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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快電網(wǎng)建設(shè)的若干意見(jiàn)》
成辦發(fā)〔2014〕2號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
為加快成都電網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高成都電網(wǎng)的可靠性和供電能力，現(xiàn)就支持電網(wǎng)建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)。
一、建設(shè)目標(biāo)
2014－2017年期間，計(jì)劃投資200億元以上，新（擴(kuò)）建500千伏輸變電工程5項(xiàng)、220千伏輸變電工程29項(xiàng)、110千伏輸變電工程70項(xiàng)，新增變電容量3230萬(wàn)千伏安。
二、加強(qiáng)政策支持
（一）變電站建設(shè)方式。
1.鼓勵(lì)成都供電公司通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和建設(shè)模式創(chuàng)新推動(dòng)中心城區(qū)變電站建設(shè)。錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、成都高新區(qū)和天府新區(qū)成都片區(qū)范圍內(nèi)以地上戶內(nèi)式變電站為主，可利用公園綠地建設(shè)地下式變電站，其中，三環(huán)路以內(nèi)、天府新區(qū)成都核心區(qū)范圍內(nèi)的變電站可與建設(shè)面積在30萬(wàn)平方米及以上的商場(chǎng)、寫(xiě)字樓和城市綜合體等建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合規(guī)劃建設(shè)地下式變電站。
2.其他區(qū)域的變電站以地上戶外式為主，在負(fù)荷密度較高的城市核心區(qū)和對(duì)市容環(huán)境有特殊要求的區(qū)域采用地上戶內(nèi)式變電站建站方式。
（二）變電站供地政策。
1.110千伏及35千伏變電站供地政策。按劃撥方式無(wú)償移交成都供電公司并辦理供地手續(xù)。錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、成都高新區(qū)和天府新區(qū)成都片區(qū)范圍內(nèi)的新征土地費(fèi)用計(jì)入土地整理成本；錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)范圍內(nèi)的舊城或國(guó)有土地的房屋征收費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣刃兄Ц?，結(jié)算時(shí)按市、區(qū)財(cái)政6∶4比例分擔(dān)；變電站用地屬于市級(jí)平臺(tái)公司配置地的，由市級(jí)平臺(tái)公司承擔(dān)土地整理費(fèi)用。二、三圈層區(qū)（市）縣范圍的新征土地費(fèi)用、舊城或國(guó)有土地上的房屋征收費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。
2.220千伏及以上變電站供地政策。錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、成都高新區(qū)和天府新區(qū)成都片區(qū)范圍內(nèi)的土地由成都供電公司按綜合指導(dǎo)價(jià)繳納土地款；錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)范圍內(nèi)的舊城或國(guó)有土地上的房屋征收費(fèi)用，由當(dāng)?shù)卣刃兄Ц?，若供地價(jià)格低于房屋征收費(fèi)用，不足部分按市、區(qū)財(cái)政6∶4比例分擔(dān)；變電站用地屬于市級(jí)平臺(tái)公司配置地的，由市級(jí)平臺(tái)公司承擔(dān)土地整理費(fèi)用。二、三圈層區(qū)（市）縣范圍的土地由成都供電公司按當(dāng)?shù)赝恋卣沓杀净蚓C合用地指導(dǎo)價(jià)格繳納土地款，以劃撥方式辦理供地手續(xù)；該區(qū)域內(nèi)新征土地的供地價(jià)格若低于土地整理成本，不足部分計(jì)入地塊所在片區(qū)土地整理成本；該區(qū)域內(nèi)舊城或國(guó)有土地上的房屋征收費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。
（三）變電站用地報(bào)征和場(chǎng)平等工作。變電站建設(shè)用地指標(biāo)由市經(jīng)信委會(huì)同市國(guó)土局審定下達(dá)，變電站項(xiàng)目的用地報(bào)征、征地實(shí)施、房屋征收、場(chǎng)平等工作由項(xiàng)目所在地區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（四）地下變電站投資分?jǐn)傇瓌t。
1.利用中心城區(qū)公園綠地建設(shè)地下式變電站的土建費(fèi)用由政府出資，電氣部分由成都供電公司出資。錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)范圍內(nèi)的，按市、區(qū)財(cái)政6∶4比例分擔(dān)，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)部分納入市城建資金安排；屬成都高新區(qū)、天府新區(qū)成都片區(qū)范圍內(nèi)的，由其自行承擔(dān)。
2.與商場(chǎng)、寫(xiě)字樓和城市綜合體等建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合規(guī)劃建設(shè)的公用地下式變電站，變電站土建部分由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商按照地下變電站建站標(biāo)準(zhǔn)出資建設(shè)，并無(wú)償移交成都供電公司，電氣部分由成都供電公司出資建設(shè)。
