成辦發(fā)〔2016〕25號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于提升重大節(jié)慶文化活動國際化水平的實(shí)施意見》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于提升重大節(jié)慶文化活動國際化水平的實(shí)施意見》



成辦發(fā)〔2016〕25號

市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

提升重大節(jié)慶文化活動（以下簡稱節(jié)慶活動）國際化水平，是我市建設(shè)國際知名“文化之都”的重要內(nèi)容，將有助于增強(qiáng)城市國際競爭力，推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。為進(jìn)一步打造和運(yùn)用好我市節(jié)慶活動品牌，推動我市內(nèi)陸開放型文化產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)，全面提升我市城市國際化水平，特提出本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想



以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以《成都市國際化城市建設(shè)2025規(guī)劃》建設(shè)國際化大都市為目標(biāo)定位，深入實(shí)施重大節(jié)慶活動國際化戰(zhàn)略，不斷提升我市節(jié)慶活動全方位的國際化水平，切實(shí)增強(qiáng)我市節(jié)慶活動的國際競爭力和影響力，助力成都建成國際性區(qū)域中心城市。



二、戰(zhàn)略規(guī)劃



（一）總體思路。全面提升我市節(jié)慶活動國際化水平，堅(jiān)持率先發(fā)展、加快發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展，以建成國際性區(qū)域中心城市為目標(biāo)，不斷推動本土節(jié)慶活動國際化，抓好重大節(jié)慶活動功能、環(huán)境、宣傳、營銷、管理和服務(wù)等工作，將成都打造成城市個性鮮明、文化環(huán)境優(yōu)良、具有較高知名度和美譽(yù)度的國際文化名城。



（二）重點(diǎn)工作。



1．提升節(jié)慶內(nèi)容的國際化水平。立足我市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力引入國際元素，實(shí)現(xiàn)國際要素與本地文化的有機(jī)結(jié)合。借鑒世界各地節(jié)慶活動舉辦的成功經(jīng)驗(yàn)，注重引進(jìn)節(jié)慶文化活動內(nèi)在品質(zhì)，大力推動將異域風(fēng)情和海外文化元素注入傳統(tǒng)節(jié)慶文化活動工作，整合優(yōu)化“成都大廟會”“詩圣文化節(jié)”“金沙太陽節(jié)”中現(xiàn)有外國文化元素內(nèi)容，不斷提升我市傳統(tǒng)節(jié)慶活動國際化水平。



2．提升運(yùn)營模式的國際化水平。積極響應(yīng)國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略，緊密結(jié)合全市“7個2025規(guī)劃”布局，大力引進(jìn)奧利地“布魯克納音樂節(jié)”、法國“蒙彼利埃國際舞蹈節(jié)”、意大利“米蘭設(shè)計(jì)周”等國外經(jīng)典節(jié)會活動運(yùn)營模式，開展技術(shù)、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，優(yōu)化配置節(jié)慶文化資源，全面提升節(jié)慶活動運(yùn)營模式國際化水平，打造具有高吸引力和輻射力的國際交往中心城市。



3．提升參與群體的國際化水平。大力促進(jìn)全球各地旅客信息共享，出臺互惠互利政策試點(diǎn)，通過放大72小時過境免簽等政策的吸引效應(yīng)，拓寬國外游客來蓉渠道。積極邀請國際友人參與我市本土節(jié)慶活動，提升國際影響力。建立健全符合國際慣例的旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)和打造具有國際化管理水平的酒店住宿、文化娛樂、商務(wù)會展、交通通訊等配套設(shè)施，營造國際大都市文化氛圍，大力提升節(jié)慶活動與旅游活動的融合度。



4．提升活動宣傳的國際化水平。主動對接海內(nèi)外主流媒體和宣傳機(jī)構(gòu)，緊密圍繞“成都創(chuàng)意設(shè)計(jì)周”“博博會”“成都大廟會”“金沙太陽節(jié)”“詩圣文化節(jié)”“成都精品舞臺演出”等活動，加大對節(jié)慶活動在國內(nèi)外的宣傳報(bào)道力度。通過開展全方位、多層次、立體式的宣傳活動，系統(tǒng)展示成都的人文之美、發(fā)展之美，有效提升節(jié)慶活動的國際知名度和美譽(yù)度。



