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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》
成辦發(fā)〔2013〕31號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
近期，全國(guó)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，暴露出一些地方和企業(yè)安全意識(shí)淡薄、隱患排查治理不認(rèn)真、安全責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管不到位、打擊非法違法和治理違規(guī)違章行為不得力等問題。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示，指出接連發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。要求各地區(qū)、各部門必須進(jìn)一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2013〕16號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（川辦發(fā)〔2013〕35號(hào)）要求，市政府決定從2013年6月至9月底，在全市集中開展安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體要求和目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志近期重要批示指示精神，按照全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，深刻吸取近期連續(xù)發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故的教訓(xùn)，把集中開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落實(shí)到操作層面；牢牢把握制定檢查方案、動(dòng)員部署、排查隱患問題、制定整改方案、落實(shí)整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長(zhǎng)效機(jī)制等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，并將檢查督導(dǎo)貫穿大檢查的全過程。通過開展安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè)，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
二、檢查范圍
全市所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所。在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、軌道交通、水上交通、鐵路運(yùn)輸、建筑施工、水利、電力、燃?xì)狻⑥r(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、食品藥品加工、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域。突出近期事故多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，突出道路交通、建筑施工、消防、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)，突出學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所、車站碼頭、租賃用地建筑、在建工地臨時(shí)生活區(qū)、“城中村”、旅游景點(diǎn)、高層地下建筑、物流倉(cāng)儲(chǔ)等人員密集的公共場(chǎng)所，突出農(nóng)民工等人員集中的勞動(dòng)密集型企業(yè)，突出反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未得到根治的重點(diǎn)問題開展檢查。
三、檢查內(nèi)容
（一）各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求及中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志近期一系列重要批示指示精神，貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2012〕35號(hào)）、《成都市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》（成安委〔2013〕8號(hào)）、《成都市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（成安委〔2013〕15號(hào)），落實(shí)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治、“打非治違”的情況；隱患排查、登記、整改、監(jiān)控以及重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號(hào)工作是否落實(shí)，做到不留死角、不留盲區(qū)；是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來抓，安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否明確、是否清晰、是否落實(shí)，是否做到監(jiān)管工作全覆蓋，“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)是否取得實(shí)效。
（二）各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)到位，是否把安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命作為最重要的職責(zé)，《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（省政府令第216號(hào)）是否落實(shí)到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程是否健全；各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求；依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，加強(qiáng)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的情況；開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為的情況，隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案是否“五到位”。
（三）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項(xiàng)整治情況。結(jié)合此次大檢查，全力開展好以下安全專項(xiàng)檢查集中整治行動(dòng)。
1.消防。要以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所及勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、租賃用地建筑、高層地下建筑、物流倉(cāng)儲(chǔ)和“三合一”、“多合一”場(chǎng)所（集人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等一種或幾種用途混合設(shè)置為一體的場(chǎng)所）為重點(diǎn)，開展消防安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求，是否制定應(yīng)急疏散預(yù)案并組織開展演練；強(qiáng)化消防執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違反消防法律法規(guī)行為的情況。
2.道路和水上交通。貫徹落實(shí)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市道路交通安全專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》（成辦發(fā)〔2013〕2號(hào)），深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治的情況；深入開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，強(qiáng)化道路安全隱患排查，治理公路危險(xiǎn)路段，加強(qiáng)波形防護(hù)欄等道路安保設(shè)施建設(shè)的情況；查處酒后駕車、無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛、“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為的情況；開展客運(yùn)車輛、校車整頓和貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)的情況；落實(shí)重點(diǎn)車輛（公務(wù)車、校車、客貨運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛）道路交通嚴(yán)重違法違規(guī)信息抄告制度的情況；加強(qiáng)客運(yùn)渡船監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“超員超載、非客船載客、爭(zhēng)搶航道、冒霧冒險(xiǎn)航行”行為的情況。
