成辦發(fā)〔2013〕26號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)高效成片示范基地提升建設(shè)總體方案的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)高效成片示范基地提升建設(shè)總體方案的通知》



成辦發(fā)〔2013〕26號

有關(guān)區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：
《成都市糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)高效成片示范基地提升建設(shè)總體方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。

成都市人民政府辦公廳
2013年5月27日

成都市糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)高效
成片示范基地提升建設(shè)總體方案

為加快推進(jìn)我市優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、伏季水果、獼猴桃、茶葉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提檔升級，推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、種植技術(shù)規(guī)范化、生產(chǎn)模式多元化、產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；?、產(chǎn)品營銷品牌化的糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)高效示范基地建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，特制定本方案。
一、總體思路
按照“成片規(guī)劃、連片提升、集中發(fā)展”的思路，根據(jù)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從2013年到2015年，在全市二、三圈層區(qū)（市）縣，圍繞11條都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一線一品”示范線、成新蒲快速路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶以及新農(nóng)村示范片，重點(diǎn)通過對現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的提升建設(shè)，建成10個產(chǎn)業(yè)布局合理、組織方式先進(jìn)、資源利用高效、供給保障安全、綜合效益顯著、集中連片面積分別達(dá)到10萬畝的糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)高效示范基地。
二、產(chǎn)業(yè)布局
（一）崇州市隆興、白頭10萬畝水稻規(guī)模種植基地?；厣婕俺缰菔新∨d鎮(zhèn)、白頭鎮(zhèn)、榿泉鎮(zhèn)、集賢鄉(xiāng)、燎原鄉(xiāng)、王場鎮(zhèn)、道明鎮(zhèn)、濟(jì)協(xié)鄉(xiāng)，提升建設(shè)規(guī)模14.2萬畝。其中，在隆興鎮(zhèn)、白頭鎮(zhèn)分別建設(shè)核心示范區(qū)1萬畝。
（二）邛崍市牟禮、冉義10萬畝水稻規(guī)模種植（制種）基地?；厣婕摆鰨埵心捕Y鎮(zhèn)、冉義鎮(zhèn)、固驛鎮(zhèn)、高埂鎮(zhèn)，提升建設(shè)規(guī)模11.2萬畝。其中，在邛崍市牟禮鎮(zhèn)、冉義鎮(zhèn)分別建設(shè)核心示范區(qū)1萬畝。
（三）彭州市濛陽10萬畝菜－稻－菜規(guī)模種植基地。基地涉及彭州市濛陽鎮(zhèn)、升平鎮(zhèn)、三界鎮(zhèn)、九尺鎮(zhèn)，提升建設(shè)規(guī)模10.4萬畝。其中，在濛陽鎮(zhèn)建設(shè)核心示范區(qū)2萬畝。
（四）新津縣柳江10萬畝菜－稻－菜規(guī)模種植基地?；厣婕靶陆蚩h普興鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)、興義鎮(zhèn)、花源鎮(zhèn)、方興鎮(zhèn)，提升建設(shè)規(guī)模10.5萬畝。其中，在普興鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)各建設(shè)核心示范區(qū)0.5萬畝。
（五）大邑縣蔡場10萬畝糧經(jīng)復(fù)合規(guī)模種植基地?；厣婕按笠乜h蔡場鎮(zhèn)、韓場鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)、董場鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)，提升建設(shè)規(guī)模10.6萬畝。其中，在蔡場鎮(zhèn)建設(shè)核心示范區(qū)1.2萬畝。
（六）金堂縣丘區(qū)10萬畝特色產(chǎn)業(yè)示范基地。基地涉及金堂縣高板鎮(zhèn)、隆盛鎮(zhèn)、竹篙鎮(zhèn)、又新鎮(zhèn)、云合鎮(zhèn)、棲賢鄉(xiāng)、福興鎮(zhèn)、趙家鎮(zhèn)，提升建設(shè)規(guī)模10萬畝。其中，在高板鎮(zhèn)、隆盛鎮(zhèn)、竹篙鎮(zhèn)、趙家鎮(zhèn)分別建設(shè)核心示范區(qū)0.5萬畝。
（七）蒲江縣成佳10萬畝茶葉種植基地?；厣婕捌呀h成佳鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)、甘溪鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)，邛崍市夾關(guān)鎮(zhèn)、臨濟(jì)鎮(zhèn)，提升建設(shè)規(guī)模10.3萬畝（蒲江縣7萬畝，邛崍市3.3萬畝）。其中，在蒲江縣成佳鎮(zhèn)建設(shè)核心示范區(qū)2萬畝。
