您當(dāng)前的位置：成辦發(fā)〔2012〕24號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加快遠(yuǎn)郊縣（市）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加快遠(yuǎn)郊縣（市）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》
成辦發(fā)〔2012〕24號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
遠(yuǎn)郊縣（市）作為成都最大腹地，近年來(lái)，受區(qū)位條件等因素制約，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，在全市工業(yè)化由中期向后期加快轉(zhuǎn)型階段，遠(yuǎn)郊縣（市）利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力成本、空間容量、環(huán)境容量等比較優(yōu)勢(shì)正逐步凸顯，已成為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地和市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力的后發(fā)區(qū)域。為推進(jìn)遠(yuǎn)郊縣（市）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快實(shí)施“產(chǎn)業(yè)倍增”戰(zhàn)略，促進(jìn)圈層融合發(fā)展，現(xiàn)就加快遠(yuǎn)郊縣（市）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下意見(jiàn)。
一、發(fā)展目標(biāo)和基本原則
（一）發(fā)展目標(biāo)。按照“雙核共興、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、圈層融合”的全域成都發(fā)展思路，以工業(yè)園區(qū)為載體，以先進(jìn)制造業(yè)為主選，以“高精尖優(yōu)”領(lǐng)域?yàn)橹鞴シ较?，以?chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放為動(dòng)力，以集群集約發(fā)展為路徑，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破，優(yōu)化資源要素配置，大力推進(jìn)遠(yuǎn)郊縣（市）工業(yè)加快發(fā)展，到2015年，都江堰、彭州、邛崍、崇州、金堂、大邑、蒲江和新津8個(gè)遠(yuǎn)郊縣（市）力爭(zhēng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3300億元，在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到21.5%，比2010年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)30%，高于全市平均增幅7個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)全球500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)及知名跨國(guó)公司、工業(yè)細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)100家以上；外商投資實(shí)際到位資金年均增幅30%；實(shí)際到位內(nèi)資年均增幅20%。形成新材料、石油化工、食品飲料3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群和節(jié)能環(huán)保、新型建材、家具3個(gè)五百億產(chǎn)業(yè)集群。努力將遠(yuǎn)郊縣（市）打造成為我市工業(yè)化充分發(fā)育的主陣地、圈層融合的示范區(qū)和奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的重要支撐地。
（二）基本原則。
—堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，確?？傮w規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體發(fā)展。
—堅(jiān)持集群集約。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)主業(yè)吸引力，做大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，統(tǒng)籌要素資源配置，提高集約集群發(fā)展水平。
—堅(jiān)持高端發(fā)展。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)整體性跨越。
—堅(jiān)持改革創(chuàng)新。實(shí)施充分開(kāi)放合作戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，建立完善體制機(jī)制，提高可持續(xù)發(fā)展能力。
—堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保。更加注重節(jié)約和保護(hù)資源，遵循低碳、循環(huán)發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用水平。
—堅(jiān)持因地制宜。立足區(qū)域間環(huán)境承載能力、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)差異，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)定位，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成各具特色的錯(cuò)位發(fā)展格局。
二、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
（三）加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，引領(lǐng)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。按照“產(chǎn)城一體”要求，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、能源保障規(guī)劃和生產(chǎn)生活配套規(guī)劃，注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化規(guī)劃剛性執(zhí)行，促進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展。
