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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進一步向區(qū)（市）縣下放外商投資審批管理權(quán)限的通知》
成辦發(fā)〔2012〕46號
成都市人民政府辦公廳關(guān)于進一步向區(qū)（市）縣下放外商投資審批管理權(quán)限的通知
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
為加快建設(shè)區(qū)域型開放中心和國際化城市，進一步深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)、推進政務(wù)環(huán)境便利化，市政府決定向各區(qū)（市）縣進一步下放外商投資審批管理權(quán)限。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、外商投資審批管理權(quán)限下放范圍
（一）將《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類、允許類總投資3億美元以下（不含3億美元）外商投資企業(yè)的設(shè)立審批權(quán)限，下放到成都高新區(qū)和天府新區(qū)涉及的龍泉驛區(qū)、雙流縣、新津縣；將其他區(qū)（市）縣《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類、允許類中外商投資企業(yè)設(shè)立審批權(quán)限由3000萬美元提高到1億美元（不含1億美元）。
（二）將限額以下的外商投資企業(yè)（含原由市投資促進主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)）的增資、變更事項的審批管理權(quán)限，一并下放到企業(yè)所在地區(qū)（市）縣。
（三）除法津法規(guī)明確規(guī)定由商務(wù)部及省級商務(wù)主管部門審批的外商投資商貿(mào)企業(yè)外，凡從區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門取得前置許可的外商投資商貿(mào)企業(yè)的設(shè)立及變更事項，下放到各區(qū)（市）縣投資促進主管部門負責(zé)審批管理。
（四）下放給各區(qū)（市）縣審批權(quán)限內(nèi)的外商投資項目，按規(guī)定還需取得其他行業(yè)主管部門前置許可或需向其征求意見的，應(yīng)取得相應(yīng)前置許可或書面同意意見。
（五）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類項目、國家宏觀調(diào)控類項目、跨境并購類項目、跨境人民幣直投類項目以及新設(shè)立外商投資性公司、外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、外商投資創(chuàng)投管理企業(yè)，仍由市投資促進主管部門審批，需上報商務(wù)部審批和備案的，由市投資促進主管部門轉(zhuǎn)報。
（六）國家法律法規(guī)對外商投資審批管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、加強外商投資審批管理和監(jiān)督檢查
（一）各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會要嚴(yán)格執(zhí)行國家外商投資產(chǎn)業(yè)政策，對外商投資涉及國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)能過剩等行業(yè)的，按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核、備案。
（二）按照“誰審批、誰負責(zé)”的原則，各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會要建立健全外商投資審批制度，切實承擔(dān)起與審批權(quán)限對等的責(zé)任，依法履行好管理職責(zé)，不得擅自越權(quán)審批和違法審批。對區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會擅自越權(quán)審批和違法審批的，由市投資促進主管部門責(zé)令限期糾正，對逾期不糾正的，收回所下放審批權(quán)限。對因擅自越權(quán)審批和違法審批造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。
（三）各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會要高度重視此次外商投資審批管理權(quán)限調(diào)整工作，認真抓好審批管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實加強審批證書發(fā)放管理，建立完善外商投資企業(yè)檔案管理制度，努力適應(yīng)外商投資服務(wù)管理新要求。市投資促進主管部門要加強對區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會外資審批管理工作的檢查指導(dǎo)，確保全市外商投資審批管理工作高效有序開展。
本通知自印發(fā)之日起施行，有效期3年。
成都市人民政府辦公廳
2012年9月5日
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