（八）龍門山10萬畝獼猴桃種植基地?；厣婕岸冀呤邢蚨豚l(xiāng)、胥家鎮(zhèn)、紫坪埔鎮(zhèn)、玉堂鎮(zhèn)，彭州市小魚洞鎮(zhèn)、磁峰鎮(zhèn)，提升建設(shè)規(guī)模10.2萬畝（都江堰市8.2萬畝，彭州市2萬畝）。其中，在都江堰市向峨鄉(xiāng)建設(shè)核心示范區(qū)2萬畝。
（九）五面山10萬畝獼猴桃種植基地?；厣婕捌呀h壽安鎮(zhèn)、復(fù)興鄉(xiāng)、西來鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)，邛崍市臥龍鎮(zhèn)、寶林鎮(zhèn)，提升建設(shè)規(guī)模14.2萬畝（蒲江縣8.2萬畝，邛崍市6萬畝）。其中，在蒲江縣壽安鎮(zhèn)建設(shè)核心示范區(qū)1萬畝。
（十）龍泉山30萬畝伏季水果產(chǎn)業(yè)基地?；厣婕褒埲A區(qū)山泉鎮(zhèn)、柏合鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)，雙流縣白沙鎮(zhèn)、三星鎮(zhèn)、大林鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、籍田鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)，青白江區(qū)福洪鄉(xiāng)、清泉鎮(zhèn)、人和鄉(xiāng)，金堂縣淮口鎮(zhèn)、趙家鎮(zhèn)、五鳳鎮(zhèn)、白果鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)，提升建設(shè)規(guī)模32萬畝（龍泉驛區(qū)和雙流縣各10萬畝，青白江區(qū)和金堂縣各6萬畝）。其中，在龍泉驛區(qū)山泉鎮(zhèn)、雙流縣白沙鎮(zhèn)、青白江區(qū)福洪鄉(xiāng)、金堂縣淮口鎮(zhèn)分別建設(shè)核心示范區(qū)1.25萬畝。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)部園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善示范基地道路、渠系等基礎(chǔ)設(shè)施，提升耕地質(zhì)量水平，提高土地產(chǎn)出能力。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.7萬畝，新改建標(biāo)準(zhǔn)化水利灌溉溝渠223.5公里，新改建示范基地道路118公里。
（二）育苗中心提升建設(shè)。提升建設(shè)工廠化、集約化育苗中心30個，其中水稻育苗中心11個，蔬菜育苗中心10個，特色水果育苗中心6個，茶葉育苗中心3個，實行統(tǒng)育統(tǒng)供。
（三）生態(tài)循環(huán)示范點(diǎn)提升建設(shè)。推行豬—沼—糧、豬—沼—菜、豬—沼—果、豬—沼—茶、糧—菌—糧、糧—菌—菜、糧—菌—果等循環(huán)模式，建立生態(tài)循環(huán)示范點(diǎn)120個。
（四）設(shè)施化栽培示范點(diǎn)提升建設(shè)。推廣鋼架大棚、地膜覆蓋、節(jié)水噴灌、避雨栽培等設(shè)施化栽培技術(shù)，推進(jìn)設(shè)施化提升建設(shè)36萬畝，其中蔬菜8萬畝、獼猴桃和伏季水果28萬畝。
（五）新型經(jīng)營主體培育。重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推行“1+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式以及“生產(chǎn)全托管，服務(wù)大包干”、“大園區(qū)+小業(yè)主”等經(jīng)營方式。培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1292個，其中龍頭企業(yè)30個、專合組織128個、種養(yǎng)大戶552個、家庭農(nóng)場216個、職業(yè)經(jīng)理人366個。
（六）集成新技術(shù)應(yīng)用。強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，全面推行園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。示范推廣水稻、蔬菜、果樹、茶葉等優(yōu)良品種80余個，實現(xiàn)良種推廣率95%以上；推廣節(jié)本、高效、生態(tài)、環(huán)保等新技術(shù)109項。
（七）社會化服務(wù)體系提升建設(shè)。開展農(nóng)資配送、集中育苗、生產(chǎn)管理、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)、市場營銷等專業(yè)化社會化服務(wù)。發(fā)展提升社會化服務(wù)組織172個，其中農(nóng)資綜合服務(wù)點(diǎn)80個、農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)組織20個、綠色防控機(jī)防隊30個、農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍42個。
（八）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測點(diǎn)提升建設(shè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案，設(shè)立農(nóng)殘快速檢測點(diǎn)110個，初步建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。
（九）產(chǎn)地采后商品化處理提升建設(shè)。配套建設(shè)以蔬菜、水果為重點(diǎn)的采后處理場所，加強(qiáng)冷鏈建設(shè)，開展清潔、分級、包裝、貯藏等采后商品化系列處理，提高商品附加值。提升建設(shè)產(chǎn)地采后處理點(diǎn)129個，其中蔬菜89個、水果40個。
（十）鄉(xiāng)村旅游提升建設(shè)。打造集中連片的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)光，建設(shè)田園化、景觀化的糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)基地，推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級，推動創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。提升建設(shè)一、三產(chǎn)業(yè)互動鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)143個。
