向。市足協(xié)按照社團(tuán)法人機(jī)制運(yùn)行，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受審計(jì)和監(jiān)督。
三、健全足球工作組織管理體系
（八）加強(qiáng)區(qū)（市）縣和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。市足協(xié)會(huì)員應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地域覆蓋性和行業(yè)廣泛性，區(qū)（市）縣和行業(yè)足球協(xié)會(huì)參照市足協(xié)管理體制進(jìn)行調(diào)整組建，按照市足協(xié)章程以會(huì)員名義加入市足協(xié)，接受市足協(xié)行業(yè)指導(dǎo)和管理。區(qū)（市）縣和行業(yè)足球協(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)本地區(qū)、本行業(yè)的會(huì)員組織建設(shè)、競賽、培訓(xùn)、各類足球活動(dòng)開展、宣傳等職責(zé)。
（九）構(gòu)建組織管理體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)各行業(yè)、社會(huì)力量參與足球活動(dòng)，逐步形成市、區(qū)（市）縣足球協(xié)會(huì)、足球俱樂部、行業(yè)、社會(huì)力量相互協(xié)作的工作機(jī)制，建立覆蓋全市，具備組織化、制度化、社會(huì)化、市場化，適應(yīng)現(xiàn)代足球發(fā)展需要的組織管理體系。
四、完善足球競賽體系
（十）建立完善青少年足球競賽體系。豐富以幼兒、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)足球普及為主體的校園足球競賽體系，開展校級、區(qū)級、市級三級校園足球聯(lián)賽；完善以足球后備人才培養(yǎng)為主體的青少年足球聯(lián)賽，實(shí)現(xiàn)校園足球賽事與青少年足球人才選拔培養(yǎng)的有機(jī)銜接。
（十一）建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)足球競賽體系。構(gòu)建城市足球超級、甲級、乙級和社區(qū)四級聯(lián)賽，逐步形成不同等級、不同賽制相互銜接的城市足球聯(lián)賽體系，滿足不同年齡、不同水平足球愛好者的需求，推進(jìn)社會(huì)足球發(fā)展。
（十二）支持職業(yè)足球俱樂部積極融入中國足球協(xié)會(huì)職業(yè)聯(lián)賽體系。堅(jiān)持市場主體、政府引導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，研究建立職業(yè)足球發(fā)展扶持機(jī)制，支持本地職業(yè)足球俱樂部參與中國足球協(xié)會(huì)超級、甲級、乙級聯(lián)賽。充分發(fā)揮職業(yè)俱樂部在本地區(qū)足球發(fā)展中的龍頭作用，突出管理主體地位，注重自身建設(shè)，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)自律管理，遵守行業(yè)規(guī)則，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。賽事組織機(jī)構(gòu)和體育部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)管理，各司其職，堅(jiān)持公平競賽，樹立良好賽風(fēng)，引導(dǎo)文明觀賽，完善安全保障措施。
（十三）加強(qiáng)國際足球交流。繼續(xù)辦好“熊貓杯”國際青年足球錦標(biāo)賽、國際青少年足球發(fā)展研討會(huì)，打造具有相當(dāng)影響力、國際知名的本土品牌賽事。依托成都對外交往資源，組織發(fā)起“一帶一路”沿線城市、國際直飛航線城市、國際友好城市間的職業(yè)足球、校園足球、社會(huì)足球競賽和交流活動(dòng)，構(gòu)建我市具有影響力的國際賽事體系，深入推進(jìn)成都足球國際化發(fā)展。
五、大力發(fā)展校園足球
（十四）發(fā)揮足球育人功能。深化學(xué)校體育改革、培養(yǎng)全面發(fā)展人才，把校園足球作為擴(kuò)大足球人口規(guī)模、夯實(shí)足球人才根基、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、促進(jìn)青少年健康成長的基礎(chǔ)性工程，增強(qiáng)家長、社會(huì)的認(rèn)同和支持，讓更多青少年學(xué)生熱愛足球、享受足球，使參與足球運(yùn)動(dòng)成為體驗(yàn)、適應(yīng)社會(huì)規(guī)則和道德規(guī)范的有效途徑。
（十五）推進(jìn)校園足球普及。中小學(xué)把足球列入體育課教學(xué)內(nèi)容，加大學(xué)時(shí)比重。以扶持特色帶動(dòng)普及，對基礎(chǔ)較好、積極性較高的中小學(xué)重點(diǎn)扶持，到2020年全市中小學(xué)校園足球特色學(xué)校達(dá)到300所，其中開展女子足球的學(xué)校占一定比例。完善保險(xiǎn)機(jī)制，推進(jìn)政府購買服務(wù)，提升校園足球安全保障水平，解除學(xué)生、家長和學(xué)校的后顧之憂。
