成辦發(fā)〔2013〕44號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化的意見（試行）》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化的意見（試行）》



成辦發(fā)〔2013〕44號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：
信息化是“四化同步”的重要內(nèi)容，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化步伐，推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展，現(xiàn)提出如下工作意見。
一、工作思路
深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持“四化同步”科學(xué)發(fā)展路徑，圍繞建設(shè)全省“首位城市”要求和奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極的發(fā)展定位，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為發(fā)展方向，以物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用為重點，著力完善智能化信息設(shè)施，加快建設(shè)新型信息化服務(wù)體系，全面構(gòu)建現(xiàn)代化“智慧農(nóng)業(yè)”信息管理平臺，大力推動都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
力爭用5年時間，培育50家以上農(nóng)業(yè)信息化示范企業(yè)（單位），建成50個以上基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的農(nóng)業(yè)信息化示范基地，初步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程信息化應(yīng)用示范體系，基本建成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)，使全市農(nóng)業(yè)信息化水平在中西部地區(qū)處于領(lǐng)先地位。
三、工作重點
（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息發(fā)布及時化。強(qiáng)化市和區(qū)（市）縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息中心職能，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級信息發(fā)布體系；整合全市涉農(nóng)信息資源，建立農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)科技等數(shù)據(jù)庫。以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，完善數(shù)據(jù)自動采集機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)自動處理、服務(wù)智能推送等功能，通過“新農(nóng)通”、成都農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站、“三農(nóng)”熱線等信息載體，及時向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和廣大農(nóng)民群眾提供科技、市場、價格、勞務(wù)、氣象等信息；鼓勵支持各類社會機(jī)構(gòu)和涉農(nóng)市場主體采取語音、短信、手機(jī)報、在線咨詢、遠(yuǎn)程診斷、視頻點播、微博等多種方式和載體，及時為農(nóng)民提供個性化、專業(yè)化信息服務(wù)。
（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)業(yè)大戶（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)市場主體）運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對大田種植、設(shè)施園藝、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各種要素實施數(shù)字化設(shè)計、智能化控制，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、自動化水平。種植業(yè)生產(chǎn)上，在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；a(chǎn)基地特別是高端設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，積極推廣運(yùn)用視頻信息和傳感技術(shù)，加強(qiáng)對空氣濕度、溫度、二氧化碳、光照、土壤水分、肥力等的智能化控制，大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，大幅提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率；養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)上，在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)（場），積極推廣設(shè)施養(yǎng)殖環(huán)境智能監(jiān)控、聯(lián)合選育網(wǎng)絡(luò)輔助決策、飼料配方輔助決策、動物健康管理輔助決策和動物疫病診斷與預(yù)警輔助決策等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)養(yǎng)殖場健康養(yǎng)殖的智能化。在10個十萬畝糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)高效示范基地和“成新蒲”、“沙西線”、“成青金”等“一線一品”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，積極推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。力爭到2017年，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用全面覆蓋規(guī)?；叨嗽O(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。
（三）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化。以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心為重點，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞糧油、蔬菜、畜禽、花卉苗木、伏季水果、獼猴桃、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、中藥材等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，培育一批網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品拍賣、競價、交易、結(jié)算等電子商務(wù)交易服務(wù)平臺，構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商貿(mào)中心、物流配送中心和商品集散地為依托的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。支持第三方電子商務(wù)平臺與省內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮連鎖超市等建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直采系統(tǒng)和電商平臺建設(shè)。鼓勵農(nóng)業(yè)市場主體開辟網(wǎng)上商店，促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，助力農(nóng)超對接、農(nóng)商對接。力爭到2017年，建立起覆蓋全市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額，本地農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易量占比達(dá)到25%以上。
（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理信息化。整合全市土壤、氣象、林業(yè)和人口、勞動力、科技、經(jīng)濟(jì)等涉農(nóng)信息資源，建立集中統(tǒng)一、協(xié)作共享的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)，形成集農(nóng)業(yè)資源分析、管理決策、科技應(yīng)用、質(zhì)量追溯、應(yīng)急指揮等綜合性管理服務(wù)平臺。綜合運(yùn)用衛(wèi)星定位系統(tǒng)和無線通訊網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)痊F(xiàn)代信息技術(shù)，引導(dǎo)和支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)具有遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程監(jiān)控、自動控制、射頻識別、適應(yīng)性分析等功能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、高端設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)智能化控制管理中心，通過移動遠(yuǎn)端設(shè)施設(shè)備實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化管理和控制，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。以生豬、家禽、蔬菜、水果為重點，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售過程的智能化監(jiān)控，完善和新建以二維碼標(biāo)簽、感知芯片等智能技術(shù)為重點的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品溯源信息平臺，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測預(yù)警分析體系。力爭到2014年，基本建成全市統(tǒng)一的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、高端設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和10個十萬畝糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)高效示范基地全部建成智能化控制管理中心。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市和區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，形成跨部門、多層級的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的重大問題，完善農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃，加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項目資金統(tǒng)籌力度，落實市和區(qū)（市）縣各職能部門的建設(shè)任務(wù)，整合資源、共建共享。
（二）落實扶持政策。堅持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則，加快構(gòu)建多元化的投入機(jī)制。調(diào)整設(shè)施農(nóng)業(yè)專項資金使用范圍，逐步增加市財政對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入，市農(nóng)發(fā)投公司和成都商物投集團(tuán)每年對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項目應(yīng)給予投資。對確定為國家和省、市級的農(nóng)業(yè)信息化示范性項目中的生產(chǎn)設(shè)施信息化建設(shè)部分，由市財政分別給予二圈層20%、三圈層30%的一次性補(bǔ)助；對各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資建設(shè)生產(chǎn)智能化控制管理中心，由市財政分別給予二圈層50%、三圈層80%的一次性補(bǔ)助。
（三）開展試點示范。從2013年開始，在全市開展農(nóng)業(yè)信息化示范區(qū)（市）縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范基地（項目）創(chuàng)建工作。每年確定2個區(qū)（市）縣、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個基地（項目）開展市級試點示范，采取“政府補(bǔ)助、項目帶動、業(yè)主自籌”的方式，著力打造農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用的示范亮點，通過以點帶面，加速推動全市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
（四）注重人才培養(yǎng)。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要積極引導(dǎo)，充分調(diào)動社會力量廣泛參與，面向農(nóng)業(yè)市場主體和廣大農(nóng)民群眾，大力開展農(nóng)業(yè)信息化技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)掌握運(yùn)用智能管理、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的現(xiàn)代新型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)，從農(nóng)業(yè)市場主體和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、大學(xué)生村官中培養(yǎng)選拔農(nóng)村信息員，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息員隊伍。
（五）強(qiáng)化部門協(xié)作。由農(nóng)業(yè)主管部門牽頭，發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、商務(wù)、科技、國土、交通、建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)、旅游、食品安全、氣象、電信、科研院所等涉農(nóng)部門和單位參加，建立“部門協(xié)作、資源共享”的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)協(xié)作機(jī)制，共同審定農(nóng)業(yè)信息化示范項目，共同分擔(dān)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資金，共同參與農(nóng)業(yè)信息化項目考核驗收。
本意見自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

成都市人民政府辦公廳
2013年8月27日

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