您當(dāng)前的位置：成辦發(fā)〔2013〕2號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市道路交通安全專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市道路交通安全專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》
成辦發(fā)〔2013〕2號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市道路交通安全專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2013年1月14日
成都市道路交通安全專項(xiàng)整治工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全工作的緊急通知》（川府辦發(fā)電〔2012〕51號(hào)）和省安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于開展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（川安委〔2012〕33號(hào)）精神，積極應(yīng)對(duì)道路通車?yán)锍獭C(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通運(yùn)量持續(xù)大幅增長(zhǎng)給安全監(jiān)管和事故防范帶來的新壓力，深刻汲取近期接連發(fā)生的幾起較大道路交通事故教訓(xùn)，采取強(qiáng)有力措施，全面加強(qiáng)道路交通安全工作，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前道路交通安全事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾平安出行創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境，特制定本方案。一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)政府各相關(guān)職能部門道路交通安全監(jiān)管責(zé)任和各車輛單位交通安全主體責(zé)任，狠抓客貨運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車輛、單位公務(wù)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)嗽搭^管理，狠抓道路交通路面執(zhí)法管控，狠抓道路交通安全隱患排查治理和交通安全設(shè)施與道路工程“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投用）制度落實(shí)，狠抓道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步夯實(shí)全市道路交通安全基層基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
通過集中開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善道路交通安全事故預(yù)防體系，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、群眾共同參與的交通安全管理工作格局；各車輛單位的交通安全主體責(zé)任得到全面落實(shí)；超員、超速、超載、疲勞駕駛和酒駕、醉駕、毒駕等嚴(yán)重道路交通違法行為明顯減少；道路交通安全隱患排查治理取得新成效；道路交通參與者安全文明意識(shí)明顯增強(qiáng)；杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般傷亡事故。
三、主要任務(wù)
（一）狠抓客貨運(yùn)輸企業(yè)源頭管理。建立健全道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、客貨營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)。嚴(yán)格客運(yùn)班線審批和監(jiān)管，合理確定營(yíng)運(yùn)線路、車型和時(shí)段，對(duì)現(xiàn)有長(zhǎng)途客運(yùn)班線進(jìn)行清理整頓，責(zé)令存在安全隱患的班線進(jìn)行限期整改，整改不合格的堅(jiān)決停止運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)站的監(jiān)督管理，督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)駕駛員安全教育制度、長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛?cè)送＼嚀Q人和落地休息制度，確?？瓦\(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間不超過8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘；督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三品檢查”和“五不出站”制度、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度、車輛二級(jí)保養(yǎng)和例檢制度以及客運(yùn)車輛夜間不得在三級(jí)以下山區(qū)公路通行的制度。督促客運(yùn)企業(yè)對(duì)駕駛?cè)笋{駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行一次全面審查，對(duì)2012年以來所有客運(yùn)車輛發(fā)生超速、超載、疲勞駕駛等違法行為的處理情況進(jìn)行全面核查，對(duì)多次違法的客運(yùn)駕駛?cè)诉M(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，對(duì)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的、交通違法記滿12分的、以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上、或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)?，要?jiān)決調(diào)離駕駛崗位；對(duì)被公安機(jī)關(guān)吊銷駕駛執(zhí)照的違法駕駛?cè)?，要依法吊銷其從業(yè)資格證。嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2012〕33號(hào)）要求，大力開展客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2013年底，全市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%以上；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上；啟動(dòng)成建制貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。（牽頭單位：市交委；責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市公安局交管局）。
