您當(dāng)前的位置：成辦發(fā)〔2016〕49號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)計委等部門關(guān)于成都市貫徹落實全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2015-2020年）實施方案的通知》
《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)計委等部門關(guān)于成都市貫徹落實全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2015-2020年）實施方案的通知》
成辦發(fā)〔2016〕49號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
市衛(wèi)計委、市綜治辦、市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市殘聯(lián)關(guān)于《成都市貫徹落實全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2015—2020年）實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。
成都市人民政府辦公廳
2016年12月12日
成都市貫徹落實全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃
（2015—2020年）實施方案
市衛(wèi)計委市綜治辦市發(fā)改委市教育局市公安局
市民政局市司法局市財政局市人社局市殘聯(lián)
為深入貫徹《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》，進(jìn)一步提升我市精神障礙疾病的預(yù)防、治療和康復(fù)工作水平，推動精神衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，維護(hù)和增進(jìn)人民群眾的身心健康，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計生委等部門全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2015—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕44號）、省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生計生委等部門四川省貫徹落實全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2015—2020年）實施方案的通知》（川辦發(fā)〔2016〕25號），結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。到2020年，普遍形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、社會組織廣泛參與、家庭和單位盡力盡責(zé)的精神衛(wèi)生綜合服務(wù)管理機(jī)制。完善與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的精神衛(wèi)生預(yù)防、治療、康復(fù)服務(wù)體系。健全精神障礙患者救治救助保障制度，顯著減少患者重大肇事肇禍案（事）件發(fā)生。積極營造理解、接納、關(guān)愛精神障礙患者的社會氛圍，提高全社會對精神衛(wèi)生重要性的認(rèn)識，促進(jìn)公眾心理健康，推動社會和諧發(fā)展。
（二）具體目標(biāo)。
1．精神衛(wèi)生綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善。各區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，下同）建立精神衛(wèi)生工作政府領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)調(diào)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立由綜治、衛(wèi)生計生、公安、民政、行政、司法行政、殘聯(lián)、老齡等單位參與的精神衛(wèi)生綜合管理小組。2016年，各區(qū)（市）縣政府建立健全精神衛(wèi)生工作政府領(lǐng)導(dǎo)與多部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。到2020年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立精神衛(wèi)生綜合管理小組，有條件的村（社區(qū)）成立關(guān)愛幫扶小組。
2．精神衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)基本健全。到2017年，區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）精神衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步建立健全。到2020年，力爭全市常住人口每萬人擁有精神科編制床位增加到5.64張。
3．精神衛(wèi)生專業(yè)人員協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。到2017年，各區(qū)（市）縣衛(wèi)生計生部門至少配備1名專職精神衛(wèi)生防治人員，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少配備1名專（兼）職精神衛(wèi)生防治人員，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）全科醫(yī)生全部接受區(qū)（市）縣級精神衛(wèi)生專項培訓(xùn)，鼓勵基層醫(yī)生參加增加精神科執(zhí)業(yè)范圍培訓(xùn)。心理治療師、社會工作師基本滿足工作需要。到2020年，全市每10萬人口精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)量不低于6名，精神科護(hù)士數(shù)量不低于12名。
