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《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》
成辦發(fā)〔2013〕56號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關單位：
《當前政府信息公開重點工作安排》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2013年12月10日
當前政府信息公開重點工作安排
為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和國務院、省政府對當前政府信息公開工作部署，深入推進全市政府信息公開工作，現(xiàn)結合我市實際，就當前政府信息公開重點工作作如下安排。
一、大力推進重點領域信息公開
（一）推進行政職權信息公開。加強行政職權目錄的動態(tài)管理和公開力度，重點公開保留、取消、調整的行政審批項目信息。依托行政權力依法規(guī)范公開運行平臺，完善政府門戶網站電子政務大廳，依法向社會公開“職權目錄”和“權力運行流程圖”，逐步推進審批過程、審批結果信息公開。（牽頭單位：市政府法制辦、市政府效能辦、市政府政務中心；責任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府有關部門）
（二）推進公共資源交易信息公開。建立健全公共資源交易信息管理、信息發(fā)布、信息共享、社會監(jiān)督等制度機制。完善和優(yōu)化公共資源電子交易信息化平臺，實現(xiàn)省、市、區(qū)（市）縣三級信息互聯(lián)互通。規(guī)范公共資源交易平臺資產、資源、貨物、工程、服務5大類項目交易公告、成交信息等公開內容和公開方式。建立公共資源交易量月報制度，并定期公開。（牽頭單位：市公共資源交易中心；責任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府有關部門）
（三）推進財政預算決算和“三公”經費公開。深入推進市級部門預算公開，啟動部門決算公開。繼續(xù)擴大市、區(qū)（市）縣部門“三公”經費公開范圍，逐步細化出國團組、出訪人數、出訪地點和車輛購置的數量、車型、價格、保有量等信息內容，爭取2015年市、區(qū)（市）縣全部公開“三公”經費。自2014年起推進市本級國有資本經營預算按款級科目公開，并進一步細化至項級科目。逐步推進審計整改情況信息公開。（牽頭單位：市財政局、市審計局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府有關部門）
（四）推進保障性住房信息公開。依托成都市住房保障信息網，加快推進各級住房保障信息網（專欄）建設，將供應的保障房項目、房源、準入辦法及標準、分配政策及程序、申請審核及結果等情況向社會公開。及時公開農民工等外來務工人員納入當地住房保障的政策措施。（牽頭單位：市房管局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府）
（五）推進食品藥品安全信息公開。及時、準確、規(guī)范發(fā)布食品藥品安全信息，加大食品藥品行政審批、執(zhí)法檢查、案件處理等信息公開力度。推進食品藥品安全誠信體系建設，建立食品、藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開制度。通過多種渠道及時發(fā)布季節(jié)性、突發(fā)性、風險性食品藥品安全警示信息。做好食品藥品安全重點整治工作安排、進展情況和整治結果的信息公開。（牽頭單位：市食藥監(jiān)局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府）
（六）推進環(huán)境保護信息公開。及時公開中心城區(qū)包括細顆粒物（PM2.5）、顆粒物（PM10）、臭氧在內的空氣質量監(jiān)測信息，每日發(fā)布14個郊區(qū)（市）縣環(huán)境空氣質量信息，按月發(fā)布全市環(huán)境空氣質量公告。加強重點流域斷面水質數據公開，發(fā)布全市水環(huán)境質量公告。依法公開建設項目環(huán)境影響評價報告書簡本，開展擬批準建設項目竣工環(huán)境保護驗收公示和建設項目環(huán)評審批公告。加強重點減排工程建設項目進展情況信息公開，及時發(fā)布總量減排考核結果。公開重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境違法企業(yè)處罰信息，以及重點企業(yè)名單和整治內容，督促排污單位公開污染治理效果。公開重金屬重點企業(yè)和強制性清潔生產審核企業(yè)名單及相關信息。（牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府）
