您當(dāng)前的位置：成辦發(fā)〔2012〕51號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》
成辦發(fā)〔2012〕51號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
成都市人民政府辦公廳
2012年9月25日
成都市“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
為加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《四川省“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《成都市工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢
（一）發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，我市高度重視發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過加快建設(shè)重大項(xiàng)目，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，形成了蓬勃發(fā)展的良好局面。2011年，我市七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超過3500億元。
1.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2011年，全市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2218.48億元，在集成電路、光電顯示、網(wǎng)絡(luò)通信、電子元器件、信息安全、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等領(lǐng)域具有競爭優(yōu)勢，建成全球平板電腦和筆記本電腦重要生產(chǎn)基地，計(jì)算機(jī)芯片封裝全國第一，軟件及信息服務(wù)西部第一，物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的射頻識別、視頻識別、定位跟蹤以及云計(jì)算領(lǐng)域的云安全、云存儲、系統(tǒng)應(yīng)用處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。我市獲得“中國軟件名城”稱號，是中西部地區(qū)最大的軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地、信息產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國家信息安全成果產(chǎn)業(yè)化基地。2.新能源產(chǎn)業(yè)。2011年，全市新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入239.60億元，初步形成以太陽能、核能、風(fēng)能、智能電網(wǎng)為主的產(chǎn)業(yè)體系。在晶硅、薄膜、聚光光伏等太陽能領(lǐng)域，核技術(shù)研發(fā)、核島關(guān)鍵系統(tǒng)集成等核電領(lǐng)域，以及風(fēng)電軸承、潤滑液壓、風(fēng)電電機(jī)等風(fēng)電領(lǐng)域具有較強(qiáng)優(yōu)勢。我市已成為新能源產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家新能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。
3.新材料產(chǎn)業(yè)。2011年，全市新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入258.61億元，在高性能纖維及復(fù)合材料、硅材料、稀土材料等領(lǐng)域具有競爭優(yōu)勢，擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品。芳綸Ⅱ、芳綸Ⅲ、玄武巖纖維具有國際先進(jìn)水平，玻纖產(chǎn)能居全國第四位，聚苯硫醚樹脂和纖維技術(shù)全國領(lǐng)先，我市已成為國家高性能纖維高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地；鑭系光學(xué)玻璃產(chǎn)能占全球近30%，TFT-LCD液晶玻璃基板填補(bǔ)了國內(nèi)空白，粘結(jié)釹鐵硼產(chǎn)能全球第三，碲化鎘/硫化鎘等材料技術(shù)屬國內(nèi)首創(chuàng)，骨誘導(dǎo)材料、納米羥基磷灰石、鈦金屬磷灰石涂層材料等產(chǎn)品技術(shù)居全國前列。
4.生物產(chǎn)業(yè)。2011年，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入277.40億元（不含化妝品、保健品），現(xiàn)代中藥、疫苗、生物治療技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)材料、診斷治療設(shè)備等領(lǐng)域國際領(lǐng)先，擁有心血康、人血白蛋白、抗病毒顆粒等近30個(gè)單品種銷售過億元的拳頭產(chǎn)品，大輸液、血液制品占國內(nèi)市場的1/3。我市已成為國家生物產(chǎn)業(yè)基地、國家生物醫(yī)用材料及醫(yī)療器械高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地（生物醫(yī)藥）、國家首批醫(yī)藥出口基地。在生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，我市已成為全國重要的雜交水稻種子主產(chǎn)區(qū)之一，油菜種業(yè)處于全國領(lǐng)先地位。
5.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。2011年，全市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入243.95億元，在航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、智能制造裝備等領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢，形成了涵蓋飛機(jī)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、測試和維修的完整產(chǎn)業(yè)鏈，軍機(jī)研制保持國內(nèi)領(lǐng)先，民機(jī)成為C919和ARJ21機(jī)頭定點(diǎn)研制基地以及波音、空客方向舵等部件的全球唯一供應(yīng)地，我市正加快建設(shè)國家民用航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；擁有北斗衛(wèi)星導(dǎo)航芯片、終端和導(dǎo)航定位應(yīng)用系統(tǒng)生產(chǎn)能力，北斗終端的市場占有率達(dá)40%以上；設(shè)立了軌道交通材料產(chǎn)業(yè)園，加快輪對、大功率電力機(jī)車電機(jī)等關(guān)鍵部件的研制速度；研制出高速、精密數(shù)控機(jī)床和汽車車身機(jī)器人柔性焊接生產(chǎn)線等設(shè)備。