（五）電力通道建設(shè)方式及投資原則。繞城高速公路以內(nèi)（含外側(cè)綠化帶）、天府新區(qū)成都片區(qū)“一城一帶一區(qū)”、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)和成華區(qū)范圍內(nèi)的電力通道原則上采用地下電力通道方式實(shí)施建設(shè)，其他區(qū)域可采用架空電力通道方式實(shí)施建設(shè)。涉及跨區(qū)（市）縣的電力通道建設(shè)，由變電站所在地政府負(fù)責(zé)牽頭完成整體線路設(shè)計(jì)，由電力通道沿線相關(guān)區(qū)（市）縣政府牽頭負(fù)責(zé)本區(qū)域電力通道施工建設(shè)。
1.地下電力通道投資原則。以成都三環(huán)路中心線為界，三環(huán)路中心線以內(nèi)的地下電力通道及電氣、電纜由成都供電公司負(fù)責(zé)出資建設(shè)；三環(huán)路中心線以外、繞城高速公路以內(nèi)及天府新區(qū)成都片區(qū)“一城一帶一區(qū)”的地下電力通道由政府出資建設(shè)，電氣、電纜由成都供電公司出資建設(shè)。三環(huán)路中心線以外、繞城高速公路以內(nèi)的地下電力通道由市經(jīng)信委牽頭審查建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，市建委根據(jù)市經(jīng)信委審查的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)電力通道建設(shè)任務(wù)，相關(guān)區(qū)（縣）政府為項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，建設(shè)費(fèi)用由相關(guān)土地業(yè)主承擔(dān)，建成后無(wú)償移交成都供電公司，移交后由成都供電公司承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)和相應(yīng)安全監(jiān)管責(zé)任；天府新區(qū)成都片區(qū)“一城一帶一區(qū)”的電力通道由天府新區(qū)成都管委會(huì)負(fù)責(zé)投資建設(shè)，建成后無(wú)償移交成都供電公司維護(hù)管理。
2.架空電力通道投資原則。架空電力通道下青苗、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施、零星林木、成片林木補(bǔ)償和房屋重置價(jià)格按照項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的省政府批復(fù)的相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，費(fèi)用由成都供電公司承擔(dān)；房屋拆遷安置費(fèi)、人員過(guò)渡費(fèi)等其他費(fèi)用由沿線區(qū)（市）縣政府承擔(dān)，拆遷工作由沿線區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)。架空電力線路拆遷范圍為：500千伏、220千伏、110千伏架空線路拆遷范圍為拆除建筑與邊導(dǎo)線之間在未考慮最大計(jì)算弧垂及最大計(jì)算風(fēng)偏的水平距離，原則上分別為5米、2.5米、2米，具體按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《110千伏－750千伏架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50545－2010）規(guī)定執(zhí)行。
（六）變電站投運(yùn)獎(jiǎng)勵(lì)。
1.對(duì)按年度建設(shè)計(jì)劃完成投運(yùn)的變電站，按變電站等級(jí)給予成都供電公司獎(jiǎng)勵(lì)，新（擴(kuò)）建500千伏、220千伏變電站每座獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，110千伏變電站每座獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
2.對(duì)未按年度建設(shè)計(jì)劃投運(yùn)的變電站不予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.對(duì)成都供電公司超前建設(shè)的變電站，實(shí)施“一事一議”的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
三、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
（一）加強(qiáng)規(guī)劃管理。
1.市經(jīng)信委會(huì)同成都供電公司根據(jù)成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況組織對(duì)全市電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行修訂，下達(dá)年度建設(shè)計(jì)劃。
2.市規(guī)劃局負(fù)責(zé)將中心城區(qū)已規(guī)劃批準(zhǔn)的變電站、高壓線走廊等電力設(shè)施用地納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃；二、三圈層區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)將本行政區(qū)域內(nèi)已規(guī)劃批準(zhǔn)的變電站、高壓線走廊等電力設(shè)施用地納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。
3.市國(guó)土局負(fù)責(zé)指導(dǎo)符合土地利用總體規(guī)劃的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地工作。