（四）優(yōu)化空間布局，完善產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持工業(yè)向園區(qū)集中，嚴(yán)格限制在工業(yè)園區(qū)和工業(yè)點(diǎn)外新建工業(yè)企業(yè)和新上工業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步深化和完善“一區(qū)一主業(yè)”空間布局和產(chǎn)業(yè)布局，支持制造業(yè)向遠(yuǎn)郊縣（市）加速聚集，對(duì)主業(yè)尚不突出的縣（市）可給予2年的動(dòng)態(tài)調(diào)整期。都江堰市重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械電子制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)；彭州市重點(diǎn)發(fā)展符合環(huán)境容量的高附加值石化延伸產(chǎn)品制造和家紡服裝加工業(yè)；邛崍市重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、精細(xì)化工和酒類(lèi)制造業(yè)；崇州市重點(diǎn)發(fā)展消費(fèi)電子制造業(yè)；金堂縣重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；大邑縣重點(diǎn)發(fā)展家電制造和機(jī)械加工業(yè)；蒲江縣重點(diǎn)發(fā)展食品飲料和包裝印務(wù)業(yè)；新津縣重點(diǎn)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。
三、著力推進(jìn)招商引資
（五）突出招大引強(qiáng)，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)及細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強(qiáng)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。支持近郊區(qū)（縣）、遠(yuǎn)郊縣（市）成鏈發(fā)展，大規(guī)模、成建制、全鏈條承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；推動(dòng)中心城區(qū)、遠(yuǎn)郊縣（市）協(xié)同整體承接產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在中心城區(qū)設(shè)立區(qū)域總部、在遠(yuǎn)郊縣（市）建設(shè)生產(chǎn)基地。對(duì)遠(yuǎn)郊縣（市）按照產(chǎn)業(yè)布局新引進(jìn)具有引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的龍頭項(xiàng)目和核心關(guān)鍵配套項(xiàng)目，按照“一事一議”的原則，給予項(xiàng)目所在縣（市）財(cái)政、土地、融資扶持。將遠(yuǎn)郊縣（市）外資項(xiàng)目審批權(quán)限擴(kuò)大到5000萬(wàn)美元。
（六）突出招商選資，大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化招商。突出產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性、技術(shù)先進(jìn)性、管理先進(jìn)性，著力強(qiáng)化招商選資。支持遠(yuǎn)郊縣（市）探索園區(qū)招商市場(chǎng)化模式，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名工業(yè)地產(chǎn)投資企業(yè)。鼓勵(lì)遠(yuǎn)郊縣（市）圍繞產(chǎn)業(yè)定位承辦一批具有影響力的高端展會(huì)、論壇和年會(huì)峰會(huì)，增強(qiáng)其主業(yè)領(lǐng)域的知名度和影響力。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化招商隊(duì)伍建設(shè)，支持拓展招商網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)招商人員培訓(xùn)，指導(dǎo)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化招商。
四、著力實(shí)施企業(yè)培育工程
（七）加快“大企業(yè)大集團(tuán)”培育，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。進(jìn)一步完善大企業(yè)大集團(tuán)培育政策措施和協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)遠(yuǎn)郊縣（市）銷(xiāo)售收入首次超過(guò)50億元、30億元、10億元、5億元的企業(yè)，分別給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者60萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；以企業(yè)上繳稅金歷史最高年度數(shù)額為基數(shù)，年上繳稅金每?jī)粼?000萬(wàn)元，給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（八）加快“單打冠軍”培育，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持遠(yuǎn)郊縣（市）加快培育一批在全國(guó)范圍內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和較大影響力的企業(yè)，力爭(zhēng)在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，形成一批行業(yè)“單打冠軍”。