成辦發(fā)〔2015〕15號《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)成都市文化廣電新聞出版局(成都市文物局、成都市版權局)主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》
《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)成都市文化廣電新聞出版局(成都市文物局、成都市版權局)主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》
成辦發(fā)〔2015〕15號
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:
《成都市文化廣電新聞出版局(成都市文物局、成都市版權局)主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。
成都市人民政府辦公廳
2015年3月4日
成都市文化廣電新聞出版局
(成都市文物局、成都市版權局)
主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)市委、市政府《關于全市政府職能轉變和機構改革的實施意見》(成委發(fā)〔2014〕15號)精神,設立成都市文化廣電新聞出版局(簡稱市文廣新局),掛成都市文物局(簡稱市文物局)、成都市版權局(簡稱市版權局)牌子,為市政府工作部門。
一、職責調(diào)整
(一)劃入的職責。將原市文化局(市文物局)、市廣播電視和新聞出版局(市版權局)、市文管辦的職責整合劃入市文廣新局(市文物局、市版權局)。
(二)取消的職責。取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
(三)加強的職責。加快推進現(xiàn)代公共文化服務體系建設。
二、主要職責
根據(jù)以上職責調(diào)整,市文廣新局(市文物局、市版權局)的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關文化藝術、文物、廣播影視、新聞出版、著作權管理的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案;擬訂全市文化藝術、文物、廣播影視、新聞出版事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施;推進文化藝術、文物、廣播影視、新聞出版領域的體制機制改革。
(二)負責管理公共文化事業(yè);推進全市文化藝術、文物、廣播影視、新聞出版等領域的公共文化服務,規(guī)劃、引導公共文化產(chǎn)品生產(chǎn);指導圖書館、文化館(站)、美術館(畫院)事業(yè)和基層文化建設;指導文化藝術、文物、廣播影視、新聞出版重點設施建設。
(三)負責管理文學藝術事業(yè);指導藝術創(chuàng)作與生產(chǎn),扶持代表性、示范性、實驗性藝術精品,推動各門類藝術的發(fā)展;管理、籌備全市性重大文化活動;指導文化藝術行業(yè)職業(yè)教育。
(四)負責管理非物質文化遺產(chǎn)事業(yè),組織實施非物質文化遺產(chǎn)保護和優(yōu)秀民族及本土文化的傳承普及工作。
(五)負責管理文物和博物館事業(yè);組織文物資源調(diào)查;組織開展文物安全監(jiān)管工作;參與查處文物違法犯罪案件等相關工作。
(六)負責監(jiān)督管理全市廣播影視機構、新聞出版單位的宣傳、出版活動以及廣播影視節(jié)目、出版物的內(nèi)容和質量;監(jiān)督管理網(wǎng)絡視聽節(jié)目、公共視聽載體播放的廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質量。
(七)負責監(jiān)督管理廣播電視節(jié)目的傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出;推進應急廣播體系建設;推進文化藝術、文物、廣播影視、新聞出版科技信息化建設。
(八)負責監(jiān)督管理全市印刷復制業(yè)、出版物發(fā)行業(yè),推動印刷業(yè)、發(fā)行業(yè)轉型升級。
(九)負責著作權管理工作;依法查處出版物、出版活動和著作權領域重大違法違規(guī)行為。
(十)指導全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推動文化產(chǎn)業(yè)與科技、金融、旅游等相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(十一)依法監(jiān)督管理文化市場,負責文化市場綜合執(zhí)法工作;牽頭組織、協(xié)調(diào)全市“掃黃打非”工作。
(十二)負責對外及對港、澳、臺文化藝術、文物、廣播影視、新聞出版和著作權管理的交流和宣傳工作;組織實施對外文化交流活動。
(十三)承辦市政府公布的有關行政審批事項。
(十四)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責,市文廣新局(市文物局、市版權局)設20個內(nèi)設機構:
(一)辦公室(編制8名)。負責目標、文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作;承擔保密、信息、安全、信訪、政務公開、后勤、固定資產(chǎn)管理等工作;負責精神文明建設工作;承擔市清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領導小組辦公室工作。