4．嚴(yán)重精神障礙救治管理任務(wù)有效落實。及時發(fā)現(xiàn)并管理嚴(yán)重精神障礙患者，讓有肇事肇禍行為的患者依法及時得到強(qiáng)制醫(yī)療或住院治療。到2020年，登記在冊的嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)到90%以上，精神分裂癥治療率達(dá)到80%以上，符合條件的貧困嚴(yán)重精神障礙患者全部納入陽光救助，嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案（事）件特別是命案發(fā)生率低于全國平均值。
5．常見精神障礙和心理行為問題防治能力明顯提升。公眾對抑郁癥等常見精神障礙的認(rèn)識和主動就醫(yī)意識普遍提高，醫(yī)療機(jī)構(gòu)識別抑郁癥的能力明顯提升，抑郁癥治療率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大幅度提高。2017年底前，成都市精神衛(wèi)生中心健全心理援助熱線，組建心理危機(jī)干預(yù)隊伍。
6．精神障礙康復(fù)工作初具規(guī)模。探索建立精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會組織、家庭相互支持的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系；增強(qiáng)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)為精神殘疾人提供過渡性康復(fù)、職業(yè)康復(fù)服務(wù)的能力。到2017年，70%的精神衛(wèi)生?？漆t(yī)院成立康復(fù)科開展院內(nèi)康復(fù)，35%以上的區(qū)（市）縣設(shè)有精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)或通過政府購買服務(wù)等方式委托社會組織開展康復(fù)工作。到2020年，70%以上的區(qū)（市）縣設(shè)有精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)或通過政府購買服務(wù)等方式委托社會組織開展康復(fù)工作。在開展精神障礙康復(fù)的區(qū)（市）縣，50%以上的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
7．精神衛(wèi)生工作的社會氛圍顯著改善。充分發(fā)揮主流媒體作用，廣泛宣傳精神衛(wèi)生核心知識及患者戰(zhàn)勝疾病、回歸社會的典型案例。醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位、監(jiān)管場所普遍開展精神衛(wèi)生宣傳及心理衛(wèi)生保健。到2017年，所有學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室并配備專（兼）職教師，看守所、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所等特殊場所成立心理輔導(dǎo)室。到2020年，城市、農(nóng)村普通人群心理健康知識知曉率分別達(dá)到70%、60%，在校學(xué)生心理健康核心知識知曉率達(dá)到80%，大眾心理衛(wèi)生知識宣傳覆蓋率超過70%。
二、主要任務(wù)
（一）建立健全精神衛(wèi)生防治體系。
1．建立健全精神衛(wèi)生綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制。市、區(qū)（市）縣建立健全涵蓋精神衛(wèi)生的重大疾病防治聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次會議；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立精神衛(wèi)生綜合管理小組，每季度至少召開一次會議；鼓勵有條件的村（社區(qū)）成立關(guān)愛幫扶小組。協(xié)調(diào)各部門做好本實施方案落實情況的督導(dǎo)與考核。［責(zé)任單位：市衛(wèi)計委、各區(qū)（市）縣政府牽頭，市綜治辦、市公安局、市財政局、市人社局、市民政局、市殘聯(lián)、市司法局等部門配合］
2．加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。區(qū)域內(nèi)目前尚無精神?？漆t(yī)院的龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、郫都區(qū)、蒲江縣，應(yīng)當(dāng)至少在一家區(qū)、縣級綜合醫(yī)院設(shè)置精神科門診或心理治療門診；市衛(wèi)計委直屬的三級綜合醫(yī)院應(yīng)開設(shè)精神科門診或心理治療門診；原則上成都市內(nèi)的所有三級綜合醫(yī)院均應(yīng)開設(shè)精神科門診或心理治療門診。支持成都市精神衛(wèi)生中心建設(shè)發(fā)展，充分發(fā)揮其區(qū)域內(nèi)精神衛(wèi)生醫(yī)教研防等方面的牽頭和指導(dǎo)作用。各級衛(wèi)生計生部門可委托或指定各陽光救助定點醫(yī)院和各區(qū)（市）縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按規(guī)定承擔(dān)相關(guān)區(qū)域內(nèi)精神衛(wèi)生技術(shù)管理和指導(dǎo)職能。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)要大力開展院內(nèi)康復(fù)服務(wù)，鼓勵探索日間醫(yī)院模式；嚴(yán)格落實嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報告管理制度。鼓勵精神衛(wèi)生醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。鼓勵精神科醫(yī)師開展多點執(zhí)業(yè)，為綜合醫(yī)院提供技術(shù)支持。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市殘聯(lián)、市工商局、市委編辦、市人社局等部門配合）