（十六）促進(jìn)文化學(xué)習(xí)與足球技能共同發(fā)展。加強(qiáng)足球特長生文化課教學(xué)管理，完善考試招生政策，制定我市足球高水平運(yùn)動(dòng)學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和升學(xué)管理制度。
（十七）促進(jìn)青少年足球人才規(guī)?；砷L。推動(dòng)幼兒足球興趣培養(yǎng)和大中小學(xué)校園足球隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)青少年兒童廣泛參與足球活動(dòng)。以競賽為核心，建立青少年足球后備人才動(dòng)態(tài)選拔機(jī)制，建立常態(tài)化、符合青少年成長規(guī)律的足球人才培養(yǎng)模式。
（十八）擴(kuò)充師資隊(duì)伍。通過培訓(xùn)、招錄專兼職足球教師等方式擴(kuò)充足球師資隊(duì)伍，提高教學(xué)教練水平。鼓勵(lì)引進(jìn)海外高水平足球教練。完善政策措施，為退役運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)崗為體育教師創(chuàng)造條件。到2020年，完成對全市校園足球?qū)！⒓媛氉闱蚪處煹囊惠喤嘤?xùn)。全市各學(xué)校完成至少1人以上專職足球教師的配備，校園足球定點(diǎn)校和特色學(xué)校確保配備不少于2名具有足球?qū)ｍ?xiàng)的體育教師，負(fù)責(zé)開展足球教學(xué)、指導(dǎo)學(xué)生足球隊(duì)訓(xùn)練、組織學(xué)生足球賽事。
六、改進(jìn)足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展方式
（十九）拓展足球運(yùn)動(dòng)員成長渠道和空間。深化體教結(jié)合模式，堅(jiān)持不懈地培養(yǎng)優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員。增強(qiáng)校園足球、社會(huì)足球的人才培養(yǎng)意識(shí)，拓寬職業(yè)足球選人視野，暢通優(yōu)秀苗子從校園足球、精英足球、社會(huì)足球到職業(yè)足球的成長通道。
（二十）加強(qiáng)足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)。按照分級、分類管理的原則，構(gòu)建市、區(qū)（市）縣、行業(yè)和社會(huì)力量等多級、多元的培訓(xùn)組織結(jié)構(gòu)，完善教練員、裁判員委員會(huì)，加強(qiáng)對足球教練員、裁判員、講師等專業(yè)人才的培訓(xùn)；加強(qiáng)國際交流，引入一批高水平外籍講師對我市教練員、裁判員、講師實(shí)施規(guī)?；嘤?xùn)，增強(qiáng)成都足球運(yùn)動(dòng)專業(yè)技術(shù)力量，建設(shè)一支事業(yè)心強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)過硬的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；規(guī)范教練員注冊管理和培訓(xùn)，嚴(yán)格教練員持證上崗制度。
（二十一）加強(qiáng)足球管理人才培養(yǎng)。強(qiáng)化各級足球協(xié)會(huì)、俱樂部等組織的專業(yè)技術(shù)力量，造就一支具有敬業(yè)精神、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力的經(jīng)營管理人才隊(duì)伍，為全市發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)提供技術(shù)保證。
（二十二）設(shè)立足球?qū)I(yè)學(xué)院和學(xué)校。適應(yīng)足球人才培養(yǎng)需要，依托具備條件的本科院校設(shè)立足球?qū)W院，積極探索建立文化教育與足球運(yùn)動(dòng)緊密融合的新型足球?qū)W校。
（二十三）做好足球運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)崗就業(yè)工作。統(tǒng)籌市場機(jī)制和政策引導(dǎo)，為足球運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)再發(fā)展搭建平臺(tái)，支持其經(jīng)過必要培訓(xùn)和考核，擔(dān)任足球教練員、裁判員、講師，或到企事業(yè)單位和部隊(duì)成為群眾足球活動(dòng)的骨干，或進(jìn)入足球協(xié)會(huì)、足球俱樂部從事足球管理和服務(wù)工作。
七、加強(qiáng)足球運(yùn)動(dòng)場地建設(shè)管理
（二十四）建設(shè)專業(yè)足球場館。加快規(guī)劃建設(shè)能滿足承辦國際足聯(lián)高水平足球賽事需要的專業(yè)足球場，提升城市足球發(fā)展國際化水平。
（二十五）擴(kuò)大足球場地?cái)?shù)量。在確保2018年前完成300片示范性足球場建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘、拓展社會(huì)資源參與足球場地建設(shè)，充分利用城市和鄉(xiāng)村的荒地、閑置地、公園、林帶、屋頂、人防工程等，建設(shè)一大批簡易實(shí)用的非標(biāo)準(zhǔn)足球場，為城市足球發(fā)展提供運(yùn)動(dòng)空間。
