成辦發(fā)〔2014〕4號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑形態(tài)管理工作的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑形態(tài)管理工作的通知》



成辦發(fā)〔2014〕4號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
為貫徹落實(shí)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，突出城市特色，提升城市形象和品質(zhì)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑形態(tài)管理工作通知如下。
一、高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
建筑的形態(tài)和品質(zhì)是承載城市形象、氣質(zhì)、文化和特色的主要載體。加強(qiáng)建筑形態(tài)管理，提高城市品質(zhì)是當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)我市城市規(guī)劃管理的中心工作之一。建筑形態(tài)管理要通過(guò)制定統(tǒng)一的形態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)，開展城市設(shè)計(jì)和地塊規(guī)劃，完善形態(tài)管理工作機(jī)制，實(shí)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)從“重指標(biāo)、輕形態(tài)”到“指標(biāo)、形態(tài)并重，整體性、協(xié)調(diào)性優(yōu)先”的轉(zhuǎn)變，提升城市形象和品質(zhì)。
二、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)
堅(jiān)持高水準(zhǔn)、高品質(zhì)的目標(biāo)要求，結(jié)合“四態(tài)合一、疏密有致、高低錯(cuò)落、整體協(xié)調(diào)、端莊典雅”的總體取向，制定《成都市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，作為全市全面開展城市設(shè)計(jì)、加強(qiáng)建筑形態(tài)管理的工作標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
根據(jù)《成都市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，劃定城市重要區(qū)域。重要區(qū)域內(nèi)所有地塊出讓前，均須編制城市設(shè)計(jì)或地塊規(guī)劃，并將審定的城市設(shè)計(jì)、地塊規(guī)劃方案中的相關(guān)形態(tài)控制要求納入土地拍賣條件。針對(duì)特別重要地段，可帶方案進(jìn)行土地出讓。
鼓勵(lì)城市一般區(qū)域根據(jù)工作需要，組織開展城市設(shè)計(jì)或地塊規(guī)劃。
開展城市設(shè)計(jì)、地塊規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)納入土地成本。
三、實(shí)行精細(xì)化管理，完善形態(tài)管理機(jī)制
建筑項(xiàng)目形態(tài)審查實(shí)行分級(jí)管理。城市重要區(qū)域內(nèi)建筑項(xiàng)目形態(tài)審查由市規(guī)劃局集中統(tǒng)一審查，其中重要建筑項(xiàng)目報(bào)市規(guī)委會(huì)審定。城市一般區(qū)域內(nèi)建筑項(xiàng)目形態(tài)審查按照《成都市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》的要求，由各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)、天府新區(qū)成都管委會(huì)負(fù)責(zé)。
實(shí)行建筑形態(tài)的技術(shù)審查與行政審批分離。技術(shù)審查的結(jié)果作為項(xiàng)目行政審批的依據(jù)。
實(shí)行多方案比選。重要區(qū)域的所有建筑項(xiàng)目、一般區(qū)域的重要建筑項(xiàng)目需提交不少于三家不同規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選。
引入專家機(jī)制。重要建筑項(xiàng)目的建筑形態(tài)方案應(yīng)實(shí)行專家論證。
強(qiáng)化跟蹤管理。要加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)方案審批后的跟蹤管理，確保在建設(shè)過(guò)程中不變形不走樣。
四、搭建技術(shù)平臺(tái)，強(qiáng)化技術(shù)支撐
依托成都市規(guī)劃編制研究中心，作為開展建筑形態(tài)技術(shù)審查的技術(shù)平臺(tái)，充實(shí)技術(shù)力量，把建筑形態(tài)的技術(shù)審查和組織開展城市設(shè)計(jì)作為其主要職能。
依托成都市城市設(shè)計(jì)研究中心，并充分調(diào)動(dòng)本地其他主要設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)全面參與城市設(shè)計(jì)工作，為精細(xì)化、全過(guò)程嚴(yán)格管理打下堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃儲(chǔ)備和基礎(chǔ)。
五、明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)
市規(guī)劃局負(fù)責(zé)全市建筑項(xiàng)目形態(tài)管理工作。認(rèn)真制定標(biāo)準(zhǔn)、流程，完善管理辦法，積極開展重要區(qū)域建筑形態(tài)審查工作，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一般區(qū)域建筑形態(tài)審查工作的指導(dǎo)、督察。
各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)、天府新區(qū)成都管委會(huì)要落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，明確工作職責(zé)，精心組織開展轄區(qū)內(nèi)一般區(qū)域的城市設(shè)計(jì)、地塊規(guī)劃工作，并切實(shí)做好一般區(qū)域建筑形態(tài)審查工作。

成都市人民政府辦公廳
2014年1月22日

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