3．加快建立精神衛(wèi)生康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。制定并實施全市社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，提升我市社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)能力。各區(qū)（市）縣政府要通過對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)調(diào)整整合等方式，至少設(shè)置一所精神康復(fù)機(jī)構(gòu)或承擔(dān)精神康復(fù)的機(jī)構(gòu)，為出院后無法回歸家庭、無監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人無能力監(jiān)護(hù)的嚴(yán)重精神障礙患者提供康養(yǎng)場所。可依托殘聯(lián)的“陽光家園”康復(fù)資源，不斷提升對精神殘疾人的集中托管和職業(yè)康復(fù)能力，將“陽光家園”服務(wù)范圍逐步覆蓋到街道、社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，為精神殘疾人提供日間照料、寄宿托養(yǎng)服務(wù)和職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練；通過政府購買服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)符合條件的社會組織參與精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。切實做好復(fù)員退伍軍人、特困人員、低收入人員、被監(jiān)管人員、流浪乞討人員等特殊群體中精神障礙患者的康復(fù)服務(wù)。建立并實施精神殘疾人基本藥物服藥補(bǔ)貼制度，逐步提高精神障礙患者服藥治療覆蓋率。對于符合最低生活保障條件的貧困患者，各級民政部門要及時納入低保；對于不符合低保條件但確有困難的，或獲得最低生活保障后生活仍有困難的，應(yīng)當(dāng)通過臨時救助等措施幫助其解決基本生活困難。精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要定期深入社區(qū)指導(dǎo)開展康復(fù)服務(wù)，社區(qū)居委會為其提供配合服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)計委、市財政局、市司法局、市公安局、市發(fā)改委等部門分別負(fù)責(zé)）
4．加強(qiáng)精神衛(wèi)生隊伍和能力建設(shè)。合理配置精神科醫(yī)師、護(hù)士、心理治療師，探索并逐步推廣康復(fù)師、社會工作師和志愿者參與精神衛(wèi)生服務(wù)的工作模式。各精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)要按照區(qū)域內(nèi)人口數(shù)及承擔(dān)的精神衛(wèi)生防治任務(wù)配置公共衛(wèi)生人員。繼續(xù)提升成都市精神衛(wèi)生中心作為成都市精神科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神?？谱o(hù)士培訓(xùn)及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、增加執(zhí)業(yè)范圍培訓(xùn)基地的優(yōu)勢，進(jìn)一步充實我市精神衛(wèi)生人才隊伍。鼓勵基層精神衛(wèi)生防治人員通過增加執(zhí)業(yè)范圍培訓(xùn)取得精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)資格，支持心理學(xué)專業(yè)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事心理治療工作，完善心理治療人員職稱評定辦法。鼓勵和支持社會組織及志愿者廣泛參與精神衛(wèi)生工作服務(wù)。成都市域內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要開展醫(yī)務(wù)人員精神障礙相關(guān)知識與技能培訓(xùn)，提高對精神障礙患者的識別率。加強(qiáng)精神障礙流行病學(xué)調(diào)查、精神衛(wèi)生法律與政策等軟科學(xué)研究，為精神衛(wèi)生政策制訂與法律實施提供科學(xué)依據(jù)；針對精神分裂癥等重點疾病，以及兒童、青少年、老年人等重點人群的常見、多發(fā)精神障礙和心理行為問題，開展基礎(chǔ)和臨床應(yīng)用性研究；重點研發(fā)精神障礙早期診斷技術(shù)以及精神科新型藥物和心理治療技術(shù)；加強(qiáng)國際交流，吸收、借鑒和推廣國際先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及成功經(jīng)驗，及時將國內(nèi)外相關(guān)研究成果應(yīng)用于精神衛(wèi)生工作實踐。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委牽頭，市人社局、市財政局、市民政局、市科技局、市外事僑務(wù)辦、市食藥監(jiān)局等部門配合）
（二）全面推進(jìn)嚴(yán)重精神障礙患者綜合管理及救治救助?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，及時為轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重精神障礙患者建立健康檔案，提供隨訪管理、危險性評估、服藥指導(dǎo)、健康體檢等服務(wù)；協(xié)同綜治、公安、民政、殘聯(lián)等部門隨訪病情不穩(wěn)定患者，迅速應(yīng)對突發(fā)事件苗頭。符合條件的貧困及肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者納入陽光救助。對于流浪乞討嚴(yán)重精神障礙患者，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)民政救助機(jī)構(gòu)提供的患者姓名分配社保號，辦理醫(yī)保參保手續(xù)，按規(guī)定報銷醫(yī)療費用。嚴(yán)重精神障礙患者的門診救助要整合特殊門診和相關(guān)項目經(jīng)費補(bǔ)助等政策。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委、市民政局、市人社局、市財政局、市綜治辦、市公安局、市殘聯(lián)等部門分別負(fù)責(zé)）