4.市經(jīng)信委負(fù)責(zé)會(huì)同市規(guī)劃局、市國(guó)土局、相關(guān)區(qū)（市）縣政府、成都供電公司確定涉及跨區(qū)（市）縣的電力通道線路路徑最優(yōu)方案。
（二）優(yōu)化行政審批。
1.市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市水務(wù)局等部門(mén)要簡(jiǎn)化、優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、規(guī)劃選址意見(jiàn)、環(huán)評(píng)手續(xù)、水保等程序，提前介入，積極協(xié)調(diào)省級(jí)對(duì)口部門(mén)加快做好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期審批工作。對(duì)110千伏及以上的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，屬國(guó)土資源廳批復(fù)的，市、區(qū)（市）縣國(guó)土部門(mén)要在接收申請(qǐng)材料后20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)并報(bào)國(guó)土資源廳；屬市國(guó)土局批復(fù)的，要在接收申請(qǐng)材料后20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；申請(qǐng)材料不符合要求的，要當(dāng)場(chǎng)一次性告知或5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知供電公司。對(duì)110千伏及以上的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)，市、區(qū)（市）縣規(guī)劃部門(mén)在接收申請(qǐng)材料后的4個(gè)工作日內(nèi)出具《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》；材料不齊全的，要當(dāng)場(chǎng)一次性告知或3個(gè)工作日內(nèi)告知供電公司。
2.市發(fā)改委負(fù)責(zé)在收到項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成初審意見(jiàn)并報(bào)省發(fā)展改革委、省能源局。
3.市規(guī)劃局負(fù)責(zé)在收到申請(qǐng)材料后15個(gè)工作日內(nèi)辦理完成電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，8個(gè)工作日內(nèi)辦理完成電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
4.市國(guó)土局負(fù)責(zé)在收到申請(qǐng)材料后7個(gè)工作日內(nèi)（不含上報(bào)政府審批時(shí)間）辦理完成《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》或《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》。
（三）加快電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作。凡列入年度建設(shè)計(jì)劃的電網(wǎng)項(xiàng)目，市規(guī)劃局和區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)控制性詳細(xì)規(guī)劃；在符合土地利用總體規(guī)劃且市經(jīng)信委出具年度用地計(jì)劃確認(rèn)函后，市國(guó)土局負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)（市）縣完成用地報(bào)批工作；市經(jīng)信委負(fù)責(zé)及時(shí)下達(dá)年度用地計(jì)劃指標(biāo)；相關(guān)區(qū)（市）縣政府要按照電網(wǎng)年度建設(shè)計(jì)劃提前安排電力通道建設(shè)、拆遷安置、人員過(guò)渡等電力建設(shè)配套費(fèi)用；市建委、市城管局、市公安局交管局、市林業(yè)園林局等市政府有關(guān)部門(mén)要將110千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目納入市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目綠色通道管理，加快辦理項(xiàng)目施工、占道、開(kāi)挖、樹(shù)木移栽等相關(guān)批復(fù)手續(xù)。
（四）做好督促協(xié)調(diào)服務(wù)。將110千伏及以上的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目納入目標(biāo)管理，市經(jīng)信委、市政府目督辦要定期或不定期開(kāi)展督促檢查，確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)；各區(qū)（市）縣要落實(shí)專門(mén)機(jī)構(gòu)，指派專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)中的有關(guān)問(wèn)題。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)、成都供電公司和市級(jí)媒體要加大對(duì)電網(wǎng)建設(shè)宣傳力度，努力營(yíng)造全社會(huì)理解支持電網(wǎng)建設(shè)的良好氛圍。
本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期至2017年12月31日。
成都市人民政府辦公廳
2014年1月8日
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