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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
成辦發(fā)〔2015〕8號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
成都市人民政府辦公廳
2015年1月21日
成都市工商行政管理局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于全市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（成委發(fā)〔2014〕15號(hào)）精神，設(shè)立成都市工商行政管理局（簡(jiǎn)稱市工商局），為市政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
（一）取消的職責(zé)。取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
（二）劃出的職責(zé)。將市工商局承擔(dān)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)劃歸市食藥監(jiān)局（市食安辦）。
（三）增加或加強(qiáng)的職責(zé)。
1.增加指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展的職責(zé)。
2.加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)建設(shè)以及預(yù)警和信息引導(dǎo)的職責(zé)。
3.加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)和民生保障，強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職責(zé)調(diào)整，市工商局的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)工商行政管理的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；起草有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案；負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理和有關(guān)行政執(zhí)法工作。
（二）負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人以及在蓉從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)等外資主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理，按職責(zé)分工承擔(dān)依法查處取締無照經(jīng)營(yíng)的責(zé)任。
（三）承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的責(zé)任，依法查處市場(chǎng)違法行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)。
（四）承擔(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的責(zé)任。
（五）組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作；組織查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件；按職責(zé)分工查處假冒偽劣等違法行為；指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、投訴以及受理、處理舉報(bào)等工作，負(fù)責(zé)12315網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。
（六）承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任，依法對(duì)全市范圍內(nèi)的直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
（七）監(jiān)督檢查市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等經(jīng)濟(jì)違法行為；配合上級(jí)機(jī)關(guān)做好反壟斷行政執(zhí)法相關(guān)工作。
（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。
（九）負(fù)責(zé)合同行政監(jiān)督管理工作，依法查處合同欺詐行為；指導(dǎo)動(dòng)產(chǎn)抵押登記和依法辦理股權(quán)出質(zhì)登記；組織監(jiān)督管理拍賣行為。
（十）指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)擬訂全市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理。
（十一）負(fù)責(zé)商標(biāo)監(jiān)督管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為；調(diào)解商標(biāo)爭(zhēng)議事宜，加強(qiáng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)保護(hù)工作。
（十二）指導(dǎo)全市企業(yè)、個(gè)體工商戶、商品交易市場(chǎng)信用分類管理工作，承擔(dān)研究分析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息、商標(biāo)注冊(cè)信息等責(zé)任。
（十三）承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
（十四）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市工商局設(shè)13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室（編制8名）。負(fù)責(zé)目標(biāo)、外事、文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作；負(fù)責(zé)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
（二）政策法規(guī)處（編制8名）。起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和備案工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償工作；組織開展工商行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和聽證工作；組織實(shí)施法制宣傳工作。
（三）外商投資企業(yè)注冊(cè)處（編制6名）。擬訂外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、在蓉從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)等外資主體登記注冊(cè)的具體措施、辦法并組織實(shí)施；承擔(dān)管理權(quán)限內(nèi)的外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、在蓉從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)的登記注冊(cè)工作；依法核準(zhǔn)外商投資企業(yè)名稱；承擔(dān)外商投資企業(yè)股權(quán)出質(zhì)登記工作。
（四）市場(chǎng)監(jiān)督管理處(掛合同及中介行業(yè)監(jiān)督管理處牌子，編制8名）。擬訂規(guī)范市場(chǎng)秩序、合同和中介行業(yè)監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施；監(jiān)督管理商品交易市場(chǎng)、重大展銷會(huì)；參與監(jiān)督管理生產(chǎn)要素市場(chǎng)及特殊商品市場(chǎng)；組織開展無照經(jīng)營(yíng)規(guī)范、取締和市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作；組織開展合同爭(zhēng)議行政調(diào)解；開展合同信用建設(shè)；組織實(shí)施拍賣行政監(jiān)管；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)；承擔(dān)市規(guī)范發(fā)展中介機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議辦公室、市規(guī)范經(jīng)營(yíng)性無證無照行為聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作。
（五）廣告監(jiān)督管理處（編制8名）。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)擬訂全市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施；擬訂監(jiān)督管理廣告活動(dòng)的具體措施、辦法并組織實(shí)施；組織監(jiān)測(cè)媒體廣告發(fā)布情況；承擔(dān)成都市推進(jìn)廣告戰(zhàn)略實(shí)施聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作。
（六）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處（編制8名）。擬訂消費(fèi)維權(quán)、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施；指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、投訴以及受理、處理舉報(bào)等工作，負(fù)責(zé)12315網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作；承擔(dān)市消費(fèi)維權(quán)聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。
（七）信息及網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處（編制8名）。擬訂全市規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的制度、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)交易及有關(guān)服務(wù)；負(fù)責(zé)成都工商信息系統(tǒng)管理工作，指導(dǎo)全市工商系統(tǒng)信息化建設(shè)。
