成辦發(fā)〔2012〕53號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件常態(tài)化解讀機制暫行規(guī)定〉的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件常態(tài)化解讀機制暫行規(guī)定〉的通知》



成辦發(fā)〔2012〕53號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件常態(tài)化解讀機制暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

成都市人民政府辦公廳
2012年9月26日

成都市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件
常態(tài)化解讀機制暫行規(guī)定

第一條（目的依據(jù)）
為保證政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的正確實施，推進政府信息公開，提高政府工作透明度，促進依法行政，根據(jù)國務院《規(guī)章制定程序條例》（國務院令第322號）、《成都市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（市政府令第166號）和《成都市政府信息公開規(guī)定》（市政府令第146號），結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
本市行政機關(guān)制定的政府規(guī)章和下列中的行政規(guī)范性文件的解讀適用本規(guī)定：
（一）成都市人民政府規(guī)章；
（二）成都市人民政府行政規(guī)范性文件；
（三）成都市人民政府組成部門、辦事機構(gòu)、直屬機構(gòu)制定的行政規(guī)范性文件；
（四）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)進行行政管理的市級組織制定的行政規(guī)范性文件。
第三條（術(shù)語含義）
本規(guī)定所稱政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件解讀是指政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件出臺后，制定機關(guān)面向公眾對制定背景、采取的主要措施以及對條文進一步明確界限等所作的說明。
第四條（解讀主體）
成都市人民政府規(guī)章由成都市人民政府法制辦公室會同規(guī)章起草部門負責解讀。
行政規(guī)范性文件由制定機關(guān)或起草部門負責解讀。
第五條（解讀審核）
起草政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件應當撰寫解讀文本。
本規(guī)定第二條第（一）項的政府規(guī)章解讀文本，由起草政府規(guī)章的部門草擬，成都市人民政府法制辦公室審核。本規(guī)定第二條第（二）項的行政規(guī)范性文件解讀文本，由起草行政規(guī)范性文件的部門草擬，成都市人民政府法制辦公室審核。
本規(guī)定第二條第（三）、（四）項的行政規(guī)范性文件解讀文本，分別經(jīng)本部門、單位業(yè)務處（室）和法制處（室）草擬和審查后，由部門、單位負責審核。
第六條（解讀人）
解讀主體應當指定直接參與起草政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件的內(nèi)設(shè)處（室）、專職人員為解讀人，負責日常解讀工作。解讀人及其聯(lián)系方式應當隨解讀文本同步向社會公布。
解讀人對政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的解讀應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定，內(nèi)容清楚明確。解讀人不作為或解釋錯誤，造成不良影響或后果的，應依法追究相關(guān)責任人員責任。
第七條（解讀內(nèi)容）
政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件解讀包括以下內(nèi)容：
（一）制定背景，包括制定的意義、目的、依據(jù)等；
（二）采取的主要措施，包括條文中的術(shù)語釋義，條文的主要內(nèi)容，行政執(zhí)法活動中具體適用應注意的問題，行政處罰的自由裁量規(guī)定等；
（三）其他應當補充說明的內(nèi)容。
第八條（公開時間）
政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件及其解讀文本應當在政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件形成之日起20日內(nèi)公開。
第九條（公開渠道）
政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的解讀文本，應當通過成都市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開目錄公開，并可根據(jù)實際工作需要，通過以下形式擴大公開范圍：
（一）成都市人民政府公報；
（二）單位門戶網(wǎng)站；
（三）新聞發(fā)布會；
（四）廣播、電視、報紙、新聞網(wǎng)站等公眾媒體；
（五）其他便于公眾知曉的形式。
第十條（監(jiān)督檢查）
成都市人民政府行政效能建設(shè)辦公室（成都市人民政府政務公開辦公室）會同成都市人民政府法制辦公室負責對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，檢查情況每半年通報一次，并納入全市政府信息公開日常管理。
第十一條（參照執(zhí)行）
各區(qū)（市）縣政府和成都高新區(qū)管委會參照本規(guī)定對其制定的行政規(guī)范性文件進行解讀。
第十二條（解釋機關(guān)）
本規(guī)定由成都市人民政府法制辦公室會同成都市人民政府行政效能建設(shè)辦公室（成都市人民政府政務公開辦公室）負責解釋。
第十三條（施行日期）
本規(guī)定自2012年11月1日起施行，有效期3年。

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/44770.html

本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)