（十一）農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。宣傳推介我市特色農(nóng)產(chǎn)品，集中力量打造彭州大地蔬菜、龍門山脈獼猴桃、龍泉山脈伏季水果、蒲江雀舌茶葉等區(qū)域性公共品牌，力爭成功打造品牌19個。
四、2013年工作重點(diǎn)
2013年重點(diǎn)推進(jìn)糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)高效成片示范基地核心示范區(qū)建設(shè)。
（一）崇州市隆興、白頭水稻規(guī)模種植核心示范區(qū)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，新改建排灌渠系6公里，建設(shè)生態(tài)循環(huán)示范點(diǎn)2個，建設(shè)水稻集中育苗中心1個，開展水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)示范0.5萬畝。扶持發(fā)展土地股份合作社，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、農(nóng)業(yè)勞務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資配送、專業(yè)育秧（苗）、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、田間運(yùn)輸、糧食代烘代貯、“糧食銀行”等“一站式”全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
（二）邛崍市牟禮、冉義水稻規(guī)模種植（制種）核心示范區(qū)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，建設(shè)生態(tài)循環(huán)示范點(diǎn)3個，建設(shè)雜交水稻和雜交玉米標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化制種示范園5萬畝，開展水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)示范0.2萬畝，建設(shè)庫容1000噸的標(biāo)準(zhǔn)化就倉干燥倉庫，集中展示新品種、新技術(shù)、新機(jī)具的應(yīng)用，完善提升水稻高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)體系。
（三）彭州市濛陽菜－稻－菜規(guī)模種植核心示范區(qū)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.5萬畝，實施蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)示范0.2萬畝，重點(diǎn)展示新品種、新技術(shù)，提升糧經(jīng)高效復(fù)合種植模式作物育苗、栽培以及病蟲害綜合防治等技術(shù)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)，提升單產(chǎn)、質(zhì)量和效益，示范引領(lǐng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
（四）新津縣柳江菜－稻－菜規(guī)模種植核心示范區(qū)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.3萬畝，建設(shè)集中育苗中心1個，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施化栽培面積達(dá)到0.2萬畝，研制集成糧經(jīng)高效復(fù)合種植模式與關(guān)鍵技術(shù)，示范引領(lǐng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
（五）大邑縣蔡場糧經(jīng)復(fù)合規(guī)模種植核心示范區(qū)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.5萬畝，建設(shè)集中育苗中心1個，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施化栽培面積0.3萬畝，培育新型經(jīng)營主體20個，初步構(gòu)建社會化服務(wù)體系，研制集成5種糧經(jīng)高效復(fù)合種植模式，提升糧經(jīng)高效基地規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
（六）金堂縣丘區(qū)特色產(chǎn)業(yè)示范基地核心示范區(qū)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，重點(diǎn)完善道路、排灌渠系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成羊肚菌、綠色生態(tài)蔬菜、桃優(yōu)新品種、冬草莓、雜柑、黑色生態(tài)雜糧、金堂明參、金堂大閘蟹等種植（養(yǎng)殖）核心示范點(diǎn)8個，輻射帶動全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（七）蒲江縣成佳茶葉規(guī)模種植核心示范區(qū)。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化茶園0.5萬畝，開展茶葉機(jī)械化修剪示范0.2萬畝，建設(shè)川西優(yōu)質(zhì)綠茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，重點(diǎn)提高茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化整體效應(yīng)。