（二）狠抓重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)嗽搭^管理。督促客貨運(yùn)輸企業(yè)、學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、工程運(yùn)輸車輛（含運(yùn)渣車、水泥罐裝車等）、校車等車輛安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、日常維護(hù)保養(yǎng)、安全例行檢查等制度，嚴(yán)格駕駛?cè)藦臉I(yè)資格、運(yùn)輸車輛資格管理，加強(qiáng)客運(yùn)駕駛?cè)税踩逃嘤?xùn)特別是冬季安全教育培訓(xùn)。督促旅行社租用具備相應(yīng)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)企業(yè)的旅游運(yùn)輸車輛，嚴(yán)格審查旅游包車車輛和駕駛?cè)速Y格，并根據(jù)運(yùn)行里程嚴(yán)格按規(guī)定配備包車駕駛?cè)藛T，嚴(yán)禁發(fā)放空白旅游包車牌證，嚴(yán)格審批旅游線路，嚴(yán)禁擅自變更旅游行駛路線。嚴(yán)格執(zhí)行我市建筑垃圾全密閉運(yùn)輸和公司化經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)施辦法，嚴(yán)格渣土運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入，狠抓渣土運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，對(duì)于渣土運(yùn)輸車輛發(fā)生違法違規(guī)行為的，要依法對(duì)所屬企業(yè)予以嚴(yán)懲。（牽頭單位：市公安局交管局、市交委、市城管局；責(zé)任單位：市教育局、市經(jīng)信委、市建委、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游局）。
（三）狠抓單位公務(wù)用車的安全管理。全市各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織要規(guī)范使用公務(wù)用車，建立健全本單位道路交通安全小組和管理教育臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)本單位駕駛?cè)藛T的交通安全教育和車輛管理；每年至少組織本單位人員開展2次道路交通安全專題教育；督促駕駛?cè)税雌趯忩?yàn)、按期換領(lǐng)駕駛證，嚴(yán)禁安排駕駛證失效、逾期未換證、交通違法計(jì)滿12分等人員駕駛車輛；督促本單位車輛定期進(jìn)行維護(hù)和車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)，確保車輛檢驗(yàn)率達(dá)到100%。（牽頭單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)局；責(zé)任單位：市政府各部門，各區(qū)（市）縣政府）。
（四）狠抓安全隱患排查治理和交通安全設(shè)施建設(shè)工作。各區(qū)（市）縣要對(duì)縣際交界公路路段進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確道路養(yǎng)護(hù)、路面執(zhí)法管控等責(zé)任主體，防止失管漏管。要建立健全交通、公安交管、城管、水務(wù)等部門聯(lián)動(dòng)參與的道路（橋梁）交通安全隱患排查治理工作機(jī)制，加大道路（橋梁）交通安全隱患排查治理力度，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。大力推進(jìn)臨水、臨崖、臨邊公路波形護(hù)欄或防撞墻（墩）的安裝建設(shè)，完善交通警示標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)線。嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施與道路建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。建設(shè)行政主管部門在對(duì)新建、改建、擴(kuò)建道路工程進(jìn)行并聯(lián)審批、竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)交通、公安交管、安監(jiān)等部門人員參加，確保新建、改建、擴(kuò)建道路工程的安全設(shè)施設(shè)置科學(xué)合理。（牽頭單位：市公安局交管局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府，市建委、市交委、市水務(wù)局、市城管局、市安監(jiān)局）。
（五）狠抓路面執(zhí)法管控。公安交管部門要將警力和裝備全部投入道路交通執(zhí)法一線，強(qiáng)化路檢路查，提高路面見警率和交警管事率。對(duì)7座以上客運(yùn)車輛、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、校車嚴(yán)格實(shí)行承載人數(shù)、駕駛員駕車時(shí)間、駕駛員上崗資格、車輛審驗(yàn)情況、車輛安全設(shè)施配備情況、車輛輪胎磨損狀態(tài)“六必查”制度。切實(shí)加大對(duì)客運(yùn)車輛、旅游包車、校車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、工程運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)查重處超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無牌無證駕駛、遮擋污損號(hào)牌、違反交通信號(hào)等嚴(yán)重道路交通違法行為。城管部門要牽頭組織有關(guān)部門每月至少開展一次運(yùn)渣車聯(lián)合整治行動(dòng)，有效遏制運(yùn)渣車違法違規(guī)行為。公安交管部門要聯(lián)合交通部門將車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，定期進(jìn)行檢查，依法嚴(yán)格予以處罰。交通部門要加大打擊非法營(yíng)運(yùn)力度，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。要積極做好道路暴雨、濃霧、團(tuán)霧、冰雪等惡劣天氣預(yù)警和交通疏導(dǎo)。（牽頭單位：市公安局交管局；責(zé)任單位：市交委、市城管局、市氣象局）。
（六）狠抓農(nóng)村道路交通安全。各區(qū)（市）縣政府要按照“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”的要求，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所實(shí)施農(nóng)村道路安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立農(nóng)村道路交通安全管理辦公室，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，履行交通安全管理職責(zé)。加大投入完善縣鄉(xiāng)道路交通安全設(shè)施，對(duì)暫時(shí)難以建設(shè)交通安全設(shè)施的鄉(xiāng)村危險(xiǎn)路段，要采取設(shè)置警示標(biāo)志和堆土（石）堆等簡(jiǎn)易有效的防范措施。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村摩托車、三輪汽車、低速貨車、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的管理，嚴(yán)禁違法載人。（牽頭單位：各區(qū)（市）縣政府；責(zé)任單位：市公安局、市交委、市農(nóng)委、市安監(jiān)局）。
（七）狠抓道路交通安全宣傳教育。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要加大宣傳力度，借助報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，廣泛開展道路交通安全公益宣傳。繼續(xù)開展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”落實(shí)。各區(qū)（市）縣要按照“五個(gè)一”（一個(gè)交通運(yùn)輸企業(yè)、一所駕駛培訓(xùn)學(xué)校、一所幼兒園、一所小學(xué)、一個(gè)車管所）要求，抓緊推進(jìn)交通安全宣傳主題教育基地建設(shè)。公安交管、教育、交通、城管等部門要面向社會(huì)，公布道路交通安全違法違規(guī)行為和道路交通事故舉報(bào)投訴電話，充分發(fā)揮人民群眾參與、監(jiān)督道路交通安全的作用。（牽頭單位：市公安局交管局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府，市教育局、市交委、市城管局、市安監(jiān)局、市政府新聞辦）。