6.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。2011年，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入265.14億元，在城市污水處理、工業(yè)廢水處理、大氣污染治理、汽車尾氣處理、噪聲治理和垃圾焚燒發(fā)電等領(lǐng)域具備自行設(shè)計(jì)及制造成套設(shè)備的能力，擁有脫硝催化劑、大直徑離臥螺沉降式離心機(jī)、輥壓機(jī)等拳頭產(chǎn)品，廢塑料深加工、粉煤灰、電子廢棄物、危險(xiǎn)廢物等固廢綜合利用技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，LED系列高效節(jié)能照明、余熱余壓利用等節(jié)能技術(shù)設(shè)備在全國處于領(lǐng)先地位。
7.新能源汽車產(chǎn)業(yè)。2011年，全市新能源汽車企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入45.20億元，擁有新能源汽車及其關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)16戶，形成年產(chǎn)各類電動整車1500輛、鋰動力電池6000萬安時(shí)、鎳氫動力電池3000萬安時(shí)的生產(chǎn)能力，建成了一批充電樁、充電站，純電動公交車、專用車投入示范運(yùn)行。我市已成為全國節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市。
（二）面臨形勢。
1.發(fā)展機(jī)遇。2010年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號），相關(guān)規(guī)劃和配套政策正陸續(xù)出臺。就全球而言，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期，國內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)尚未形成牢固的產(chǎn)業(yè)壁壘，為我市在前沿技術(shù)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與世界發(fā)達(dá)城市同起點(diǎn)競爭提供了可能，我市完全可以發(fā)揮科教、資源、市場等比較優(yōu)勢，高端切入、高點(diǎn)起步發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，外資西進(jìn)、內(nèi)資西移步伐提速，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、天府新區(qū)以及西部綜合交通樞紐加快建設(shè)，也為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。
2.面臨挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展是一個(gè)長期、持續(xù)的過程，技術(shù)的逐步成熟和不斷更新伴隨產(chǎn)業(yè)成長，影響新產(chǎn)品市場推廣，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期存在較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。長三角、珠三角、環(huán)渤海等發(fā)達(dá)地區(qū)在部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已形成一定的競爭優(yōu)勢，中西部城市正不斷加大政策支持和資金投入力度，區(qū)域競爭日趨激烈。受歐債危機(jī)影響，發(fā)達(dá)國家針對“中國制造”的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護(hù)越來越頻繁，這對我市新能源、新一代信息技術(shù)等外向型產(chǎn)業(yè)帶來較大沖擊。
3.存在的問題。我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了積極進(jìn)展，但仍處于起步階段，發(fā)展中還存在一些突出問題：一是核心技術(shù)掌握較少，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新技術(shù)研發(fā)投入不足，產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系不夠健全，科研成果本地轉(zhuǎn)化率低。二是產(chǎn)業(yè)參與全球高端競爭的能力不足，高端項(xiàng)目不多，部分產(chǎn)業(yè)鏈存在突出瓶頸，系統(tǒng)集成能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展程度不高。三是市場培育進(jìn)展較慢，示范應(yīng)用推廣體系尚不健全。四是優(yōu)勢資源整合和政策扶持力度不夠，體制機(jī)制創(chuàng)新不足。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的發(fā)展取向，把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，抓住重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求和全球生產(chǎn)力布局調(diào)整的機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出發(fā)展重點(diǎn)，以企業(yè)為主體，以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域?yàn)樽ナ?，以技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以集群集約發(fā)展為路徑，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，集聚要素資源，在重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，努力把成都建設(shè)成為具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
（二）基本原則。
1.堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。既要通過促進(jìn)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又要依托本地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)在技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織等方面已經(jīng)形成的基礎(chǔ)，通過技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理制度變革，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化，加快向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.堅(jiān)持市場需求拉動與政府推動相結(jié)合。以市場需求為導(dǎo)向，突出企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵和組織協(xié)調(diào)作用，著力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約。