（七）推進安全生產信息公開。及時準確發(fā)布生產安全事故處置信息和搶險救援進展、政府舉措、處置進展等信息，典型生產安全事故調查牽頭單位要及時公布責任追究和整改措施落實情況。除依法應當保密的外，向社會公布重大事故和典型較大事故調查報告，抓好安全生產重大突發(fā)事件和群眾關注熱點問題的事前、事中和事后公開。及時發(fā)布可能引發(fā)事故災難的風險信息尤其是極端天氣和可能引發(fā)事故的自然災害風險信息，加強安全生產隱患督辦信息公開。（牽頭單位：市安監(jiān)局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府有關部門）
（八）推進價格和收費信息公開。切實做好政府管理價格和行政事業(yè)性收費調整信息公開工作，加強政府制定價格的過程信息公開，及時全面公開政府定價目錄和行政事業(yè)性收費目錄。對依法需要進行聽證的重要商品價格制定和調整項目，進一步公開聽證信息。重點做好涉及教育、交通運輸、水電氣、農民負擔、醫(yī)療、房地產市場、旅游市場等民生領域價格和收費監(jiān)管信息的公開工作，對社會影響大、公眾反映強烈的價格違法案件，及時公布查辦情況和處理結果。加大市場價格監(jiān)測信息公開力度，及時發(fā)布重要商品價格波動預警信息。及時發(fā)布我市低收入群體價格補貼發(fā)放信息。（牽頭單位：市發(fā)改委、市財政局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府有關部門）
（九）推進征地拆遷信息公開。加強征地信息公開，做好征地報批前告知、確認、聽證和征地批準后征地公告、征地補償登記和征地補償安置方案公告工作。完善征地信息查詢制度，在政府及其國土行政主管部門網站上設置專欄及時公開征地批復、范圍、補償、安置等相關信息。各區(qū)（市）縣政府及房屋征收部門要加強房屋征收與補償信息公開，在征收范圍內公布房屋征收決定、補助獎勵政策和標準、舉行聽證會的情況。在征收范圍內向被征收人公布征收房屋調查結果、初步評估結果以及分戶補償情況。（牽頭單位：市國土局、市房管局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府）
（十）推動以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息公開。繼續(xù)做好公益性幼兒園、小學、小升初入學、自考政策信息公開，重點公開中考、高考、招生計劃、考生資格、考生成績、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結果等信息，加強高校招收保送生、國家示范性高等職業(yè)院校自主單獨招生、藝術和體育尖子生等有關政策和信息公開。指導中小學校做好教育收費政策、項目、標準信息公開。完善公共企事業(yè)單位辦事公開目錄，不斷細化公共企事業(yè)單位信息公開內容。積極開展市級院務公開示范醫(yī)院創(chuàng)建活動。（牽頭單位：市教育局、市衛(wèi)生局、市醫(yī)管局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府）
二、進一步加強公開平臺和渠道建設
（十一）進一步加強新聞發(fā)言人制度建設。完善新聞發(fā)言人工作各項流程，建立重要政府信息及熱點問題定期有序發(fā)布機制，讓政府信息發(fā)布成為制度性安排。與民生關系密切以及社會關注事項較多的相關職能部門要建立健全例行新聞發(fā)布制度。各區(qū)（市）縣政府要建立政府主要負責人依托新聞發(fā)布平臺和新媒體發(fā)布重要信息的制度，并指導本級政府各部門加強新聞發(fā)布工作。（牽頭單位：市政府新聞辦；責任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門、有關單位）
