成辦發(fā)〔2012〕45號(hào)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)試行意見(jiàn)的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)試行意見(jiàn)的通知》



成辦發(fā)〔2012〕45號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

市農(nóng)委、市人社局、市科技局、市財(cái)政局、市糧食局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)的試行意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

成都市人民政府辦公廳

2012年9月1日

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)的試行意見(jiàn)

市農(nóng)委 市人社局 市科技局 市財(cái)政局 市糧食局



隨著我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的深入推進(jìn)，農(nóng)民正由一種身份變成一種職業(yè)。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是指運(yùn)營(yíng)掌控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的資源、資本，在為農(nóng)民專合組織、企業(yè)或業(yè)主謀求最大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，從中獲得傭金或紅利的農(nóng)業(yè)技能人才。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是“新型職業(yè)農(nóng)民”的一種類型，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)有利于解決“誰(shuí)來(lái)種田”、“誰(shuí)來(lái)種糧”、“誰(shuí)來(lái)帶頭”的問(wèn)題，有利于解決糧食增產(chǎn)、保障糧食安全的問(wèn)題，有利于解決農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化的問(wèn)題。為加快培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，推動(dòng)我市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)提出以下試行意見(jiàn)。

一、總體要求

以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為立足點(diǎn)，以滿足農(nóng)民生產(chǎn)需求、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為出發(fā)點(diǎn)，以穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和實(shí)現(xiàn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增為目標(biāo)，通過(guò)資源整合，多形式、多渠道開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，加快打造一批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，為我市發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障和智力支持。

二、目標(biāo)任務(wù)

培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、較高生產(chǎn)技能、一定管理能力和經(jīng)營(yíng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，引領(lǐng)帶動(dòng)我市糧食規(guī)模生產(chǎn)、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。2012年，全市培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人2500名；到2015年，全市力爭(zhēng)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人10000名。

三、重點(diǎn)工作

以滿足都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的科學(xué)素養(yǎng)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，促進(jìn)農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和合理配置，著力構(gòu)建服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理體制。

（一）建立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人選拔機(jī)制。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人主要從大中專畢業(yè)生、有一定文化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技能的種田能手、有意投身農(nóng)業(yè)事業(yè)的城鎮(zhèn)居民、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的其他人員中產(chǎn)生。通過(guò)選拔的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人享受本文件規(guī)定的有關(guān)扶持政策。具體選拔意見(jiàn)由市農(nóng)委、市人社局、市財(cái)政局制定。

（二）建立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)機(jī)制。由市農(nóng)委、市人社局、市科技局制定農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)方案，優(yōu)化整合農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、科技人員技術(shù)培訓(xùn)等資源，委托有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人在農(nóng)業(yè)科技管理知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)等方面開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)注重理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于120學(xué)時(shí)。

（三）建立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理機(jī)制。堅(jiān)持人才流動(dòng)，依托農(nóng)民專合組織、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人信息公開(kāi)平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人人才市場(chǎng)。抓好人才儲(chǔ)備，組建農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人人才庫(kù)。建立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人誠(chéng)信信息庫(kù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)公開(kāi)誠(chéng)信信息。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人人才資源的配置和使用。

（四）建立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人信息交流機(jī)制。采用現(xiàn)場(chǎng)示范、觀摩交流、專題研討等方式，著力提升農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的能力素質(zhì)。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人交流，充分發(fā)揮和展示農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的作用。

（五）建立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人考核機(jī)制。由市農(nóng)委、市人社局、市科技局建立以服務(wù)對(duì)象為主的考核機(jī)制，由服務(wù)對(duì)象、行政管理部門(mén)每年對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)績(jī)完成情況等進(jìn)行考核，考核合格的納入農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人人才庫(kù)管理并給予誠(chéng)信評(píng)定，考核不合格的不能享受有關(guān)扶持政策，對(duì)主要因技術(shù)問(wèn)題導(dǎo)致考核不合格的可以重新納入培訓(xùn)和選拔工作計(jì)劃，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的給予表彰。

