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《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈成都市云計算鼓勵項目投資指南（2012年）〉的通知》
成辦發(fā)〔2011〕102號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市云計算鼓勵項目投資指南（2012年）》已經市政府同意，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。
二○一一年十二月七日
成都市云計算鼓勵項目投資指南（2012年）
為推進成都市云計算廣泛應用，加快推進云計算模式下軟件和信息服務業(yè)發(fā)展，引導社會投資方向，根據《成都市云計算應用與產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，制定本投資指南。
一、指導原則
堅持“政府引導、企業(yè)主體、應用牽引、市場化運作”指導思想，以社會資本為主建設運營計算中心和數據資源池，打造面向公共服務、社會管理、智能化生活和經濟建設領域的云服務平臺，滿足經濟社會發(fā)展和市場應用需求，不斷完善云計算產業(yè)鏈，壯大產業(yè)規(guī)模，促進我市云計算產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
二、鼓勵項目
（一）基礎產業(yè)類項目。
1.商業(yè)化云計算中心。支持企業(yè)投資新建或擴建商業(yè)化云計算中心，構建包括計算處理、數據存儲、系統(tǒng)災備、網絡接入的共享資源池，以集約建設、彈性擴展、動態(tài)配置資源以及按需付費的商業(yè)模式，向公共管理、企業(yè)運營、行業(yè)服務等領域提供基礎設施服務（IaaS），并支持軟件服務（SaaS）、平臺服務（PaaS）等業(yè)務構建。重點發(fā)展面向企業(yè)服務、物流交通、工業(yè)設計、文化創(chuàng)意、勞動社保、公共安全、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、政務服務等領域的應用服務。
2.大型綠色數據中心。支持電信運營商、第三方數據中心運營商、互聯(lián)網服務商投資建設大型數據中心。鼓勵大型數據中心在為自身業(yè)務提供運營載體的同時，面向國內外互聯(lián)網企業(yè)、云計算企業(yè)和行業(yè)用戶提供IT基礎設施服務，面向個人用戶的電腦、智能手機等終端提供具有良好開放性、擴展性的云存儲（災備）服務。鼓勵運營企業(yè)采用新技術，提高系統(tǒng)運行能效比，拓展數據處理增值服務，吸引數據處理關聯(lián)企業(yè)聚集發(fā)展，打造綠色數據服務產業(yè)園區(qū)。
（二）服務平臺類項目。
3.信息安全服務云平臺。支持建設面向個人、企業(yè)和政府用戶的信息安全云平臺，針對網絡、信息系統(tǒng)以及桌面終端、移動終端、服務器、傳感器、工業(yè)控制器等設備提供運行監(jiān)測、安全預警和分析處置服務，針對惡意代碼、網頁仿冒、拒絕服務攻擊、垃圾郵件、漏洞、網頁掛馬等信息安全事件，提供策略、監(jiān)測和處置服務，并保障信息完整、可用和受控訪問。
4.移動互聯(lián)網應用接入云平臺。支持建設面向個人、企業(yè)和政府用戶提供網絡接入、終端設備應用與維護、軟件下載以及專業(yè)化定制服務的移動互聯(lián)網應用接入云平臺。提供基于接入的集成服務，為傳統(tǒng)互聯(lián)網的搜索、電子郵件、社區(qū)和即時通信等熱點應用提供移動接入管道；提供基于內容和應用的服務，為音樂、視頻、手機電視、移動支付、定位/導航、游戲等應用提供內容渠道；支持平臺服務商創(chuàng)新商業(yè)模式，與產業(yè)鏈企業(yè)協(xié)作推出定制終端，促進移動互聯(lián)網的普及與發(fā)展。