（八）嚴(yán)肅追責(zé)和事故查處。公安交管部門要建立健全道路交通違法信息抄告制度，及時(shí)將機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)说缆方煌ㄟ`法行為、道路交通事故信息抄告機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)怂趩挝缓拖嚓P(guān)行業(yè)主管部門，要及時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員進(jìn)行處理。凡因職責(zé)履行不到位、打擊非法違法行為不力、事故防范措施不落實(shí)、隱患治理不徹底引發(fā)較大及以上道路交通安全事故的，安監(jiān)、監(jiān)察部門要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員單位的責(zé)任。（牽頭單位：市政府安辦；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府，市教育局、市交委、市農(nóng)委、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局交管局）。
四、方法步驟
此次道路交通安全專項(xiàng)整治為期6個(gè)月，從2013年1月至6月，分三個(gè)階段組織實(shí)施。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年1月20日前）。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門（單位）、客貨運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)、本單位道路交通安全專項(xiàng)整治工作方案，明確整治目標(biāo)、整治重點(diǎn)、整治責(zé)任、整治措施，廣泛宣傳動(dòng)員部署，大力營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與道路交通安全工作的濃厚氛圍。
（二）全面整治階段（2013年1月21日至6月15日）。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門（單位）、客貨運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)、本單位實(shí)際，集中開展道路交通安全專項(xiàng)整治。市政府有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（市）縣、客貨運(yùn)輸企業(yè)開展專項(xiàng)整治工作的督促指導(dǎo)；市公安局交管局要牽頭組織市政府有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，定期或不定期對(duì)各區(qū)（市）縣開展專項(xiàng)整治工作的情況進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況及存在的主要問題，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入開展。
（三）鞏固提高階段（2013年6月16日至30日）。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門（單位）對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)梳理，固化加強(qiáng)道路交通安全工作的有效措施，建立預(yù)防道路交通事故的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的成都市道路交通安全專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱市交通安全協(xié)調(diào)小組，成員名單見附件），根據(jù)工作需要定期或不定期召開會(huì)議，分析全市道路交通安全形勢(shì)，及時(shí)研究加強(qiáng)和改進(jìn)專項(xiàng)整治工作的措施，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入開展。市交通安全協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市公安局交管局，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施、督促檢查、工作協(xié)調(diào)、情況通報(bào)等工作。各區(qū)（市）縣要成立相應(yīng)的道路交通安全專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組，確保本地區(qū)道路交通安全專項(xiàng)整治工作順利開展。
（二）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。公安交管、交通、城管、教育、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門在加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查、督促指導(dǎo)相關(guān)企事業(yè)單位加強(qiáng)車輛及駕駛?cè)嗽搭^管理的同時(shí)，要針對(duì)道路交通安全形勢(shì)和存在的問題，適時(shí)組織有關(guān)部門聯(lián)合開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，形成嚴(yán)管道路交通的強(qiáng)大合力。要邀請(qǐng)新聞媒體加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車輛專項(xiàng)整治、重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)單位明查暗訪、重點(diǎn)路段重點(diǎn)時(shí)段路面執(zhí)法、典型事故查處等工作的跟蹤報(bào)道，形成有利于專項(xiàng)整治工作開展的濃厚輿論氛圍。（三）做好信息通報(bào)。市交通安全協(xié)調(diào)小組辦公室要加強(qiáng)信息收集、通報(bào)工作，各區(qū)（市）縣政府和市級(jí)有關(guān)部門要相應(yīng)建立每周信息報(bào)送制度，及時(shí)報(bào)送交通安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、存在問題及下一步措施，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入開展。
（四）嚴(yán)格目標(biāo)考核。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要將道路交通安全專項(xiàng)整治工作情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，加強(qiáng)跟蹤督促和督查督辦，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
附件
成都市道路交通安全專項(xiàng)整治工作
協(xié)調(diào)小組成員名單
組長(zhǎng)：茍正禮副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：向世勇市政府副秘書長(zhǎng)
吳德斌市安監(jiān)局局長(zhǎng)
成員：羅波市委宣傳部副部長(zhǎng)
張俊國(guó)市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)
左華榮市教育局副局長(zhǎng)
楊曉紅市監(jiān)察局副局長(zhǎng)
張勇市安監(jiān)局副局長(zhǎng)
羅西林市經(jīng)信委總經(jīng)濟(jì)師
王建新市建委副主任
王增勇市交委副巡視員
巢維市公安局交管局局長(zhǎng)
白曉松市城管局副局長(zhǎng)
曾樂全市農(nóng)委副巡視員
李新亞市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
陳春建市工商局副局長(zhǎng)
金基槐市氣象局副局長(zhǎng)
和育東市旅游局副局長(zhǎng)
市道路交通安全專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市公安局交管局局長(zhǎng)巢維兼任。聯(lián)系人：王友才，閔波；聯(lián)系電話：87517905、13908058860，87517902、13980020158。
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