（三）建立應(yīng)急處置機(jī)制，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。對有肇事肇禍行為或者危險的疑似嚴(yán)重精神障礙患者依法立即予以處置；按照“應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管、應(yīng)收盡收”原則和市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)成都市非自愿住院治療精神障礙患者醫(yī)療救治實施辦法的通知》（成辦函〔2015〕87號）要求，協(xié)助送診需要入院治療的非自愿嚴(yán)重精神障礙患者和協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施住院治療；強(qiáng)化成都市強(qiáng)制醫(yī)療所職能，做好依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神障礙患者強(qiáng)制醫(yī)療工作。（責(zé)任單位：市公安局牽頭，市綜治辦、市衛(wèi)計委、市民政局、市司法局、市殘聯(lián)等部門配合）
（四）加大督導(dǎo)檢查力度，建立責(zé)任追究機(jī)制。各級綜治組織要發(fā)揮綜合治理優(yōu)勢，推動解決精神衛(wèi)生工作重點、難點問題。全方位、多渠道開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)登記和發(fā)病報告。村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)疑似精神障礙患者，可應(yīng)其家屬請求協(xié)助其就醫(yī)。各級綜治組織要加強(qiáng)調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，將精神衛(wèi)生工作納入社會治安綜合治理（平安建設(shè)）考評，加大檢查考核力度，對因工作不重視、監(jiān)督不到位、救治不及時，導(dǎo)致發(fā)生已登記嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍重大案（事）件的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和部門責(zé)任。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，依法保護(hù)精神衛(wèi)生工作人員、精神障礙患者及其家屬的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市綜治辦牽頭，市衛(wèi)計委、市公安局、市司法局、市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市民政局、市殘聯(lián)等部門配合）
（五）加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育工作，建立學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。逐步在市屬高校和職業(yè)院校普遍設(shè)立心理咨詢與心理危機(jī)干預(yù)中心并配備專職教師，要與精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的心理危機(jī)干預(yù)聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立心理健康教育示范中心；中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室并配備專職或兼職教師，對重點青少年群體進(jìn)行心理疏導(dǎo)；依托12355青少年綜合服務(wù)平臺，每年開展心理衛(wèi)生知識宣傳進(jìn)校園活動不少于4場；制訂校園突發(fā)事件危機(jī)干預(yù)預(yù)案。（責(zé)任單位：市教育局牽頭，市衛(wèi)計委、團(tuán)市委、市文明辦等部門配合）
（六）積極發(fā)揮社會保障作用，切實減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提升從業(yè)人員待遇。做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度銜接，發(fā)揮整合效應(yīng)，提高精神障礙患者醫(yī)療保障水平。逐步擴(kuò)大精神障礙治療診療項目報銷范圍，對符合條件的日間醫(yī)院患者治療、精神障礙治療性康復(fù)服務(wù)項目，逐步納入基本醫(yī)療保險報銷范圍。依法依規(guī)落實精神衛(wèi)生從業(yè)人員（包括精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)人員及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事精神疾病防治工作人員）的待遇。（責(zé)任單位：市人社局牽頭，市財政局、市衛(wèi)計委、市民政局、市殘聯(lián)等部門配合）
