您當前的位置：成辦發(fā)〔2012〕48號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實加強交通運輸安全管理工作的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實加強交通運輸安全管理工作的通知》
成辦發(fā)〔2012〕48號
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為進一步加強我市交通運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，堅決遏制和防范重特大惡性交通事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，營造安全有序的交通運輸環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、高度重視交通運輸安全生產(chǎn)管理工作
交通運輸因道路條件復(fù)雜、客流集中度高，是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)、多發(fā)行業(yè)。“十一”黃金周臨近，公眾出行集中，客流急劇增長，安全監(jiān)管難度日益增大，各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要高度重視，深刻汲取近期有關(guān)省市重特大交通事故的教訓(xùn)，切實加強本地區(qū)、本行業(yè)交通運輸安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施工作，嚴格落實安全生產(chǎn)主要領(lǐng)導(dǎo)負責制和安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，堅決防范重特大交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為人民群眾創(chuàng)造良好的交通出行環(huán)境。
二、認真開展交通安全生產(chǎn)大檢查
市交委、市安監(jiān)局、市公安局交管局和各區(qū)（市）縣政府要認真按照相關(guān)要求，立即開展交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，結(jié)合本地、本單位工作職責和實際，制定詳細的檢查方案，對經(jīng)營性道路運輸、出租汽車客運、城市公交營運、城市軌道交通營運、公路（橋、涵）建設(shè)施工及養(yǎng)護、高速公路營運、水上交通等領(lǐng)域進行全面檢查。重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實、安全制度建立執(zhí)行、車站碼頭等源頭管理、車輛船舶等運輸設(shè)備的安全管理、安全應(yīng)急設(shè)施配備、交通施工現(xiàn)場管理、交通運輸安全執(zhí)法巡查等內(nèi)容。安全檢查必須責任到人、措施到位，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要迅速整改，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，確保排查不留死角，整治不留后患，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
市交委、市安監(jiān)局要會同各區(qū)（市）縣政府組織開展集中檢查和重點督查，相關(guān)交通運輸企業(yè)要全面開展自查，通過多種方式的督促檢查，確保交通運輸安全生產(chǎn)大檢查不走過場、取得實效。
三、嚴格執(zhí)行交通行業(yè)安全準入
市交委、各區(qū)（市）縣政府要嚴格落實交通運輸行業(yè)安全準入規(guī)定，嚴把新增客運線路、新增客運運力、企業(yè)資質(zhì)（等級）評審、經(jīng)營權(quán)投放及延期、工程建設(shè)項目的安全準入關(guān)，實行安全生產(chǎn)一票否決，凡不符合安全生產(chǎn)條件的一律不予審核、許可和備案。嚴格執(zhí)行道路客運企業(yè)安全評估制度，對未實行安全評估的客運企業(yè)一律停止審批新增業(yè)務(wù)。嚴格執(zhí)行交通工程建設(shè)項目安全管理有關(guān)規(guī)定，對不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的交通工程建設(shè)項目，必須立即停止審批，已開工的交通工程建設(shè)項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為必須立即停止建設(shè)。
四、切實加強道路客運安全管理
市交委作為行業(yè)主管部門，牽頭負責加強道路客運安全管理，要切實加大對城市客運出租、城市公交和長途客運等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度。一是強化源頭管理，認真落實客運車輛“三不進站、五不出站”規(guī)定，嚴把企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)和駕駛員適任關(guān)“三關(guān)”。二是加強安全培訓(xùn)教育，定期對企業(yè)駕駛員及相關(guān)業(yè)務(wù)管理人員開展安全教育學(xué)習(xí)和安全輪訓(xùn)，加強應(yīng)對特殊道路及汛期、冰雪、大霧等特殊氣候的客運保障能力。三是嚴格執(zhí)行超長客運相關(guān)安檢規(guī)定，凡未建立中途休息點、不能實現(xiàn)駕駛員落地休息或接駁運輸?shù)木€路要堅決停運。四是嚴格旅游包車安全管理，公安、交通、旅游等部門要深入開展好旅游包車客運安全專項整治行動。五是建立重點企業(yè)、人員的跟蹤制度，將多次發(fā)生安全事故的企業(yè)列入重點檢查名單，對多次違反交通法規(guī)的駕駛員強制進行培訓(xùn)教育，對發(fā)生嚴重責任傷亡事故的駕駛員注銷其營運資質(zhì)，行業(yè)永不錄用。六是進一步優(yōu)化完善地鐵運營、公交運營、長途客運等發(fā)生意外事故和突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)及職責、預(yù)警機制、應(yīng)急處置及保障、信息管理和輿情處置等工作內(nèi)容，強化部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保事故發(fā)生后及時應(yīng)對、妥善處置。
五、不斷強化在建項目安全監(jiān)管
市交委牽頭負責督促公路項目施工企業(yè)嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)強制性技術(shù)標準和工程施工規(guī)范，嚴格作業(yè)程序和對施工現(xiàn)場的有效監(jiān)控。重點加強對市域內(nèi)在建公路項目高瓦斯隧道施工現(xiàn)場的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行瓦斯含量及風速流量24小時不間斷監(jiān)測和安全施工的相關(guān)規(guī)定。認真開展施工起重機械和支架腳手架專項督查，督促企業(yè)嚴把設(shè)備安全管理關(guān)，積極爭創(chuàng)“平安工地”。切實加強對泥石流、山體滑坡、坍塌等自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)域的施工現(xiàn)場等選點和隱患排查工作，建立完善安全防護措施、預(yù)警及應(yīng)急處置機制，確保不發(fā)生群死群傷事故。
六、大力完善交通安全設(shè)施
要結(jié)合實際科學(xué)規(guī)劃，有計劃、分步驟地逐步增加和改善道路交通安全設(shè)施。加大對公路安保工程的投入力度，進一步加強國、省干線公路安全防護設(shè)施建設(shè)，對臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段要嚴格按標準安裝隔離柵、防護欄、防撞墻等安全設(shè)施，設(shè)置完善標志標線。要加強公路養(yǎng)護管理，對安全設(shè)施缺失損毀的，要及時予以修復(fù)完善，確保公路及其附屬設(shè)施狀況良好。
七、嚴格安全生產(chǎn)目標考核和責任追究
市交委要按照交通運輸安全責任目標要求與各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，把全年目標任務(wù)分解落實到各單位和各崗位，嚴格實行目標考核。要嚴格安全生產(chǎn)事故責任追究，建立事故查處督辦制度，加強事故調(diào)查和問責力度，對安全生產(chǎn)責任不落實、整改不到位、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要對相關(guān)責任人員依法給予處罰并追究責任。
成都市人民政府辦公廳
2012年9月21日
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