3.堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)培育相結(jié)合。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，以掌握關(guān)鍵核心技術(shù)為目標(biāo)，強(qiáng)化原始創(chuàng)新導(dǎo)向，搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作，注重引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，利用好全球科技成果和智力資源，形成合作發(fā)展新格局。
4.堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。在統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，充分發(fā)揮我市在科教、資源、市場、產(chǎn)業(yè)等方面的比較優(yōu)勢，選擇最有基礎(chǔ)和條件的領(lǐng)域重點(diǎn)突破，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展組織體系。
5.堅(jiān)持著眼當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合。在明確當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和任務(wù)的同時(shí)，要準(zhǔn)確把握世界科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求變化的新趨勢新動向，超前謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對重大前沿性領(lǐng)域及早部署，搶占發(fā)展先機(jī)。
（三）發(fā)展目標(biāo)。到2015年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入突破12000億元，增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過20%；形成新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保6個(gè)主營業(yè)務(wù)收入超500億元的產(chǎn)業(yè)集群，其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過8000億元，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元；培育16戶主營業(yè)務(wù)收入超100億元的龍頭企業(yè)；打造50個(gè)銷售收入突破10億元的重點(diǎn)產(chǎn)品；突破30項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)。
三、發(fā)展重點(diǎn)、主要任務(wù)和規(guī)劃布局
（一）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
1.發(fā)展目標(biāo)。到2015年，全市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到8500億元，年均增長約40%；力爭培育年主營業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)10戶，50-100億元企業(yè)7戶，30-50億元企業(yè)8戶，10-30億元企業(yè)23戶，培育3-5戶企業(yè)成為中國電子信息百強(qiáng)企業(yè)；建設(shè)成為國家重要的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
2.發(fā)展重點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、集成電路、新型顯示、新一代移動通信、高端軟件和新興信息服務(wù)、信息安全等領(lǐng)域。
——物聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)發(fā)展射頻識別（RFID）標(biāo)簽與讀寫設(shè)備、手持終端、內(nèi)置射頻通信模塊手機(jī)、視頻識別設(shè)備、衛(wèi)星導(dǎo)航定位相關(guān)產(chǎn)品、新型傳感器、短距離無線通信器件、數(shù)模轉(zhuǎn)換器件、嵌入式通信器件傳感節(jié)點(diǎn)（SoC）芯片、數(shù)據(jù)信號處理芯片、通用通信芯片、相關(guān)應(yīng)用軟件以及應(yīng)用服務(wù)。
——云計(jì)算。重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)軟硬件設(shè)備、云計(jì)算服務(wù)和云終端應(yīng)用產(chǎn)品，形成涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)（IaaS）、平臺服務(wù)（PaaS）、軟件服務(wù)（SaaS）和數(shù)據(jù)服務(wù)（DaaS）的云服務(wù)核心技術(shù)體系，推進(jìn)云計(jì)算在公共服務(wù)、社會管理、智能生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的應(yīng)用。
——集成電路。重點(diǎn)發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)、芯片制造、集成電路封裝及測試、專用設(shè)備儀器及材料，鼓勵發(fā)展面向網(wǎng)絡(luò)、通信、數(shù)字音視頻、信息安全等應(yīng)用領(lǐng)域的核心關(guān)鍵芯片以及現(xiàn)場可編程芯片（FPGA）、功率半導(dǎo)體芯片、射頻微波集成電路等特色芯片設(shè)計(jì)。
——新型顯示。重點(diǎn)發(fā)展面板、模組及玻璃基板等關(guān)鍵材料、器件、專用設(shè)備及終端產(chǎn)品整機(jī)制造。促進(jìn)新型顯示整機(jī)與模組一體化設(shè)計(jì)制造，支持以主動矩陣有機(jī)電致發(fā)光顯示器（AMOLED）為重點(diǎn)的有機(jī)電致發(fā)光顯示面板（OLED）產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)，積極發(fā)展發(fā)光二極管（LED）應(yīng)用產(chǎn)品。