3.建筑施工。加強(qiáng)建筑工地、水電工程建設(shè)工地等施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，排查治理施工現(xiàn)場(chǎng)用火用電管理、有限空間作業(yè)管理及起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患，落實(shí)防墜落、物體打擊、火災(zāi)、觸電、垮塌措施情況；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)電焊氣焊、起重、登高等特種作業(yè)人員持證上崗以及從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況；查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。
4.危險(xiǎn)化學(xué)品。嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒、爆炸、燃燒，強(qiáng)化生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理的情況；油庫(kù)、化工園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況；危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的情況。
5.金屬非金屬礦山。開展金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、地下礦山防中毒窒息專項(xiàng)整治和尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治的情況；地下礦山建立井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的情況；露天礦山采用中深孔爆破、機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎的情況；查處超許可范圍生產(chǎn)、非法盜采等非法違法行為和隱患排查治理的情況。
6.民爆器材和煙花爆竹。民爆器材生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備、防火防爆設(shè)備等方面隱患排查治理的情況；打擊非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民爆器材（炸藥、雷管等）和煙花爆竹的情況。
7.食品藥品加工。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查情況，重點(diǎn)部位自動(dòng)監(jiān)控、泄漏檢測(cè)報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行的情況。
8.特種設(shè)備。鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)及特種作業(yè)人員持證上崗的情況；開展移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝等專項(xiàng)整治及打擊非法制造、安裝、使用特種設(shè)備行為的情況。
（四）按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則開展事故查處情況，重點(diǎn)檢查責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法，各類防范措施是否落到實(shí)處，相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、制度、操作規(guī)程是否完善。
（五）貫徹落實(shí)《成都市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（成安委〔2013〕22號(hào)），開展汛期安全隱患排查治理，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施的情況；強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故工作機(jī)制的情況。
四、檢查方式
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理、交叉檢查”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)（系統(tǒng)）必須管安全”的原則，全市各級(jí)政府對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查工作負(fù)總責(zé)，具體組織實(shí)施本行政轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查；全市各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)所屬行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)大檢查工作負(fù)總責(zé)，具體組織實(shí)施所屬行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查；各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位安全生產(chǎn)大檢查工作負(fù)總責(zé)，具體組織實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)大檢查。大檢查采取“企業(yè)全面自查、部門專項(xiàng)檢查、政府綜合督查”的方式進(jìn)行，即在企業(yè)全面自查基礎(chǔ)上，以行業(yè)主管部門專項(xiàng)檢查和政府綜合督查的方式開展工作。市級(jí)綜合督查由市政府安辦牽頭組織，專項(xiàng)檢查由市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門結(jié)合各自行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)實(shí)際，分別組織實(shí)施。市、區(qū)（市）縣政府安委會(huì)負(fù)責(zé)組織區(qū)域內(nèi)的交叉檢查。
（一）各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)排查出的隱患和問題要列出清單，建立臺(tái)帳，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，并對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。安全隱患、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣安監(jiān)部門和行業(yè)管理部門。
（二）市政府有關(guān)行業(yè)管理部門要按照職責(zé)分工對(duì)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位做到全覆蓋，并對(duì)區(qū)（市）縣監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位進(jìn)行督查；區(qū)（市）縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位做到全覆蓋。市、區(qū)（市）縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門要組成督查組，全過程進(jìn)行全面檢查、督查。
（三）按照“管行業(yè)（系統(tǒng)）必須管安全”、“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，市政府有關(guān)行業(yè)管理部門要組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查督查，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)大檢查的全過程進(jìn)行督查、抽查，組織互查，開展專項(xiàng)檢查、督導(dǎo)。市政府有關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和問題及時(shí)通報(bào)有關(guān)區(qū)（市）縣政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。市政府安委會(huì)要組成督查組對(duì)各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門進(jìn)行全過程督導(dǎo)、督查。
冶金、電力、通信、石油天然氣、民爆器材行業(yè)由市經(jīng)信委牽頭組織。
校車、學(xué)校安全和暑期學(xué)生安全由市教育局牽頭組織。
宗教場(chǎng)所由市民宗局牽頭組織。
道路交通、消防領(lǐng)域由市公安局牽頭組織。
敬老院（社會(huì)福利院）、殯葬行業(yè)由市民政局牽頭組織。
職業(yè)技術(shù)院校、人力資源市場(chǎng)由市人社局牽頭組織。
地質(zhì)災(zāi)害、礦產(chǎn)資源勘探開采由市國(guó)土局牽頭組織。
建筑施工領(lǐng)域由市建委牽頭組織。
物業(yè)管理、房屋拆遷由市房管局牽頭組織。
市政設(shè)施由市城管局牽頭組織。
軌道交通、客貨運(yùn)輸安全源頭、水上交通、鐵路道口領(lǐng)域由市交委牽頭組織。
水利、漁業(yè)船舶領(lǐng)域由市水務(wù)局牽頭組織。
農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)由市農(nóng)委牽頭組織。
林業(yè)園林、森林防火由市林業(yè)園林局牽頭組織。
餐飲企業(yè)、商場(chǎng)市場(chǎng)由市商務(wù)局牽頭組織。
文化娛樂場(chǎng)所由市文化局牽頭組織。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)由市衛(wèi)生局牽頭組織。
特種設(shè)備領(lǐng)域由市質(zhì)監(jiān)局牽頭組織。
食品藥品加工行業(yè)由市食藥監(jiān)局牽頭組織。
廣播、電視、新聞、出版行業(yè)由市廣新局牽頭組織。
經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)館由市體育局牽頭組織。
金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)由市安監(jiān)局牽頭組織。