（二十六）加強(qiáng)青少年訓(xùn)練基地建設(shè)。加快實(shí)施溫江區(qū)中國足球協(xié)會(huì)青少年培訓(xùn)基地改建項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)投資共建雙流區(qū)國家青少年訓(xùn)練中心，積極支持足球協(xié)會(huì)利用社會(huì)力量開展市、區(qū)（市）縣兩級青少年培訓(xùn)中心建設(shè)，為青少年足球人才培養(yǎng)構(gòu)建形式多樣、功能齊全、層次分明的場館設(shè)施保障。
（二十七）提高場地設(shè)施運(yùn)營能力和綜合效益。充分利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建足球場信息化管理系統(tǒng)，按照非營利性原則，通過委托授權(quán)、購買服務(wù)等方式，招標(biāo)選擇專業(yè)的社會(huì)組織或企業(yè)負(fù)責(zé)管理運(yùn)營公共足球場。推動(dòng)學(xué)校足球場在課外時(shí)間低價(jià)或免費(fèi)向社會(huì)開放，建立學(xué)校和社會(huì)對場地的共享機(jī)制。
（二十八）對足球場地建設(shè)予以政策扶持。建立穩(wěn)定的足球場地設(shè)施建設(shè)投入保障機(jī)制，確保建設(shè)用地供給，落實(shí)體育設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營稅費(fèi)減免政策，執(zhí)行好水、電、氣等方面的價(jià)格政策。拓寬投融資渠道，支持社會(huì)資本建設(shè)足球場地。
八、完善投入機(jī)制
（二十九）加大財(cái)政投入。各區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)加大對足球改革的投入，根據(jù)事權(quán)劃分主要用于場地建設(shè)、校園足球、青少年足球、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)科研等方面。加大體育彩票公益金支持足球發(fā)展的力度，每年從市、區(qū)（市）縣兩級彩票公益金中安排一定資金，專項(xiàng)用于青少年足球人才培養(yǎng)和足球公益活動(dòng)等足球改革發(fā)展事項(xiàng)；體育、教育等部門在安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對足球改革發(fā)展給予傾斜；在條件成熟時(shí)支持采用政府投入和社會(huì)募集相結(jié)合方式建立成都市足球發(fā)展基金，用于發(fā)展足球事業(yè)、扶持職業(yè)足球、推進(jìn)足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三十）推進(jìn)足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大足球無形資產(chǎn)開發(fā)和保護(hù)力度，通過打造賽事品牌、開發(fā)足球附屬產(chǎn)品、培育足球服務(wù)市場、探索足球產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，構(gòu)建全方位、全過程足球產(chǎn)業(yè)鏈，不斷增加足球產(chǎn)業(yè)收益，形成多種經(jīng)濟(jì)成分共同興辦足球產(chǎn)業(yè)的格局。
（三十一）建立足球賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)市場競爭機(jī)制。創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)足球賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)有序競爭。改革足球賽事轉(zhuǎn)播權(quán)收益分配機(jī)制，確保賽事主辦方和參賽主體成為主要受益者。創(chuàng)新足球賽事轉(zhuǎn)播和推廣運(yùn)營方式，探索傳統(tǒng)媒體和新媒體在足球領(lǐng)域融合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式，增加新媒體市場收入。
（三十二）鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展足球。引導(dǎo)有實(shí)力的知名企業(yè)和個(gè)人投資職業(yè)足球俱樂部，贊助足球賽事和公益項(xiàng)目。
九、加強(qiáng)對足球工作的領(lǐng)導(dǎo)
（三十三）建立市級足球改革發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。建立成都市足球改革發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度。市體育局要加強(qiáng)對足球改革發(fā)展的政策研究和宏觀指導(dǎo)。市教育局切實(shí)履行好校園足球主管責(zé)任。各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其力、協(xié)同配合，共同推動(dòng)足球改革發(fā)展。