——新一代移動通信。重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、終端設(shè)備、安全設(shè)備、關(guān)鍵零部件、電信運(yùn)營服務(wù)、內(nèi)容服務(wù)以及系統(tǒng)集成服務(wù)。支持具有本地特色的衛(wèi)星通信、北斗導(dǎo)航以及空管、專網(wǎng)通信、雷達(dá)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展移動通信智能終端產(chǎn)業(yè)、智能家電產(chǎn)業(yè)。
——高端軟件和新興信息服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展以中間件為主的基礎(chǔ)軟件，以智能手機(jī)操作系統(tǒng)、移動數(shù)據(jù)庫、移動安全軟件、移動中間件為主的移動互聯(lián)網(wǎng)平臺級軟件，以及計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和輔助制造（CAD/CAM）、制造執(zhí)行管理系統(tǒng)（MES）、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）、過程控制系統(tǒng)（PCS）、產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、企業(yè)管理、綠色制造等工業(yè)軟件，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、可信計(jì)算、安全測評等信息安全軟件和云計(jì)算軟件。推動大型信息資源庫建設(shè)，培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)，擴(kuò)大軟件信息服務(wù)出口。
——信息安全。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)加密、邊界防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)及信息安全管理、安全數(shù)據(jù)庫、安全智能卡等信息安全產(chǎn)品，網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證、安全運(yùn)維、數(shù)據(jù)災(zāi)備、安全監(jiān)控、安全測評等網(wǎng)絡(luò)與信息安全服務(wù)，形成支撐云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用的信息安全保障能力。
（專欄1）
3.規(guī)劃布局。構(gòu)建“一核主導(dǎo)、一區(qū)承載、六地協(xié)作”的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局?！耙缓恕奔闯啥几咝聟^(qū)，是我市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體載體，成都高新區(qū)（南區(qū)）重點(diǎn)發(fā)展以設(shè)計(jì)研發(fā)為主的企業(yè)總部，成都高新區(qū)（西區(qū)）重點(diǎn)發(fā)展集成電路、云計(jì)算、光電顯示設(shè)備及器件、網(wǎng)絡(luò)與通信設(shè)備、航空電子設(shè)備、高端計(jì)算機(jī)制造等；“一區(qū)”即天府新區(qū)，建設(shè)特色鮮明、集聚發(fā)展、國際化世界級的產(chǎn)業(yè)基地，其中，雙流重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品；“六地”即武侯區(qū)、溫江區(qū)、都江堰市、崇州市、郫縣、金堂縣六個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)輻射區(qū)（市）縣，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打造特色園區(qū)。
（見圖1）
（二）新能源產(chǎn)業(yè)。
1.發(fā)展目標(biāo)。到2015年，全市新能源產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到650億元，年均增長28%；力爭培育年主營業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)1戶，50-100億元企業(yè)2戶，10-30億元企業(yè)5戶，1-2家有區(qū)域競爭力的系統(tǒng)集成企業(yè)；建設(shè)成為“西部第一、全國一流”的國家新能源產(chǎn)業(yè)基地。
2.發(fā)展重點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展太陽能、風(fēng)能、核能、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域。
——太陽能。重點(diǎn)發(fā)展太陽能光伏電池以及關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、關(guān)鍵原輔材料和系統(tǒng)集成關(guān)鍵配套產(chǎn)品。以槽式光熱發(fā)電系統(tǒng)、太陽能熱水器等為主要應(yīng)用領(lǐng)域，支持太陽能聚光、集熱、傳熱、儲熱、發(fā)電等光熱技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
——風(fēng)能。重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電機(jī)、變流器、兆瓦級風(fēng)力發(fā)電機(jī)組主控系統(tǒng)、風(fēng)場管理軟件、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、關(guān)鍵配套產(chǎn)品，加快發(fā)展主軸軸承、制動器、風(fēng)速計(jì)、齒輪箱、風(fēng)電液壓潤滑設(shè)備、變頻裝置等產(chǎn)品，發(fā)展適用于二、三類風(fēng)場的直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電整機(jī)、高效率風(fēng)電機(jī)組、小型家用風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電整機(jī)。
——核能。重點(diǎn)發(fā)展核島方面的控制棒驅(qū)動機(jī)構(gòu)、電氣控制部件、數(shù)字儀控設(shè)備、核級管道及配件、貫穿件、各類支承件等產(chǎn)品，常規(guī)島方面的電氣和流體系統(tǒng)、輔助冷卻系統(tǒng)、暖通空調(diào)系統(tǒng)等核動力應(yīng)用的關(guān)鍵配套產(chǎn)品，以及核醫(yī)療、核檢測、輻照裝置、工業(yè)用電子加速器、交聯(lián)聚烯烴線纜、線束輻照材料、同位素及其制品等非動力核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)品。
——智能電網(wǎng)。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字化變電站、儲能調(diào)峰電站關(guān)鍵配套產(chǎn)品，以及智能電網(wǎng)自動化調(diào)度系統(tǒng)、穩(wěn)定控制系統(tǒng)、智能輸變電裝備。