對(duì)符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、固定資產(chǎn)投資額1000萬(wàn)元以上技術(shù)改造項(xiàng)目，按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入的3%給予最高300萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)起龍頭帶動(dòng)作用或重大補(bǔ)鏈作用的項(xiàng)目，給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)納入行業(yè)“單打冠軍”培育的企業(yè)，市場(chǎng)占有率首次進(jìn)入國(guó)內(nèi)行業(yè)前5名且年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3億元以上的，入庫(kù)稅收增長(zhǎng)不低于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅的，給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；市場(chǎng)占有率首次進(jìn)入國(guó)內(nèi)行業(yè)前3名且年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5億元以上的，入庫(kù)稅收增長(zhǎng)不低于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅的，給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（九）加快“中小企業(yè)”培育，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。引導(dǎo)遠(yuǎn)郊縣（市）中小企業(yè)走“專(zhuān)、精、特、新、配”發(fā)展之路，對(duì)列入小巨人培育計(jì)劃、成長(zhǎng)型培育計(jì)劃的企業(yè)優(yōu)先安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)首次上規(guī)企業(yè)給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和支持遠(yuǎn)郊縣（市）中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)政府出資組建的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由市工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金連續(xù)3年給予不高于500萬(wàn)元注冊(cè)資本金支持、遠(yuǎn)郊縣（市）按不低于2倍以上相應(yīng)配套增加注冊(cè)資本金，市上所注入資金由成都工投集團(tuán)實(shí)施管理。五、著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力
（十）加強(qiáng)創(chuàng)新載體和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。支持企業(yè)使用成都科技應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，對(duì)利用平臺(tái)資源開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)，按技術(shù)服務(wù)合同金額給予最高20%的補(bǔ)貼。結(jié)合遠(yuǎn)郊縣（市）發(fā)展需求，有針對(duì)性地提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警、引進(jìn)技術(shù)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)報(bào)告等服務(wù)。支持遠(yuǎn)郊縣（市）建設(shè)科技企業(yè)孵化器，對(duì)市上新認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器每平方米給予100元補(bǔ)貼。支持遠(yuǎn)郊縣（市）企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)牽頭建設(shè)并經(jīng)市上認(rèn)定的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室給予30萬(wàn)元一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵(lì)遠(yuǎn)郊縣（市）企業(yè)開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)與高校、科研院所實(shí)現(xiàn)技術(shù)合作和轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目，按技術(shù)合同金額的2%給予補(bǔ)貼。六、著力推進(jìn)三圈一體發(fā)展
（十一）創(chuàng)新利益協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)向遠(yuǎn)郊縣（市）聚集。支持中心城區(qū)制造企業(yè)將生產(chǎn)基地向遠(yuǎn)郊縣（市）轉(zhuǎn)移，以企業(yè)轉(zhuǎn)移后注冊(cè)地納稅當(dāng)年為基期年，在2年期限內(nèi)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)的地方稅收通過(guò)財(cái)政結(jié)算財(cái)力方式由企業(yè)遷入地的縣（市）政府補(bǔ)償給遷出地的區(qū)政府，具體以企業(yè)轉(zhuǎn)移前兩年入庫(kù)稅收平均數(shù)為基數(shù)，低于基數(shù)，按實(shí)際完成稅收補(bǔ)償；高于基數(shù)，按基數(shù)補(bǔ)償。對(duì)稅收補(bǔ)償存在重大分歧的，由市政府采取“一事一議”方式協(xié)調(diào)解決。
（十二）以資本、品牌為紐帶，推進(jìn)圈層聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極探索園區(qū)共建方式，鼓勵(lì)中心城區(qū)和近郊區(qū)（縣）分別與遠(yuǎn)郊縣（市）共建工業(yè)園區(qū)，對(duì)中心城區(qū)和近郊區(qū)（縣）與遠(yuǎn)郊縣（市）共同組建且注冊(cè)資本1億元以上的園區(qū)建設(shè)公司，按其出資額的2.5%給予一次性最高1000萬(wàn)元資金支持，用于增加公司資本金。發(fā)揮成都高新區(qū)、成都經(jīng)開(kāi)區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，探索“1+N”合作發(fā)展模式，輻射帶動(dòng)遠(yuǎn)郊縣（市）園區(qū)發(fā)展。
七、著力加強(qiáng)要素保障