（八）行政執(zhí)法綜合管理處（編制8名）。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件線索信息管理和立案管理工作；擬訂行政執(zhí)法工作具體措施、辦法并組織實(shí)施；配合省工商局做好反壟斷行政執(zhí)法相關(guān)工作；組織、協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)辦理重大行政執(zhí)法案件及跨區(qū)域案件。
（九）行政執(zhí)法案件核審指導(dǎo)處（編制8名）。負(fù)責(zé)市局辦理案件的核審工作；負(fù)責(zé)市局辦理案件的行政強(qiáng)制措施和案件銷案的審核工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件辦理指導(dǎo)工作。
（十）計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備處（編制8名）。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位財(cái)務(wù)管理及審計(jì)工作；監(jiān)督檢查財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)政法規(guī)制度的貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行局機(jī)關(guān)及直屬單位預(yù)算、決算方案；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位國(guó)有資產(chǎn)、裝備、政府采購(gòu)、票據(jù)、公務(wù)卡報(bào)銷等管理工作。
（十一）人事處（編制8名）。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位人事管理、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制等工作。
（十二）宣傳教育處（編制6名）。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位新聞宣傳、干部教育培訓(xùn)工作。
（十三）離退休人員工作處（編制5名）。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的離退休人員管理工作。
機(jī)關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
市工商局機(jī)關(guān)配備行政編制111名（含單列管理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制4名，派駐紀(jì)檢監(jiān)察編制6名），其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，機(jī)關(guān)黨委書記按市委規(guī)定配備；正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名。
市紀(jì)委（市監(jiān)察局）派駐市工商局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置按照市委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、其他事項(xiàng)
（一）與相關(guān)部門的職責(zé)分工。
1.與市食藥監(jiān)局的職責(zé)分工。市工商局負(fù)責(zé)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品廣告活動(dòng)的監(jiān)督檢查。市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)將監(jiān)測(cè)和檢查到的食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的違法廣告及時(shí)向市工商局移交，兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
2.與市質(zhì)監(jiān)局的職責(zé)分工。市工商局負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)管；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。市工商局負(fù)責(zé)將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理中查出的屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的產(chǎn)品質(zhì)量問題移交市質(zhì)監(jiān)局，兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
（二）原成都市工商行政管理局注冊(cè)監(jiān)督管理分局更名為成都市工商行政管理局注冊(cè)分局，為市工商局直屬正處級(jí)行政機(jī)構(gòu)，配備行政編制40名，其中：分局長(zhǎng)1名，副分局長(zhǎng)4名。其主要職責(zé)是：擬訂各類市場(chǎng)主體登記注冊(cè)的具體措施、辦法并組織實(shí)施；承擔(dān)管理權(quán)限規(guī)定范圍內(nèi)的登記注冊(cè)工作；依法核準(zhǔn)企業(yè)名稱；指導(dǎo)個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和動(dòng)產(chǎn)抵押登記等工作；負(fù)責(zé)全市各類市場(chǎng)主體登記注冊(cè)管理信息庫(kù)的建立、維護(hù)以及登記注冊(cè)信息的分析、公開工作；依法辦理股權(quán)出質(zhì)登記；負(fù)責(zé)廣告經(jīng)營(yíng)、煙草廣告審批及戶外廣告、固定形式印刷品登記。
（三）組建成都市工商行政管理局企業(yè)監(jiān)督管理分局，為市工商局直屬正處級(jí)行政機(jī)構(gòu)，配備行政編制30名，其中：分局長(zhǎng)1名，副分局長(zhǎng)2名。其主要職責(zé)是：擬訂監(jiān)督管理各類市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的具體措施、辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織開展管理權(quán)限內(nèi)企業(yè)年報(bào)和公示信息核查；承擔(dān)經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)、嚴(yán)重違法企業(yè)及“黑名單”企業(yè)的監(jiān)督管理；指導(dǎo)開展個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)公示；組織指導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體工商戶、商品交易市場(chǎng)信用分類管理；負(fù)責(zé)相關(guān)主體信用狀況的核查。
（四）成都市工商行政管理局商標(biāo)分局為市工商局直屬正處級(jí)行政機(jī)構(gòu)，配備行政編制15名，其中：分局長(zhǎng)1名，副分局長(zhǎng)2名。其主要職責(zé)是：擬訂商標(biāo)監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)成都市著名商標(biāo)認(rèn)定及四川省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的監(jiān)督管理；監(jiān)督管理商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；承擔(dān)市推進(jìn)品牌戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。
（五）組建成都市工商行政管理局直銷監(jiān)督管理分局，為市工商局直屬正處級(jí)行政機(jī)構(gòu)，配備行政編制30名，其中：分局長(zhǎng)1名，副分局長(zhǎng)2名。其主要職責(zé)是：擬訂直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法并組織實(shí)施；監(jiān)督管理直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；查處傳銷和違法違規(guī)直銷行為；協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展打擊傳銷工作，承擔(dān)成都市打擊傳銷聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作。
（六）組建成都市工商公平交易執(zhí)法一分局，為市工商局直屬正處級(jí)行政機(jī)構(gòu)，配備行政編制42名，其中：分局長(zhǎng)1名，副分局長(zhǎng)3名。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)查處商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及各類違反商標(biāo)、企業(yè)登記管理、合同等工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
（七）組建成都市工商公平交易執(zhí)法二分局，為市工商局直屬正處級(jí)行政機(jī)構(gòu)，配備行政編制42名，其中：分局長(zhǎng)1名，副分局長(zhǎng)3名。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)查處虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及各類違反廣告、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
（八）組建成都市工商行政管理局直屬市場(chǎng)監(jiān)督管理分局，為市工商局直屬正處級(jí)行政機(jī)構(gòu)，配備行政編制49名，其中：分局長(zhǎng)1名，副分局長(zhǎng)4名。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)成都市荷花池商圈、五塊石電子電器市場(chǎng)、成都國(guó)際商貿(mào)城及火車北站站前區(qū)域的工商行政監(jiān)督管理工作。
（九）市工商局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
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