（見專欄2）
3.規(guī)劃布局。以成都新能源產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（雙流縣）為核心發(fā)展區(qū)，以新津縣以及青白江區(qū)、金堂縣為兩翼，構(gòu)建“一核兩翼”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。成都新能源產(chǎn)業(yè)功能區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以太陽能、核能、風(fēng)能、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)為主的研發(fā)、制造、商貿(mào)流通、總部經(jīng)濟(jì)及相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；新津縣依托成都新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展新能源材料；青白江區(qū)重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電和核電成套設(shè)備及配套產(chǎn)品，金堂縣重點(diǎn)發(fā)展壓力容器等核電常規(guī)島裝備、核電環(huán)保處理設(shè)備等特色產(chǎn)業(yè)。
（見圖2）
（三）新材料產(chǎn)業(yè)。
1.發(fā)展目標(biāo)。到2015年，全市新材料產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元，年均增長34%；力爭培育年主營業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)2戶，50-100億元企業(yè)3戶，30-50億元企業(yè)2戶，10-30億元企業(yè)5戶；建設(shè)成為特色鮮明、優(yōu)勢突出的國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地。
2.發(fā)展重點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)高分子材料、特種金屬功能材料、新型無機(jī)非金屬材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料等領(lǐng)域。
——高性能纖維及復(fù)合材料。重點(diǎn)發(fā)展芳綸纖維、玄武巖纖維、碳纖維、高性能玻璃纖維和超高分子量聚乙烯纖維及其下游制品。
——先進(jìn)高分子材料。重點(diǎn)發(fā)展特種橡膠、工程塑料、高性能硅材料、高性能氟材料、功能性聚合物膜材料。——特種金屬功能材料。重點(diǎn)發(fā)展稀土功能材料、稀有金屬材料、半導(dǎo)體材料及其他功能合金。
——新型無機(jī)非金屬材料。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)陶瓷、特種玻璃、人工晶體、新型建材。
——高端金屬結(jié)構(gòu)材料。重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼和高強(qiáng)輕型合金。
（見專欄3）
3.規(guī)劃布局。以成都新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（新津縣）為核心發(fā)展區(qū)，以青白江區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)、成都高新區(qū)、雙流縣、彭州市、成眉工業(yè)合作園為專業(yè)園區(qū)，構(gòu)建“一核六點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。成都新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高性能纖維及復(fù)合材料、電子信息領(lǐng)域新材料、軌道交通領(lǐng)域新材料，以及新能源、化工、生物醫(yī)用等領(lǐng)域新型功能材料；青白江區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高纖復(fù)合材料及其制品；成都經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高纖復(fù)合材料及其制品、鋰離子和稀土鎳氫電池新材料；成都高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子信息材料和生物醫(yī)藥領(lǐng)域新材料；雙流西航港開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展聚苯硫醚（PPS）和新能源領(lǐng)域新材料；彭州市重點(diǎn)發(fā)展高端塑膠、特種工程塑料領(lǐng)域新材料及制品；成眉工業(yè)合作園重點(diǎn)發(fā)展改性合成樹脂（塑料）、特種工程塑料領(lǐng)域新材料及其下游產(chǎn)品。
（見圖3）
（四）生物產(chǎn)業(yè)。
1.發(fā)展目標(biāo)。到2015年，全市生物產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到600億元，年均增長20%；力爭培育年主營業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)1戶，30-50億元企業(yè)2戶，10-30億元企業(yè)2戶；建設(shè)成為國內(nèi)重要的生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)孵化中心和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
2.發(fā)展重點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物制造等領(lǐng)域。
——生物醫(yī)藥。重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)藥、化學(xué)制劑和現(xiàn)代中藥。生物技術(shù)藥方面，重點(diǎn)開發(fā)防治惡性腫瘤、心腦血管疾病、神經(jīng)退行性疾病、糖尿病等重大疾病的單克隆抗體藥物、基因工程藥物、微生態(tài)制劑，治療流行性呼吸系統(tǒng)疾病、艾滋病、肝炎等的新型疫苗、聯(lián)合疫苗、治療性疫苗，治療創(chuàng)傷性及出血性休克、嚴(yán)重?zé)齻?、低蛋白血癥的白蛋白，預(yù)防麻疹、傳染性肝炎、病毒性感染等的免疫球蛋白。化學(xué)制劑方面，重點(diǎn)開發(fā)治療精神性疾病、自身免疫性疾病、耐藥性病原菌感染等重大常見多發(fā)疾病、老年病、罕見病的新藥、重大仿制藥、大品種藥物以及緩控釋、速釋等新劑型品種。現(xiàn)代中藥方面，重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中藥、中藥保護(hù)品種、獨(dú)家生產(chǎn)品種，已取得臨床試驗(yàn)、生產(chǎn)批件的中（藏）藥新藥以及中藥消費(fèi)品化產(chǎn)品。