5.物聯(lián)網應用共性服務云平臺。支持建設面向工業(yè)制造、行業(yè)自動監(jiān)測與控制、社會管理與服務、日常生活等應用的物聯(lián)網應用共性平臺，提供物聯(lián)網技術和產品研發(fā)、前端感知設備接入與運行監(jiān)測、網絡協(xié)議標準與交換等公共技術服務。針對物聯(lián)網技術和產品設計、測試與驗證，提供云計算以及專用設計、仿真軟件等計算環(huán)境、工具模塊與仿真服務；針對物聯(lián)網應用組網與系統(tǒng)集成，提供通信協(xié)議、能效設計、網絡性能優(yōu)化、動態(tài)能量管理、安全涉密保護等系統(tǒng)調試、測試、監(jiān)控服務；針對前端感知設備接入，提供通信與信息交互、接口標識以及設備運行狀態(tài)監(jiān)測服務。
6.視訊服務云平臺。支持建設基于網絡交換的視頻應用管理服務體系，面向政府、企業(yè)和公眾提供視頻會議會商服務，打造面向全球服務的視頻云服務中心。建立視頻應用管理服務平臺，滿足視頻應用終端接入、網絡交換、功能定制、權限管理、費用統(tǒng)計等服務需求；建立視頻云網絡體系，立足成都，逐步覆蓋國內外，構建高品質、低成本的視頻云傳輸網；拓展視頻云應用終端，提供不同廠家、不同品牌、不同檔次應用終端的接入與互聯(lián)。建設集數字媒體加工處理、媒體分發(fā)傳送、媒體增值應用、數字內容版權管理與交易為一體的媒體云平臺，為媒體機構、企業(yè)和個人提供服務；整合、匯聚政府投資和社會投資建設的公共場所視頻監(jiān)控資源，為各級政府部門提供標準的流媒體服務。
7.人口信息服務云平臺。建立以身份證號碼為標識，集居住、婚育、就業(yè)、教育、納稅、信用、社會保險等信息于一體的人口綜合信息平臺，為政府相關部門、企事業(yè)單位人口管理服務提供公共數據支撐，為公民個人提供社會保障、健康檔案、市民郵箱、市民主頁等個性化服務，支持市民“一卡通”等綜合應用服務。
8.空間地理信息服務云平臺。整合地理信息資源，建立空間地理信息服務云平臺，提供包括地理信息系統(tǒng)（GIS）運行環(huán)境、數據信息、應用環(huán)境支持等服務產品，重點支持自然資源管理、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設、物流交通、旅游休閑以及基于位置信息的政務服務、公共管理、市場監(jiān)管等應用服務。
9.企業(yè)公共服務云平臺。整合企業(yè)注冊登記、運行監(jiān)管、信用信息、工商服務等系統(tǒng)資源，構建企業(yè)監(jiān)管服務公共平臺，為企業(yè)和社會公眾提供在線辦事和信息服務。建設企業(yè)生產、經營和管理的共性服務平臺，提供設計、仿真、模擬、分析、測試、虛擬加工等產品研發(fā)、自助建站、海量存儲、數據分析等信息化應用，以及財務、人力資源、客戶關系、貨物進銷存管理等應用服務。
10.公共交通服務云平臺?；谥悄芙煌ňC合信息采集和交換系統(tǒng)，開展云計算模式下海量交通數據處理、存儲、分析、數據挖掘等應用服務，支持交通調度規(guī)劃、動態(tài)管理和自適應控制，通過智能終端等為市民提供交通引導、實時路況、停車誘導等信息服務。
11.醫(yī)療健康服務云平臺。以居民電子健康檔案信息系統(tǒng)為基礎，構建區(qū)域衛(wèi)生資源信息服務平臺和網絡體系，提供包括醫(yī)療資源、電子病歷、醫(yī)學影像、醫(yī)療機構協(xié)同、遠程診斷、個人健康咨詢、家庭保健等服務，支持通過市民“一卡通”提供個人健康和醫(yī)療保健服務，支持發(fā)展新型醫(yī)療健康信息服務。