（三十四）把足球改革發(fā)展工作納入重要工作日程。各區(qū)（市）縣政府要把足球改革發(fā)展納入重要議事日程，解放思想，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，整合資源，統(tǒng)籌力量，大膽探索，形成特色。市和區(qū)（市）縣體育行政部門負(fù)責(zé)支持本地足球協(xié)會(huì)工作，推動(dòng)本地區(qū)足球發(fā)展。
（三十五）加強(qiáng)足球行業(yè)作風(fēng)和法治建設(shè)。加強(qiáng)足球領(lǐng)域的思想品德教育和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍精神作風(fēng)和意志品質(zhì)的錘煉，培養(yǎng)愛國奉獻(xiàn)、堅(jiān)忍不拔、團(tuán)結(jié)拼搏的作風(fēng)，努力形成激勵(lì)足球發(fā)展振興、有益于社會(huì)和諧進(jìn)步的精神力量。適應(yīng)足球發(fā)展需要和行業(yè)特點(diǎn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，完善足球行業(yè)規(guī)范規(guī)則，打牢足球治理的制度基礎(chǔ)。形成預(yù)防與懲處并重的足球法治教育體系、執(zhí)法和監(jiān)督體系，建立公正透明的足球法治環(huán)境。
（三十六）營造良好輿論環(huán)境。宣傳引導(dǎo)群眾客觀認(rèn)識(shí)足球現(xiàn)狀，建立合理預(yù)期，理性看待輸贏。創(chuàng)新足球宣傳方式，強(qiáng)化涉足球新聞管理和輿論引導(dǎo)工作，最大限度凝聚足球改革發(fā)展共識(shí)。
（三十七）發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。選擇一批足球基礎(chǔ)好、發(fā)展足球條件好、工作積極性高的區(qū)（市）縣，加強(qiáng)扶持和指導(dǎo)，總結(jié)推廣足球改革發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)提高。
附件：成都市足球改革發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度成員名單及任務(wù)分工
附件
成都市足球改革發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度
成員名單及任務(wù)分工
（一）召集人。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
（二）副召集人。市政府分工副秘書長。
（三）組成人員。市體育局主要和分管負(fù)責(zé)人；市足球運(yùn)動(dòng)管理中心、市足協(xié)主要負(fù)責(zé)人。
市委宣傳部、市委編辦、市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市國土局、市建委、市規(guī)劃局、市審計(jì)局、市外事僑務(wù)辦、市國資委、市工商局、市國稅局、市地稅局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市廣播電視臺(tái)、成都傳媒集團(tuán)分管負(fù)責(zé)人。
（四）工作任務(wù)。
1．制定成都市足球發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）。（市體育局負(fù)責(zé)）
2．調(diào)整改革市足協(xié)。（市體育局牽頭，市委編辦、市發(fā)改委、市民政局、市人社局、市審計(jì)局、市國資委、市國稅局、市地稅局配合）
3．建立足球改革發(fā)展投入機(jī)制，制定向市足協(xié)購買服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施意見。（市財(cái)政局牽頭，市體育局配合）
4．制定市足協(xié)黨支部、紀(jì)檢工作指導(dǎo)意見。（市體育局負(fù)責(zé)）
5．制定市足協(xié)負(fù)責(zé)人任職管理辦法。（市體育局牽頭，市民政局配合）
6．制定開展校園足球活動(dòng)的實(shí)施意見。（市教育局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市體育局、團(tuán)市委、成都傳媒集團(tuán)、市廣播電視臺(tái)配合）
7．普及發(fā)展社會(huì)足球。（市體育局牽頭，市教育局、市民政局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)配合）
8．完善足球競賽體系。（市體育局牽頭，市教育局、市公安局、市民政局、市外事僑務(wù)辦配合）
9．支持職業(yè)足球俱樂部發(fā)展。（市體育局牽頭，市財(cái)政局、市工商局、市國稅局、市地稅局配合）
10．構(gòu)建人才培養(yǎng)體系。（市體育局牽頭，市教育局、市民政局、市人社局、市外事僑務(wù)辦配合）
11．加強(qiáng)足球場地建設(shè)。（市體育局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國土局、市建委、市規(guī)劃局配合）
12．營造足球良好輿論環(huán)境。（市委宣傳部牽頭，市教育局、市體育局、團(tuán)市委、市廣播電視臺(tái)、成都傳媒集團(tuán)配合）
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