旅游行業(yè)由市旅游局牽頭組織。
市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)由市國(guó)資委牽頭組織。
人防工程由市人防辦牽頭組織。
糧食儲(chǔ)備由市糧食局牽頭組織。
市管醫(yī)院由市醫(yī)管局牽頭組織。
（四）要?jiǎng)?chuàng)新檢查方式，在全面督查檢查的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進(jìn)行，對(duì)重大隱患，要掛牌督辦、一盯到底。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位要定期分析研究大檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)；要將安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)展情況，分別于每月13日和28日?qǐng)?bào)市政府安辦。各級(jí)政府要根據(jù)安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況，適時(shí)開展督導(dǎo)檢查。
（五）要把安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，必須現(xiàn)場(chǎng)依法提出處理意見，對(duì)存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過驗(yàn)收。要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
五、檢查步驟
檢查分為兩個(gè)階段。
（一）自查自糾（6月12日至30日）：各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位按照本通知要求，抓好組織發(fā)動(dòng)，認(rèn)真全面開展自查自糾，不留死角。針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。
（二）督促檢查（7月1日至9月30日）：全市各級(jí)政府和各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門采取抽查、互檢等方式，對(duì)下級(jí)政府、有關(guān)部門和有關(guān)單位開展督促檢查。
六、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。市政府安委會(huì)統(tǒng)籌安排部署全市安全生產(chǎn)大檢查工作，市政府安辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查。市政府將成立安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立由政府負(fù)責(zé)同志牽頭的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組并明確各行業(yè)領(lǐng)域的牽頭單位，結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施方案，搞好動(dòng)員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障，明確各級(jí)政府的責(zé)任，做到動(dòng)員部署到縣鄉(xiāng)、責(zé)任落實(shí)到縣鄉(xiāng)、監(jiān)督檢查到縣鄉(xiāng)。市政府有關(guān)部門也要明確安全生產(chǎn)大檢查工作的負(fù)責(zé)人和牽頭單位，針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際制定檢查方案，并組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查。
各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要圍繞檢查的重點(diǎn)和主要內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，確保責(zé)任到人、措施到位，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，其他負(fù)責(zé)同志要按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)履行職責(zé)，親自深入一線開展督查。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位是安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查的主體，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，組織開展好本單位的自查和隱患整改工作。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)大檢查工作方案、負(fù)責(zé)人、牽頭單位和聯(lián)絡(luò)員，于2013年6月21日前一并報(bào)市政府安辦備案。
（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)參與。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位要充分利用各種媒體，采取各種方式，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)組織報(bào)道先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，建立健全隱患排查、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)通過“12350”舉報(bào)電話舉報(bào)安全隱患，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)安全檢查走過場(chǎng)、隱患排查治理不力的，要予以公開曝光。對(duì)一些典型事故要公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。市、區(qū)（市）縣政府安辦要及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)?？?，反映工作情況、交流經(jīng)驗(yàn)做法。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)整改隱患。既要全面發(fā)動(dòng)，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位認(rèn)真開展自查，徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患，又要重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)、行業(yè)和單位，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施要求落到實(shí)處，切實(shí)把事故壓下來。要建立和落實(shí)檢查工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能立即整改的，要提出監(jiān)管防范措施，落實(shí)整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，并制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要責(zé)令立即停產(chǎn)整改。
（四）敢于較真逗硬，務(wù)求取得實(shí)效。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位要以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，以對(duì)隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，從操作層面倒查倒逼，一查到底，涉及哪一環(huán)節(jié)、哪一層級(jí)責(zé)任沒落實(shí)，對(duì)涉及的企業(yè)管理者、政府相關(guān)部門及各級(jí)負(fù)責(zé)人一律嚴(yán)肅處理；全市各級(jí)監(jiān)察和有關(guān)部門對(duì)因檢查工作走過場(chǎng)、隱患排查治理工作不力或拒不整改而引發(fā)事故的，要一律依法嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)厲查處。要堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢抓敢管，忠實(shí)履行職責(zé)，帶頭深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，督促指導(dǎo)，周密部署，狠抓落實(shí)，確保大檢查取得實(shí)效。
（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位要通過大檢查建立安全責(zé)任落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”、專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。大檢查工作結(jié)束后，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位要及時(shí)將工作總結(jié)報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門；各級(jí)政府有關(guān)部門要將總結(jié)報(bào)本級(jí)政府和上一級(jí)主管部門；各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要將總結(jié)報(bào)告，于2013年10月5日前報(bào)送市政府安辦匯總后報(bào)市政府。
成都市人民政府辦公廳
2013年6月18日
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