(二)研究室(編制8名)。統(tǒng)籌文化藝術、文物、廣播影視、新聞出版的政策研究工作;牽頭擬訂全市文化藝術、文物、廣播影視、新聞出版事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關政策措施;牽頭負責深化文化體制機制改革工作;負責起草重要文稿;負責辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案;配合相關部門擬訂全市文化藝術、文物、廣播影視、新聞出版行業(yè)經(jīng)濟政策。
(三)藝術處(編制5名)。扶持代表性、示范性、實驗性文化藝術品種、優(yōu)秀文藝作品;指導藝術創(chuàng)作與生產(chǎn),推動各門類藝術的發(fā)展;負責組織全市性藝術比賽、展演、展覽以及重大文藝活動;指導、協(xié)調(diào)重點文化藝術科研項目攻關及重大成果推廣;指導重點文藝院團和美術館(畫院)的發(fā)展;指導文化行業(yè)藝術職業(yè)教育。
(四)文物保護與考古處(掛文物安全監(jiān)管處牌子,編制8名)。指導、管理文物保護、考古、大型基建工程中的文物保護工作;組織開展不可移動文物資源調(diào)查及成果應用工作;承擔不可移動文物保護與考古、市級以上文物保護單位的相關審核工作;會同有關部門開展歷史文化名城(鎮(zhèn)、村、街)保護的監(jiān)督管理等有關工作;監(jiān)督管理文物、博物館安全工作;督辦文物行政責任追究;協(xié)助有關部門查處文物違法犯罪案件。
(五)博物館與社會文物處(編制4名)。指導、管理全市博物館、可移動文物保護工作,承擔博物館、可移動文物有關審核工作;組織開展博物館、可移動文物資源調(diào)查及成果應用工作;承擔博物館和可移動文物的信息化、標準化規(guī)劃的推廣和落實工作;組織開展可移動文物修復保護、征集和博物館公共文化服務工作;組織開展博物館間和可移動文物的交流與合作。
(六)非物質文化遺產(chǎn)處(掛成都市國際非物質文化遺產(chǎn)節(jié)辦公室牌子,編制4名)。組織開展非物質文化遺產(chǎn)保護工作;負責市級非物質文化遺產(chǎn)代表項目及傳承人的評審,承辦國家級、省級非物質文化遺產(chǎn)代表項目及代表性傳承人的申報工作;指導、實施優(yōu)秀民族及本土文化遺產(chǎn)傳承、開發(fā)和普及工作;負責非物質文化遺產(chǎn)傳習所的規(guī)劃、建設和管理工作;開展非物質文化遺產(chǎn)研究、學術交流、傳承培訓等工作;負責中國成都國際非物質文化遺產(chǎn)節(jié)的策劃、籌備和組織實施工作。
(七)宣傳管理處(編制4名)。監(jiān)督管理全市廣播電影電視、新聞出版宣傳活動;監(jiān)督管理市級媒體宣傳工作和重大宣傳活動;組織開展廣播電視節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)看,廣播電視節(jié)目閱評,各類出版物審讀和輿情分析工作;監(jiān)督管理全市傳媒機構的廣告刊播;負責全系統(tǒng)宣傳工作;負責局機關官方網(wǎng)站、微博、微信等管理工作。
(八)科技信息處(掛安全播出處牌子,編制4名)。負責全市廣播電視播出機構頻道頻率的技術管理;負責全市廣播電視的安全播出;負責組織推進地面數(shù)字電視發(fā)展;監(jiān)督管理衛(wèi)星地面接收設施的安裝與接收;指導有線、無線數(shù)字化網(wǎng)絡建設;指導全市廣播電視技術檢測、監(jiān)測、驗收工作;負責廣播影視專用設備的固定資產(chǎn)管理;推進應急廣播體系建設;推進廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合;負責全系統(tǒng)信息化建設工作。
(九)廣播影視(網(wǎng)絡視聽節(jié)目)管理處(編制4名)。扶持、指導廣播劇、電影、電視劇、電視動畫片、動漫等作品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、發(fā)行;監(jiān)督管理電影、電視劇的內(nèi)容和質量;承擔全市電影發(fā)行放映行業(yè)管理;指導、協(xié)調(diào)全市性重大電影活動;指導、組織實施公益電影放映工作和電影院線管理;監(jiān)督管理網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務、廣播電視視頻點播、公共視聽載體播放廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質量。
(十)出版發(fā)行管理處(編制4名)。監(jiān)督管理出版物發(fā)行業(yè);指導全市新聞出版活動;負責管理全市數(shù)字出版活動;負責全市新聞單位記者證、駐蓉記者站的初審工作;負責推動出版業(yè)和發(fā)行業(yè)的轉型升級;組織、指導重要文件文獻、教科書的出版和發(fā)行工作;負責出版物發(fā)行企業(yè)的年度核驗工作。
(十一)印刷復制管理處(編制4名)。監(jiān)督管理印刷復制業(yè);組織、指導重要文件文獻、重點出版物和教科書的印刷復制工作;推動印刷業(yè)轉型升級及新興印刷業(yè)發(fā)展。