（七）積極開展精神衛(wèi)生宣傳和心理健康促進(jìn)工作。將宣傳教育擺到精神衛(wèi)生工作的重要位置。宣傳部門要支持衛(wèi)生計生部門組織協(xié)調(diào)各級各類媒體廣泛宣傳精神衛(wèi)生知識，衛(wèi)生計生部門要提供技術(shù)支持，市、區(qū)（市）縣主流媒體每月至少1次，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識精神障礙和心理行為問題，正確對待精神障礙患者，并協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與應(yīng)對工作。要規(guī)范對有關(guān)肇事肇禍案（事）件的報道，未經(jīng)鑒定避免使用“精神病人”稱謂進(jìn)行報道，減少負(fù)面影響。教育、司法行政、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、老齡等單位要針對學(xué)生、被監(jiān)管人員、農(nóng)村婦女和留守兒童、職業(yè)人群、老年人等重點人群分別制訂宣傳教育策略，有針對性地開展心理健康教育活動。積極通過成都市心理咨詢行業(yè)協(xié)會發(fā)展和規(guī)范心理咨詢服務(wù)，完善心理咨詢機(jī)構(gòu)的工作模式和管理政策。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市衛(wèi)計委、市文廣新局、市教育局、市公安局、市司法局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市老齡辦等部門分別負(fù)責(zé)）
（八）逐步完善精神衛(wèi)生信息系統(tǒng)。統(tǒng)籌建設(shè)精神衛(wèi)生信息系統(tǒng)，并逐步與居民電子健康檔案、電子病歷和全員人口數(shù)據(jù)庫對接。承擔(dān)精神衛(wèi)生技術(shù)管理與指導(dǎo)職能的機(jī)構(gòu)，做好嚴(yán)重精神障礙患者信息審核、分析等，定期形成報告，為相關(guān)部門決策提供依據(jù)。逐級建立衛(wèi)生計生、綜治、公安、民政、人社、司法行政、殘聯(lián)等部門的嚴(yán)重精神障礙患者信息共享機(jī)制，重視并加強(qiáng)患者信息及隱私保護(hù)工作。依法建立精神衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，基本掌握精神障礙患者情況和精神衛(wèi)生工作信息。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委牽頭，市綜治辦、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市殘聯(lián)等部門配合）
三、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）縣政府要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》，將精神衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)本方案制訂具體實施方案和年度工作計劃。健全精神衛(wèi)生工作政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮基層綜合服務(wù)管理平臺作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，切實加強(qiáng)本轄區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要將精神衛(wèi)生有關(guān)工作作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮精神障礙患者救治救助、專業(yè)人才培養(yǎng)、專業(yè)機(jī)構(gòu)運行保障等，推動精神衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。［責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府］
（二）落實部門責(zé)任。市級有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》《〈全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2015—2020年）〉重點任務(wù)分工方案》和本實施方案的要求，將精神衛(wèi)生相關(guān)工作納入本部門年度工作計劃，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，確保各項工作落到實處。（責(zé)任單位：市級有關(guān)部門）
（三）保障經(jīng)費投入。嚴(yán)重精神障礙患者管理治療等精神衛(wèi)生工作已納入年度市級重大公共衛(wèi)生項目管理予以經(jīng)費保障。各區(qū)（市）縣政府要將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費和救助性補(bǔ)貼資金納入本級財政預(yù)算，根據(jù)精神衛(wèi)生工作需要，加大在精神衛(wèi)生工作方面的投入力度。落實各區(qū)（市）縣政府對精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的投入政策，保障精神衛(wèi)生從業(yè)人員的工資待遇，按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)津貼。建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開拓精神衛(wèi)生公益性事業(yè)投融資渠道，鼓勵社會資本投入精神衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域。［責(zé)任單位：市財政局、各區(qū)（市）縣政府牽頭，市衛(wèi)計委、市人社局、市發(fā)改委等部門配合］
（四）開展督導(dǎo)評估。加強(qiáng)對實施方案的實施進(jìn)展、質(zhì)量和成效的督導(dǎo)與評估，將重點任務(wù)落實情況作為政府督查督辦重要事項，并將結(jié)果作為對下一級政府績效考核的重要內(nèi)容。2017年，對各區(qū)（市）縣政府、各部門實施情況進(jìn)行中期考核；2020年，組織開展終期效果評估。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委、市政府督查室牽頭，市級有關(guān)部門配合）
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