——生物醫(yī)學(xué)工程。診療設(shè)備方面，重點(diǎn)開發(fā)全自動化學(xué)發(fā)光免疫分析儀器、高分辨率掃描磁共振系統(tǒng)、高頻系列X射線機(jī)、數(shù)字投影線掃描X射線機(jī)，以及高強(qiáng)度聚集超聲腫瘤治療系統(tǒng)設(shè)備、新型透析器復(fù)用機(jī)等。診斷試劑方面，重點(diǎn)開發(fā)乙肝標(biāo)志物化學(xué)發(fā)光法檢測試劑、甲狀腺功能化學(xué)發(fā)光法檢測試劑、血吸蟲抗體快速體外檢測試劑、人類免疫缺陷病毒（HIV）抗體的唾液/尿液快速體外檢測試劑、結(jié)核病快速檢測試劑、氧化體密度脂蛋白定量檢測試劑等。
——生物制造。重點(diǎn)發(fā)展生物塑料、生物纖維以及木塑復(fù)合材料等生物基材料產(chǎn)品，生物化工醇、生物聚酯、生物樹脂、生物乙烯等生物化工產(chǎn)品，工業(yè)用糖化酶、淀粉酶、脂肪酶、蛋白酶等關(guān)鍵酶制劑，以及四川泡菜發(fā)酵功能菌、L-乳酸、手性氨基酸等高端發(fā)酵產(chǎn)品。
（見專欄4）
3.規(guī)劃布局。以成都高新區(qū)為研發(fā)核心區(qū)，以邛崍市為制造基地。成都高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物制品、高端化學(xué)制劑和現(xiàn)代中藥的研發(fā)（含中試）以及高端診療設(shè)備研發(fā)，輻射帶動雙流縣發(fā)展生物制品、高附加值的現(xiàn)代中藥和中藥消費(fèi)品化產(chǎn)品、高端化學(xué)制劑和高端診療設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)。邛崍市重點(diǎn)發(fā)展生物制品、化學(xué)制劑、現(xiàn)代中藥和保健品規(guī)?；a(chǎn)。
（見圖4）
（五）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。
1.發(fā)展目標(biāo)。到2015年，全市高端裝備制造業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到590億元，年均增長25%；力爭培育年主營業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)1戶，50-100億元企業(yè)2戶，30-50億元企業(yè)3戶；建設(shè)成為國家重要的高端裝備制造基地。2.發(fā)展重點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、智能制造裝備等領(lǐng)域。
——航空裝備。重點(diǎn)發(fā)展以噴氣公務(wù)機(jī)、無人機(jī)為主的飛機(jī)整機(jī)制造，以機(jī)頭、艙門、活動翼面和發(fā)動機(jī)機(jī)匣等部件和單元體為主的飛機(jī)大部件制造，以航空機(jī)載設(shè)備、航電設(shè)備、空管設(shè)備為主的設(shè)備制造，以客機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、直升機(jī)、通用飛機(jī)維修為主的維修服務(wù)，以及飛機(jī)改裝和發(fā)動機(jī)再制造等配套產(chǎn)業(yè)。
——衛(wèi)星及應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展北斗導(dǎo)航衛(wèi)星運(yùn)營服務(wù)系統(tǒng)及其應(yīng)用項(xiàng)目，研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高度集成化的北斗射頻芯片、北斗基帶芯片等北斗關(guān)鍵元器件產(chǎn)品，發(fā)展定位、測速和授時(shí)等服務(wù)。
——軌道交通裝備。重點(diǎn)發(fā)展城軌車輛、動車組、車輛牽引控制系統(tǒng)、機(jī)車牽引及配套電機(jī)、車輛與電網(wǎng)連接配件、輪餅、輪對等高速動車組運(yùn)載設(shè)備及零部件，高速鐵路耗材、信號控制和聲（風(fēng)）屏障等高速鐵路線路設(shè)備，橋梁伸縮裝置、橋梁支座和隧道施工各種密封件等高速鐵路橋梁關(guān)鍵功能部件，以及高速鐵路線路維修設(shè)備和工程施工機(jī)械裝備等。
——智能制造裝備。重點(diǎn)發(fā)展智能控制系統(tǒng)、智能儀器儀表等智能測控裝置；工業(yè)機(jī)器人與專用機(jī)器人、數(shù)控加工中心、數(shù)控車床、數(shù)控滾齒機(jī)、坐標(biāo)鏜、坐標(biāo)磨、數(shù)控專機(jī)等智能化成形和加工成套設(shè)備；高速精密重載軸承、高速精密齒輪傳動裝置、大型電液動力換檔變速器、高速高剛度大功率電主軸、直線電機(jī)、絲杠、導(dǎo)軌、高壓大流量液壓元件、液壓系統(tǒng)、高轉(zhuǎn)速大功率液力偶合器調(diào)速裝置、智能潤滑系統(tǒng)、智能化閥島、智能定位氣動執(zhí)行系統(tǒng)、高性能密封裝置等關(guān)鍵智能基礎(chǔ)零部件。鼓勵發(fā)展智能化造紙及印刷裝備，以及礦山、冶金、建筑智能專用設(shè)備等重大智能制造成套設(shè)備。
（見專欄5）
3.規(guī)劃布局。以青羊區(qū)為核心發(fā)展區(qū)，以成都高新區(qū)、新都區(qū)和雙流縣為輻射區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展航空裝備。以成都高新區(qū)為核心發(fā)展區(qū)，以天府新區(qū)為輻射帶，重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)星及應(yīng)用。以新津縣為核心發(fā)展區(qū)，以成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、金牛區(qū)為輻射帶，重點(diǎn)發(fā)展軌道交通裝備。以新都區(qū)為核心發(fā)展區(qū)，以都江堰、金堂縣為輻射帶，重點(diǎn)發(fā)展智能制造裝備。
（見圖5）
（六）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
1.發(fā)展目標(biāo)。到2015年，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到750億元，年均增長25%；力爭培育年主營業(yè)務(wù)收入超30億元企業(yè)1戶，超10億元企業(yè)15戶；建設(shè)成為國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。
2.發(fā)展重點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
——節(jié)能產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展余壓余熱利用裝備、節(jié)能機(jī)電裝備、節(jié)能鍋爐成套裝備、節(jié)能監(jiān)測設(shè)備等高效節(jié)能技術(shù)裝備，高效綠色照明、節(jié)能建材等高效節(jié)能產(chǎn)品。加快發(fā)展合同能源管理、專業(yè)能源計(jì)量和審計(jì)、能效測試、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、培訓(xùn)咨詢等專業(yè)化節(jié)能服務(wù)。