(十二)版權管理處(編制4名)。負責全市著作權管理工作;組織調(diào)解著作權侵權糾紛;組織、指導著作權貿(mào)易活動;指導著作權集體管理工作;承擔市政府推進使用正版軟件工作領導小組辦公室的日常工作。
(十三)公共文化服務處(編制8名)。指導公共文化服務體系建設;指導圖書館、文化館(站)事業(yè)和基層文化設施建設;指導少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年文化等各類社會文化工作;指導基層群眾文化活動;推動公共文化服務均等化、標準化、數(shù)字化、社會化建設;指導文化志愿者隊伍建設;牽頭組織實施全民閱讀推廣活動。
(十四)文化產(chǎn)業(yè)處(編制5名)。擬訂文化市場發(fā)展規(guī)劃,推動文化市場發(fā)展;扶持和促進文化藝術、文物、廣播影視、新聞出版行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推動文化產(chǎn)業(yè)與科技、金融、旅游等相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;指導文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設;負責市級重點文化設施建設和重大文化產(chǎn)業(yè)項目實施;指導全市文化藝術、文物、廣播影視、新聞出版相關行業(yè)協(xié)(學)會發(fā)展。
(十五)對外文化聯(lián)絡處(編制4名)。負責對外及對港、澳、臺文化藝術、文物、廣播影視、新聞出版的交流工作;審查、報批和辦理因公涉及對外和對港、澳、臺文化交流的事項。
(十六)反非法與違禁出版物處(掛成都市“掃黃打非”工作領導小組辦公室牌子,編制4名)。擬訂全市“掃黃打非”年度及專項工作計劃;組織、協(xié)調(diào)、指導全市“掃黃打非”工作;受理“掃黃打非”舉報,組織協(xié)調(diào)“掃黃打非”大案要案的查處;承擔市“掃黃打非”工作領導小組辦公室的日常工作。
(十七)行政審批處(掛政策法規(guī)處牌子,編制4名)。承辦市政府公布的有關行政審批事項;負責起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案;承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核和備案工作;承擔行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、行政調(diào)解等工作;牽頭出版物鑒定工作;指導文化市場綜合執(zhí)法工作。
(十八)計劃財務處(編制5名)。負責局機關財務管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理工作;監(jiān)督、指導直屬單位的財務管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理工作;牽頭負責局機關大額專項資金和直屬單位的財務審計工作;負責全系統(tǒng)的統(tǒng)計工作。
(十九)人事處(編制4名)。負責局機關及直屬單位的人事管理、隊伍建設、機構編制等工作;負責全系統(tǒng)教育培訓、職稱評定等工作;負責文化人才隊伍建設。
(二十)離退休人員工作處(編制4名)。負責局機關離退休人員管理工作,指導直屬單位的離退休人員管理工作。
局機關黨的組織按照黨章和市委有關規(guī)定設置。
四、人員編制和領導職數(shù)
市文廣新局(市文物局、市版權局)機關配備行政編制116名(含單列管理軍隊轉業(yè)干部行政編制4名,派駐紀檢監(jiān)察行政編制6名),其中:局長1名,副局長5名,機關黨委書記按市委規(guī)定配備;正處級領導職數(shù)22名(含機關黨委專職副書記1名,市“掃黃打非”工作領導小組辦公室副主任1名),副處級領導職數(shù)24名。
市紀委(市監(jiān)察局)派駐市文廣新局(市文物局、市版權局)紀檢監(jiān)察機構的設置按照市委有關規(guī)定執(zhí)行。
五、其他事項
(一)成都市文化市場綜合執(zhí)法總隊(簡稱市文化執(zhí)法總隊)為市文廣新局(市文物局、市版權局)直屬副局級參照公務員法管理行政執(zhí)法機構,內(nèi)設辦公室、一支隊、二支隊、三支隊,配備行政執(zhí)法類事業(yè)編制58名,其中:總隊長1名,副總隊長(正處級)1名(兼任內(nèi)設機構負責人);辦公室配備主任1名、副主任1名;一支隊、二支隊、三支隊分別配備支隊長1名、副支隊長2名。市文化執(zhí)法總隊的主要職責是:負責查處違反文化藝術、廣播影視、新聞出版、著作權等相關法律、法規(guī)、規(guī)章的行為;開展全市文化市場年度“掃黃打非”集中行動和其他專項整治工作;負責重點文化市場、重要區(qū)域及跨區(qū)(市)縣行政執(zhí)法工作;負責成都市文化市場綜合信息服務平臺建設;受理文化市場相關舉報、投訴;指導區(qū)(市)縣文化市場綜合行政執(zhí)法工作。
(二)市文廣新局(市文物局、市版權局)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共成都市委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由中共成都市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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