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《成都市人民政府辦公廳關于做好2017年一季度工業(yè)經濟“開門紅”工作的意見》
成辦發(fā)〔2017〕6號
成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，各區(qū)（市）縣政府，市政府有關部門，有關單位：
為貫徹落實中央、省委經濟工作會議和市委工作會議精神，促進全市工業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，現(xiàn)就做好2017年一季度工業(yè)經濟“開門紅”工作提出如下意見。
一、總體目標
2017年一季度，全市工業(yè)投資計劃完成500億元，力爭完成530億元，技改投資計劃完成415億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速不低于7.0%，完成省政府下達的2017年工業(yè)經濟“開門紅”目標。
二、重點任務
（一）抓好產業(yè)發(fā)展，筑牢工業(yè)經濟主支撐。落實《成都制造2025規(guī)劃》，制定2017年實施計劃，出臺成都工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，優(yōu)化完善14個重點產業(yè)布局規(guī)劃體系，合理利用空間，推動產城融合，延伸配套產業(yè)鏈，壯大重點產業(yè)集群。堅持大園區(qū)承載大產業(yè)、小園區(qū)發(fā)展特色產業(yè)，加快推進“3+N”工業(yè)園區(qū)建設，加強園區(qū)基礎設施建設，形成工業(yè)載體多點支撐格局。以打通軍民深度融合創(chuàng)新通道為重點，推進工業(yè)和信息化領域的全面創(chuàng)新改革試驗，引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入，推動工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、軍民融合發(fā)展、工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。一季度，電子信息、汽車、機械、食品四個千億級產業(yè)主營業(yè)務收入達到1500億元以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速超過全市工業(yè)平均增速。
（二）抓好項目促建，夯實工業(yè)經濟新增量。完善重大項目簽約、注冊、開工、投產、達產的全鏈條考核機制，制定全市2017年重大工業(yè)和信息化項目推進方案，強化工業(yè)投資目標管理，科學分解下達目標。落實項目跟蹤督查、協(xié)調服務等工作機制，深入開展工業(yè)競進拉練活動。圍繞傳統(tǒng)產業(yè)提升、智能制造及清潔安全生產等重點方向實施技術改造，優(yōu)化工業(yè)技改投資結構，完善全市重點技改項目儲備庫。一季度，力爭納入全市重點跟蹤服務體系的重大工業(yè)和信息化項目完成投資150億元，推動中國移動（四川成都）數(shù)據(jù)中心基地、戴卡凱斯曼汽車輕量化部件等25個項目竣工投產，促進吉利SPA平臺乘用車整車、步長醫(yī)藥（邛崍）產業(yè)園等40個項目開工建設。
（三）抓好企業(yè)服務，培育工業(yè)經濟新動能。落實市領導聯(lián)系重點產業(yè)制度，及時掌握產業(yè)和企業(yè)運行情況，針對企業(yè)反映的發(fā)展訴求，采取切實有效措施協(xié)調解決。完善B2G企業(yè)服務平臺，建立B2G企業(yè)服務聯(lián)絡站，打通市、區(qū)（市）縣兩級平臺，構建市、區(qū)（市）縣兩級一體化在線政務服務體系。加強企業(yè)服務社會化體系建設，建立服務機構動態(tài)管理機制和聯(lián)動合作機制。深入推進成長型企業(yè)培育，支持大企業(yè)、大集團擴張發(fā)展，加強企業(yè)動態(tài)跟蹤和保障服務，篩選確定重點監(jiān)測保障企業(yè)和中小企業(yè)培育名單。一季度，力爭中小企業(yè)素質提升培訓達到4000戶（次），培訓職工5000人（次）；新增上規(guī)入庫工業(yè)企業(yè)200戶以上；100戶重點監(jiān)測保障企業(yè)主營業(yè)務收入達到1200億元。
（四）抓好投資促進和市場拓展，注入工業(yè)經濟新活力。創(chuàng)新豐富招商引資手段，抓好工業(yè)存量招商，梳理篩選一批帶動作用大，市場競爭優(yōu)勢較強，發(fā)展前景較好，符合產業(yè)發(fā)展方向的存量擴展項目作為重點跟蹤對象，圍繞龍頭企業(yè)加快引進一批重大關鍵配套項目。研究鼓勵企業(yè)海外投資建廠政策，支持我市有條件的企業(yè)到“一帶一路”沿線國家投資建廠，積極構建開放大格局。大力扶持推廣地方名優(yōu)產品，加大宣傳力度，組織開展多種形式的節(jié)日專題促銷、產銷對接活動，提升地方名優(yōu)產品市場影響力。加強地方名優(yōu)產品企業(yè)與政府投資建設項目、政府采購項目、醫(yī)療機構的對接。一季度，組織申報確定《2017年成都市名優(yōu)產品推薦目錄》，納入推薦目錄的產品達到5000個以上。
（五）抓好要素保障，營造工業(yè)經濟好環(huán)境。深化“政企銀擔”合作，開展銀企對接活動，用好民營企業(yè)應急周轉金，推進中小微企業(yè)貸款風險資金池試點，完善上市后備企業(yè)培育庫，加強財政金融互動，推進多元化、多渠道融資，提升融資效率，降低融資成本。一季度，力爭中小微企業(yè)貸款增速高于同期各項貸款平均增速，“壯大貸”等定制化金融產品新增投放6億元。強化用能保障，優(yōu)化調整用能結構，做到能源調度科學有序；推進城市燃氣基礎設施、輸變電工程建設，確保電力穩(wěn)定可靠供應；落實直購電和富余電量政策，降低企業(yè)用電成本。一季度，力爭完成3座變電站投運；完成天音路等中壓燃氣管道工程建設，新建（改造）城市燃氣管道25公里；推進油品質量升級，全市成品油經營企業(yè)全面實施供應國Ⅴ油品。
三、工作要求
（一）細化目標任務。各區(qū)（市）縣要圍繞全年工業(yè)經濟主要指標目標，細化目標任務，擬定具體工作措施，落實責任單位并分解下達任務，逐月跟蹤進度，確保全面實現(xiàn)工業(yè)經濟“開門紅”目標。
（二）強化運行監(jiān)測。加強工業(yè)經濟運行動態(tài)監(jiān)測，密切跟蹤重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點時段運行態(tài)勢。對出現(xiàn)較大異動情況（如市場下滑、虧損嚴重、資金鏈緊張、生產波動較大等）的企業(yè)要及時上門服務，找準原因，研究對策，切實幫扶。
（三）組織節(jié)日生產。對連續(xù)性生產企業(yè)、產品訂單充足的企業(yè)要做好春節(jié)期間加班生產的組織工作。春節(jié)放假的企業(yè)要利用節(jié)日搞好設備檢修和維護，節(jié)后盡快恢復生產。堅持節(jié)日值班制度，保障節(jié)日期間加班企業(yè)的正常生產。
（四）抓好安全生產。加強安全生產日常監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，扎實開展安全生產大排查、大整治活動，著力消除事故隱患，確保安全生產形勢穩(wěn)定。加強重點部位、重點人員、重點設備安全防范措施落實，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
附件：2017年一季度區(qū)（市）縣工業(yè)主要指標目標
成都市人民政府辦公廳
2017年1月20日
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