——環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展污染預(yù)防技術(shù)裝備及產(chǎn)品、污染治理技術(shù)裝備、環(huán)境監(jiān)（檢）測專用設(shè)備和產(chǎn)品以及環(huán)保材料、環(huán)保藥劑、脫硫脫硝催化劑等環(huán)保產(chǎn)品。加快發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境工程設(shè)計(jì)、環(huán)境污染治理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保服務(wù)業(yè)。
——資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展大宗固體廢物綜合利用、汽車零部件及機(jī)電產(chǎn)品再制造、廢舊電子回收處理以及建筑廢棄物、餐廚廢棄物、農(nóng)林廢棄物、廢舊塑料制品等資源化利用的裝備制造及其產(chǎn)品。
（見專欄6）
3.規(guī)劃布局。以金堂縣為核心發(fā)展區(qū)，以成華區(qū)、郫縣為專業(yè)園區(qū)。金堂縣重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保資源綜合利用裝備及產(chǎn)品；成華區(qū)重點(diǎn)打造以節(jié)能環(huán)保工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程招投標(biāo)、能源消耗評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)、清潔生產(chǎn)審核和監(jiān)測、相關(guān)金融服務(wù)為主的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總部基地；郫縣重點(diǎn)發(fā)展LED照明產(chǎn)品。
（見圖6）
（七）新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
1.發(fā)展目標(biāo)。到2015年，全市新能源汽車企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到300億元，年均增長55%；力爭培育年主營業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)1戶，10-30億元企業(yè)6戶；建設(shè)成為國家重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。
2.發(fā)展重點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展電動汽車整車、動力電池及材料、驅(qū)動電機(jī)及電控系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)、充換電設(shè)備等。——整車。重點(diǎn)發(fā)展純電動客車、轎車、專用車，插電式氣電混合動力客車、轎車等。
——動力電池及材料。重點(diǎn)發(fā)展鋰動力電池、鎳氫動力電池及電池管理系統(tǒng)；動力電池正極、負(fù)極、隔膜、電解質(zhì)、電解液、水性粘合劑等材料。
——驅(qū)動電機(jī)及電控系統(tǒng)。重點(diǎn)發(fā)展交流異步電機(jī)、永磁同步電機(jī)、開關(guān)磁阻電機(jī)、電控系統(tǒng)、電驅(qū)動變速系統(tǒng)；驅(qū)動電機(jī)硅鋼片、絕緣柵雙極晶體管（IGBT）、關(guān)鍵傳感器、高性能絕緣材料和永磁材料、電動化總成控制系統(tǒng)、整車分布式控制系統(tǒng)等。
——輔助系統(tǒng)。重點(diǎn)發(fā)展電動汽車專用接插件、安全監(jiān)控系統(tǒng)等。
——充換電設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展充電機(jī)、充電樁、有源濾波裝置、電能監(jiān)控系統(tǒng)等。
（見專欄7）
3.規(guī)劃布局。以成都經(jīng)開區(qū)為核心發(fā)展區(qū)，以新津縣為配套發(fā)展區(qū)。成都經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)發(fā)展整車和驅(qū)動電機(jī)、電控系統(tǒng)等，建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地；新津縣重點(diǎn)發(fā)展動力電池基礎(chǔ)原材料。
（見圖7）
四、工作重點(diǎn)
（一）著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。健全以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。強(qiáng)化原始創(chuàng)新導(dǎo)向，加大對創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的扶持力度，加快突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。注重消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)，推動科研成果產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)支持企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)高端技術(shù)人才，加大研發(fā)投入，建設(shè)工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)；支持建立行業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)品技術(shù)測試中心、工程化應(yīng)用試驗(yàn)室等公共技術(shù)創(chuàng)新平臺；支持建立產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)一批科技成果孵化基地，培育發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果本地轉(zhuǎn)化；支持企業(yè)主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，加大對具有重大社會效益的創(chuàng)新成果的獎勵力度。