四、扶持政策

（一）產(chǎn)業(yè)扶持政策。

1.農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人開(kāi)展的水稻規(guī)模生產(chǎn)，符合水稻規(guī)模種植政策的，享受水稻規(guī)模種植補(bǔ)貼政策。

2.農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人領(lǐng)辦、新辦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，符合設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的，同等條件下，享受上浮10%的補(bǔ)貼政策，其中對(duì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和種養(yǎng)結(jié)合的，享受上浮20%的補(bǔ)貼政策；在土地整理和道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上優(yōu)先給予立項(xiàng)和扶持；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人領(lǐng)辦、新辦的企業(yè)或農(nóng)民專合組織，符合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的，補(bǔ)助金額在原有補(bǔ)貼基礎(chǔ)上提高10%。

4.農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人領(lǐng)辦、新辦的農(nóng)民專合組織，符合相關(guān)扶持政策的，同等條件下，優(yōu)先享受市級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)民專合組織專項(xiàng)資金。

5.農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人領(lǐng)辦、新辦的糧食生產(chǎn)基地，國(guó)有糧食企業(yè)免費(fèi)為其提供“糧食銀行”的代儲(chǔ)代管服務(wù)，其中達(dá)到規(guī)模種植的優(yōu)先提供糧食代烘業(yè)務(wù)；對(duì)其所在區(qū)（市）縣有“小糧倉(cāng)”補(bǔ)貼項(xiàng)目計(jì)劃的，可優(yōu)先申報(bào)“小糧倉(cāng)”補(bǔ)貼。

（二）科技扶持政策。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人領(lǐng)辦的龍頭企業(yè)與大專院校、科研院所建立的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和其領(lǐng)辦、新辦的農(nóng)民專合組織或基地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研成果的研發(fā)、推廣、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化的，市科技局均優(yōu)先給予項(xiàng)目支持

（三）其它扶持政策。

1.就業(yè)失業(yè)登記和就業(yè)困難人員認(rèn)定。對(duì)為農(nóng)民專合組織服務(wù)且沒(méi)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林地使用權(quán)（含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林地使用權(quán)已轉(zhuǎn)讓）的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，將其納入就業(yè)失業(yè)登記范圍，發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，憑證享受公共就業(yè)服務(wù)；對(duì)已登記失業(yè)并申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》且女性年滿40周歲、男性年滿50周歲的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人納入就業(yè)困難人員范圍，憑證享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。

2.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人以個(gè)體身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，以上一年度全省在崗職工月平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)費(fèi)率為20%，其中個(gè)人繳費(fèi)8%，財(cái)政補(bǔ)貼12%。若繳費(fèi)地在二圈層區(qū)（縣），其財(cái)政補(bǔ)貼資金由二圈層各區(qū)（縣）財(cái)政承擔(dān)；若繳費(fèi)地在三圈層縣（市），其財(cái)政補(bǔ)貼資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)，其中市級(jí)財(cái)政承擔(dān)60%，三圈層各縣（市）財(cái)政承擔(dān)40%。2012年市級(jí)承擔(dān)的補(bǔ)貼資金從農(nóng)業(yè)支農(nóng)資金中安排，從2013年起納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”方式給予補(bǔ)貼。

對(duì)與符合就業(yè)困難人員條件的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的農(nóng)民專合組織，按其為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)際繳納的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療（含大病互助醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi)）和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金在就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

3.金融支持。市、縣兩級(jí)政策性平臺(tái)公司根據(jù)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)規(guī)模，給予一定委托貸款支持。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人從事規(guī)模種養(yǎng)生產(chǎn)，且參加我市政策性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)的，對(duì)其應(yīng)由農(nóng)戶自交保費(fèi)部分給予20%的減免補(bǔ)助，減免補(bǔ)助資金在市級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助專項(xiàng)資金中安排。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，扎實(shí)有效地抓好農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)工作。

（二）整合培訓(xùn)資金。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要整合各類培訓(xùn)資金，切實(shí)保障對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)的財(cái)政資金投入，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，確保農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)的順利推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級(jí)人社、財(cái)政、科技、糧食等部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人才隊(duì)伍建設(shè)的支持和相互配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和作用，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的健康發(fā)展。

本試行意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/44774.html

本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)