（八）龍門山獼猴桃規(guī)模種植核心示范區(qū)。實施沃土工程，建設(shè)有機(jī)獼猴桃種植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園0.5萬畝，建設(shè)生態(tài)循環(huán)示范點(diǎn)2個，集中展示獼猴桃新優(yōu)品種和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提升龍門山脈獼猴桃的品牌效益。
（九）蒲江縣壽安獼猴桃規(guī)模種植核心示范區(qū)。建設(shè)出口型獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地0.5萬畝，完善氣調(diào)庫、分級包裝等商品化處理設(shè)施建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化種植、商品化處理、品牌化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
（十）龍泉山伏季水果規(guī)模種植核心示范區(qū)。建設(shè)良種母本園3個，創(chuàng)建伏季水果標(biāo)準(zhǔn)園3萬畝，建設(shè)生態(tài)循環(huán)示范點(diǎn)6個，開展葡萄避雨栽培、大棚枇杷、果園節(jié)水灌溉等設(shè)施化示范1萬畝，實施高接換種品種改良示范0.3萬畝，集中展示提質(zhì)增效技術(shù)，著力促進(jìn)伏季水果產(chǎn)業(yè)的提檔升級。
五、工作措施
（一）細(xì)化實施方案。項目承擔(dān)區(qū)（市）縣要結(jié)合新農(nóng)村綜合體建設(shè)制定具體實施方案，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率為主要目標(biāo)，以增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)為原則，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)全覆蓋，促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。跨區(qū)域項目核心示范區(qū)所在區(qū)（市）縣要切實強(qiáng)化對實施方案的統(tǒng)籌，做好與相關(guān)區(qū)（市）縣的溝通協(xié)調(diào)，確保項目整體推進(jìn)的協(xié)調(diào)一致。市農(nóng)委要牽頭做好各區(qū)（市）縣項目實施方案審定和項目實施的組織協(xié)調(diào)工作。
（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。建立由市農(nóng)委牽頭，市農(nóng)林科學(xué)院、市農(nóng)技總站、市種子站、市植檢站參加的技術(shù)指導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)示范基地的各項技術(shù)指導(dǎo)。市農(nóng)林科學(xué)院負(fù)責(zé)糧油和經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植模式研究及技術(shù)推廣；市農(nóng)技總站負(fù)責(zé)項目技術(shù)集成、技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)適度規(guī)模化生產(chǎn)；市種子站負(fù)責(zé)品種推介、新品種試驗示范，種子（種苗）基地建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管；市植檢站負(fù)責(zé)病蟲害預(yù)測預(yù)報、農(nóng)藥推薦、綠色防控技術(shù)指導(dǎo)。每個示范基地應(yīng)確定1個市級以上技術(shù)支撐單位和1名具有副高級職稱的科技人員。
（三）創(chuàng)新投入機(jī)制。建設(shè)“政府補(bǔ)助、農(nóng)民主體、社會參與”的多元投入機(jī)制，以財政資金為導(dǎo)向，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投融資渠道，積極爭取金融信貸支持，引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)、專合組織、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等投資建設(shè)。市級有關(guān)財政資金主要依據(jù)各區(qū)（市）縣實施方案競評結(jié)果和實施效果進(jìn)行分配。
（四）注重項目集成。項目所在區(qū)（市）縣要加大項目統(tǒng)籌力度，圍繞示范基地建設(shè)有效整合國土、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)項目，集成各類項目資金，綜合推進(jìn)項目建設(shè)。市級有關(guān)部門要圍繞10個示范基地統(tǒng)籌項目安排，集中資金投向，與示范基金項目資金形成疊加放大效應(yīng)，合力推進(jìn)項目建設(shè)。
（五）強(qiáng)化績效考核。要強(qiáng)化對項目實施主體的績效考核，對項目實施完成情況等工作進(jìn)行綜合評審考核，并將考評結(jié)果與項目經(jīng)費(fèi)掛鉤。市農(nóng)委要會同市國土局、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局、市糧食局等部門，加強(qiáng)項目督查指導(dǎo)，定期通報工作情況，切實推進(jìn)項目的順利實施。

附件：1.成都市糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)高效成片示范基地提升建設(shè)主要任務(wù)分解表
2.成都市糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)高效成片示范基地提升建設(shè)市級牽頭單位
3.成都市糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)高效成片示范基地提升建設(shè)區(qū)域布局圖

附件： 1 · 13CBF26

2 · 13CBF26-1

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)