（二）著力加強(qiáng)市場培育和產(chǎn)品推廣。制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和市場需求的針對性政策措施，推動市場應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)制定，促使?jié)撛谑袌鲂枨蠹涌斐蔀槔瓌討?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)力量。重點(diǎn)支持新能源汽車電池租賃、系統(tǒng)集成總包等新業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及研發(fā)、生產(chǎn)、推廣等環(huán)節(jié)融合發(fā)展；制定全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品推廣應(yīng)用示范計(jì)劃，建立新產(chǎn)品推廣風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，支持新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)等方面的應(yīng)用示范工程建設(shè)；進(jìn)一步細(xì)化和完善本地名優(yōu)產(chǎn)品配套政策，鼓勵采購本地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。
（三）著力推動重大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)。搭建投資促進(jìn)平臺，拓展開放合作格局。針對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵和缺失環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)招商，引進(jìn)和建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目用地需求，加大項(xiàng)目促建力度，提高項(xiàng)目服務(wù)水平，迅速培育壯大一批帶動性強(qiáng)、競爭優(yōu)勢明顯的大型骨干企業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套、大中小微企業(yè)結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。
（四）著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。深入研究影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上探索突破和創(chuàng)新。建立高效的知識產(chǎn)權(quán)評估交易機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域技術(shù)市場建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系和市場運(yùn)行機(jī)制，鼓勵非上市企業(yè)充分利用場外交易市場進(jìn)行股權(quán)交易，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，建立科技型企業(yè)融資聯(lián)合擔(dān)保平臺，鼓勵商業(yè)銀行對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加大信貸支持。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目要求，研究制定高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，建立科研機(jī)構(gòu)、高校創(chuàng)新人才向企業(yè)流動的機(jī)制，完善人才成長激勵機(jī)制，加快科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。
（五）著力營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，積極爭取國家重大產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈完善、具有較強(qiáng)競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)服務(wù)、電子商務(wù)、策劃咨詢、現(xiàn)代物流、專業(yè)金融等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展專業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會增進(jìn)交流、促進(jìn)合作的紐帶作用，不斷提升企業(yè)市場推廣、抵御風(fēng)險(xiǎn)和獲取信息的能力。
五、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織保障。健全全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)推動規(guī)劃實(shí)施。成立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，對重大決策進(jìn)行咨詢論證。
（二）落實(shí)規(guī)劃任務(wù)。編制分領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)行動方案和年度工作計(jì)劃，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，制定配套政策措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源投入和優(yōu)化配置。
（三）加大資金支持。將工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的40%以上投入發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步建立地方財(cái)政支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入增長機(jī)制。
（四）做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，開展動態(tài)評估和中期評估，結(jié)合實(shí)際適時(shí)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。
（五）強(qiáng)化目標(biāo)考核。將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)納入對各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會、成都經(jīng)開區(qū)管委會、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、相關(guān)部門的目標(biāo)考核，建立科學(xué)合理的工作績效考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)督促檢查。
（六）營造輿論氛圍。大力宣傳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢、相關(guān)規(guī)劃及政策措施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造成功典型，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。
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