（十二）充分發(fā)揮政府網站信息公開平臺作用。進一步加強政府網站建設和管理，將政府網站打造成更加及時、準確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺，在網絡領域傳播主流聲音。加強政府信息上網發(fā)布工作，對各類政府信息，依照公眾關注情況梳理、整合成相關專題，以數字化、圖表、視頻等方式予以展現(xiàn)，使政府信息傳播更加可視、可讀、可感，進一步增強政府網站的吸引力、親和力。拓展政府網站互動功能，圍繞政府重點工作和公眾關注熱點，通過領導信箱、公眾問答、網上調查等方式，接受公眾建言獻策和情況反映，征集公眾意見建議。完善政府網站服務功能，及時調整和更新網上服務事項，確保公眾能夠及時獲得便利的在線服務。加強政府網站數據庫建設，進一步整合交通、社保、醫(yī)療、教育等公共信息資源，以及投資、生產、消費等經濟領域數據，方便公眾查詢。不斷完善基層公開綜合服務監(jiān)管平臺建設，推動政府信息公開向基層延伸。（牽頭單位：市政府效能辦；責任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門、有關單位）
（十三）著力建設基于新媒體的政務信息發(fā)布和與公眾互動交流新渠道。進一步加強成都市政務微博服務群眾辦事大廳建設，利用政務微博等新媒體，按照新聞發(fā)布有關規(guī)定，及時準確發(fā)布各類權威政務信息，尤其是涉及公眾重大關切的公共事件和政策法規(guī)方面的信息，并充分利用新媒體的互動功能，以及時、便捷的方式與公眾進行互動交流。（牽頭單位：市政府政務中心；責任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門、有關單位）
（十四）進一步加強政府熱線電話建設和管理。不斷深化市長公開電話和市長信箱群眾來電來信辦理過程和辦理結果網上公開工作。區(qū)（市）縣長公開電話和信箱要加強值守，確保打得通、有人處理，能及時答復公眾咨詢。政府部門公開電話要通過網站、報刊等媒體向社會公布，號碼變更后要及時更新。（牽頭單位：市政府效能辦；責任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門、有關單位）
三、進一步完善信息公開工作機制
（十五）完善主動發(fā)布及輿情回應機制。各單位要嚴格對照《條例》要求，科學界定本單位應公開和不應公開的政府信息范圍，全面加強政府信息公開指南和目錄更新維護，做好主動公開工作。要健全輿情收集和回應機制，圍繞社會公眾關心、關注的熱點事項，依法、及時、準確地做好重點領域信息公開。（牽頭單位：市政府效能辦；責任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門、有關單位）
（十六）完善政策法規(guī)解讀機制。繼續(xù)深化政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件常態(tài)化日常解讀工作，切實落實解讀人制度，讓公眾更好地知曉和理解政府經濟社會發(fā)展政策和改革舉措。有關部門可根據工作需要，組建政策解讀專家隊伍，建立專家解讀機制，提高政策解讀的針對性、科學性、權威性和有效性，讓群眾“聽得懂”、“信得過”。（牽頭單位：市政府法制辦、市政府效能辦；責任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門、有關單位）
（十七）完善依申請公開辦理機制。進一步完善政府信息公開申請受理、答復規(guī)則，細化公開申請的受理、審查、處理、答復等環(huán)節(jié)操作流程，辦理程序要周密穩(wěn)妥、保存?zhèn)洳?，答復內容要嚴謹?guī)范、依法有據。落實重大依申請公開事項會商機制和溝通協(xié)調機制，加強對依申請公開復雜疑難問題的研究分析，不斷總結經驗，提高依申請公開工作水平。（牽頭單位：市政府效能辦；責任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門、有關單位）
（十八）完善監(jiān)督保障機制。各單位要明確政府信息公開分管領導和工作機構，落實專人負責。把政府信息公開工作列為公務員培訓內容，全面增強政府工作人員的信息公開意識。經常組織開展面向信息公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網站工作人員、政務微博相關人員等的專業(yè)培訓。進一步完善政府信息公開考核制度，將政府信息公開工作納入目標考核體系。健全責任追究和獎懲激勵機制，對因政府信息公開引起的投訴舉報、行政復議和行政訴訟，認真調查處理，加強行政問責。（牽頭單位：市政府效能辦；責任單位：各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門、有關單位）
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