（十三）強(qiáng)化土地保障。全市工業(yè)用地年度計(jì)劃40%以上用于保障遠(yuǎn)郊縣（市）工業(yè)發(fā)展。中心城區(qū)調(diào)減工業(yè)用地補(bǔ)償費(fèi)用優(yōu)先用于遠(yuǎn)郊縣（市）土地整理，增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先安排遠(yuǎn)郊縣（市），用于增加工業(yè)用地規(guī)模。支持遠(yuǎn)郊縣（市）依法將規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)整用于工業(yè)發(fā)展，積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展工業(yè)的模式，盡快建立重大工業(yè)項(xiàng)目分期供地機(jī)制。 （十四）強(qiáng)化資金保障。增加市級(jí)工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，用于支持遠(yuǎn)郊縣（市）工業(yè)發(fā)展。支持遠(yuǎn)郊縣（市）做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)投融資公司，對(duì)遠(yuǎn)郊縣（市）工業(yè)園區(qū)投融資公司按照新增資本金給予一定比例的一次性補(bǔ)助。所需資金市財(cái)政2012年從土地收入中安排2億元，2013年起納入年度預(yù)算安排，每年不低于2億元。各遠(yuǎn)郊縣（市）政府要將每年工業(yè)新增稅收縣級(jí)留成部分的10%用于增加工業(yè)園區(qū)投融資公司注冊(cè)資本金。支持遠(yuǎn)郊縣（市）積極爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)工業(yè)資金支持。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債或中小企業(yè)集合債。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)到遠(yuǎn)郊縣（市）工業(yè)園區(qū)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)。
（十五）強(qiáng)化能源保障。加快遠(yuǎn)郊縣（市）天然氣管網(wǎng)建設(shè)，全市天然氣新增量的30%優(yōu)先用于支持遠(yuǎn)郊縣（市）工業(yè)發(fā)展。遠(yuǎn)郊縣（市）工業(yè)企業(yè)電價(jià)按照成都市主網(wǎng)電力銷(xiāo)售電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，地方電力銷(xiāo)售電價(jià)與主網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)差，由遠(yuǎn)郊縣（市）補(bǔ)貼60%，市上補(bǔ)貼40%。對(duì)工業(yè)企業(yè)自建220千伏、110千伏專(zhuān)用變電站，給予5%的建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼500萬(wàn)元。
（十六）強(qiáng)化人才保障。遠(yuǎn)郊縣（市）重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)的急需緊缺高層次人才，可享受安家補(bǔ)貼和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)的初中級(jí)外來(lái)務(wù)工人員，由當(dāng)?shù)卣畢⒄毡镜貏?wù)工人員標(biāo)準(zhǔn)，提供社保、醫(yī)保、子女入學(xué)等保障。支持具備條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)設(shè)立人才工作站、院士（專(zhuān)家）創(chuàng)新工作站。 （十七）強(qiáng)化環(huán)境支撐。加大全市節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作力度，騰出環(huán)境容量指標(biāo)支持遠(yuǎn)郊縣（市）發(fā)展重大工業(yè)項(xiàng)目。全市節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)資金、環(huán)保治理資金、排污權(quán)指標(biāo)出讓收入重點(diǎn)向遠(yuǎn)郊縣（市）傾斜，優(yōu)先支持遠(yuǎn)郊縣（市）企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、污染減排項(xiàng)目建設(shè)。
八、著力加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)
（十八）加強(qiáng)載體建設(shè)。對(duì)遠(yuǎn)郊縣（市）工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按當(dāng)年投入的1%給予資金補(bǔ)助，單個(gè)園區(qū)年度最高可補(bǔ)助1500萬(wàn)元。獲得省“兩化互動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)資金支持的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，市上給予20%的配套資金支持。積極推進(jìn)遠(yuǎn)郊縣（市）工業(yè)園區(qū)周邊物流服務(wù)站的規(guī)劃、選址和建設(shè)工作，加大對(duì)重點(diǎn)配套物流項(xiàng)目的資金支持，優(yōu)先保障配套物流項(xiàng)目用地。對(duì)遠(yuǎn)郊縣（市）工業(yè)園區(qū)外連道路項(xiàng)目，按10萬(wàn)元/公里給予一次性補(bǔ)助。
（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市經(jīng)信委、市投促委、市科技局、市財(cái)政局、遠(yuǎn)郊縣（市）政府為成員的市推進(jìn)遠(yuǎn)郊縣（市）工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遠(yuǎn)郊縣（市）工業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題。推行遠(yuǎn)郊縣（市）和對(duì)口合作區(qū)（縣）并聯(lián)考核、分圈層考核等方法，提高遠(yuǎn)郊縣（市）發(fā)展工業(yè)積極性。健全市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)協(xié)作的工作機(jī)制，為重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目提供全方位、精細(xì)化服務(wù)，努力為遠(yuǎn)郊縣（市）工業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好親商、重商、扶商環(huán)境。本意見(jiàn)自公布之日起30日后施行，有效期5年。
二○一二年四月十一日
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