5．提升我市文化節(jié)慶活動對外貿(mào)易的服務(wù)水平。以我市成功申報(bào)首批“國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市”為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》（國發(fā)〔2014〕13號）、《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》（國發(fā)〔2015〕8號）文件精神，緊密依托我市豐富的節(jié)慶文化產(chǎn)業(yè)資源和民俗文化特色，以促進(jìn)文化節(jié)慶活動國際間合作為導(dǎo)向，充分利用我市作為“中國最佳旅游城市”“中國歷史文化名城”“中國會展名城”“文化藝術(shù)品保稅倉庫”等一系列優(yōu)勢，發(fā)揮機(jī)場、鐵路與保稅物流中心、綜合保稅區(qū)及保稅倉庫的港區(qū)聯(lián)動作用，積極探索節(jié)慶活動相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)對外貿(mào)易運(yùn)作模式。



三、實(shí)施步驟



（一）近期發(fā)展階段（2016—2018年）。圍繞《成都市國際化城市建設(shè)2025規(guī)劃》部署，積極探索提升節(jié)慶活動國際化水平的新路子。繼續(xù)辦好“國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”“成都大廟會”“金沙太陽節(jié)”“詩圣文化節(jié)”“中國味·成都年”等節(jié)慶活動。以傳統(tǒng)民俗節(jié)日為主題，籌辦國際性旅游文化交流活動，不斷完善城市國際功能，提升節(jié)慶活動管理和服務(wù)水平，為海內(nèi)外游客提供親和友善的消費(fèi)和體驗(yàn)環(huán)境。



（二）中期提升階段（2019—2022年）。進(jìn)一步提升節(jié)慶活動的內(nèi)容與形式，基本完善以品牌塑造、互動體驗(yàn)、衍生產(chǎn)品為主導(dǎo)的多元節(jié)會體系。持續(xù)增加節(jié)慶文化活動舉辦場次與游客人均消費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)慶文化產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；不斷提升節(jié)慶活動管理、營銷、服務(wù)的國際化水平，促進(jìn)成都國際節(jié)會活動的國際地位逐步樹立，影響力和美譽(yù)度得到進(jìn)一步提升。



（三）遠(yuǎn)期鞏固階段（2023—2025年）。進(jìn)一步鞏固成都節(jié)慶活動品牌在國內(nèi)外市場的影響力，成為世界知名的節(jié)慶文化品牌。在多品牌、多渠道、多運(yùn)營模式的支持下，以本土節(jié)慶活動助力成都建成國際性區(qū)域中心城市。



四、保障措施



（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。市級相關(guān)部門和有關(guān)單位要結(jié)合自身實(shí)際，分年度提出行動方案，明確年度工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任單位等內(nèi)容，同時建立科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系，及時把握實(shí)施工作的方向、領(lǐng)域和重點(diǎn)，并及時上報(bào)工作推進(jìn)情況。



（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)支持。市級相關(guān)部門和有關(guān)單位要設(shè)立提升節(jié)慶活動國際化水平工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，周密安排資金預(yù)算，重點(diǎn)用于節(jié)慶活動項(xiàng)目、產(chǎn)品、營銷、管理、服務(wù)、環(huán)境等方面的國際化戰(zhàn)略專題研究、調(diào)研考察、考核獎勵等工作，確保我市節(jié)慶活動國際化水平提升工作順利開展。



（三）強(qiáng)化人才支撐。不斷優(yōu)化人才引進(jìn)政策，重點(diǎn)引進(jìn)熟悉并掌握國際慣例、國際規(guī)則、國際標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合型人才，充分利用教育資源優(yōu)勢和國際交流平臺，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會和工作交流會，全面提升國際性人才的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。



（四）營造輿論氛圍。廣泛發(fā)動新聞媒體宣傳我市實(shí)施節(jié)慶活動國際化的戰(zhàn)略意義和實(shí)施進(jìn)度，鼓勵以“從我做起”等形式積極參與節(jié)慶活動國際化水平提升行動，大力引導(dǎo)市民及游客強(qiáng)化開放理念，營造文明友好的城市氛圍。

成都市人民政府辦公廳

2016年6月8日

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