12.教育資源服務云平臺。建設教育教學信息資源服務共享平臺，采取數字化、網絡化、智能化、多媒體的手段，提供虛擬課堂、互動學習、企業(yè)實訓等服務。加強教育信息資源開發(fā)、共享、交互與協(xié)作，面向教師、學生、家長開展在線學習和交流互動；針對就業(yè)培訓、職業(yè)培訓等，提供網絡教學環(huán)境和個性化服務；拓展個人健康保健、投資理財、文化休閑、家居生活等社會學習市場，提供互動學習和交流的應用服務。
13.食品安全云平臺。以食品溯源監(jiān)管平臺為基礎，支持企業(yè)在云計算模式下，按不同食品類別建設涵蓋種養(yǎng)殖、加工、運輸、流通、消費等全過程的應用子系統(tǒng)，提供信息采集、檢索查詢、監(jiān)測預警、統(tǒng)計分析等信息服務。
14.安全生產及危化品監(jiān)測服務云平臺。建設全市綜合性的安全生產監(jiān)管服務平臺，實現(xiàn)對生產、運輸、建筑等全行業(yè)的安全監(jiān)測。重點實現(xiàn)對危險源的自動識別、定位、追蹤和狀態(tài)監(jiān)測以及其他特種設備、設施的安全檢測服務，構建針對重大?；飞a、運輸、儲存、經營、使用、處置等環(huán)節(jié)信息追蹤的政府監(jiān)管和社會服務體系。
15.政務協(xié)同云平臺。支持建設集數據、語音和視頻業(yè)務于一體、滿足固定和移動辦公等不同場景需要以及業(yè)務流程可定制、系統(tǒng)安全可控、資源共享的政務協(xié)同辦公系統(tǒng)；推進云終端系統(tǒng)建設和改造，逐步在政務中心、窗口單位、辦公系統(tǒng)以及學校中推廣應用，提升系統(tǒng)安全性，降低系統(tǒng)建設和運行成本；基于云計算技術，完善政府門戶網站、行政審批及服務等系統(tǒng)，實現(xiàn)基礎資源共享和業(yè)務協(xié)同。
16.社區(qū)服務云平臺。支持建設面向社區(qū)管理與服務，滿足個人、家庭、社區(qū)服務站、智能信息亭等多種終端要求的公共服務平臺，為社區(qū)居民提供資訊、繳費、購物、網絡教育、衛(wèi)生保健、交通旅游、數字圖書、休閑娛樂等生活服務。
17.電子商務公共服務云平臺。支持建立“平臺+門戶+多應用”的電子商務服務云平臺，面向企業(yè)提供基于信用、認證、交易、支付等體系的電子商務服務。針對不同行業(yè)、產品、區(qū)域的各類企業(yè)，在統(tǒng)一的云服務平臺基礎上，開展特色行業(yè)電子商務應用，引導企業(yè)普及電子商務。
18.物流信息服務云平臺。整合供應鏈各環(huán)節(jié)物流資訊、物流監(jiān)管、物流技術和設備等資源信息，建設物流信息服務共享平臺，面向用戶提供管理、技術和交易服務。重點提供物流信息的自動采集、標識、識別以及貨物可靠配送、安全保管和可視化跟蹤等服務，支持物流企業(yè)實現(xiàn)貨物、運輸、倉儲、堆場等物流資源的統(tǒng)一協(xié)調和優(yōu)化配置。
19.生產設計服務云平臺。支持構建滿足跨行業(yè)計算和遠程渲染能力的生產設計服務云平臺，提供系統(tǒng)監(jiān)管、任務分發(fā)、渲染業(yè)務管理、三維動漫影視等多功能服務。面向汽車制造、模具加工等工業(yè)設計需求，提供相應的設計服務和工程測試驗證服務，推進工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展；面向電子設計、軟件編程行業(yè)提供電子信息自動化（EDA）平臺和軟件開發(fā)測試服務，推進軟件產業(yè)發(fā)展。
20.智能電網服務云平臺。支持建設智能電網服務云平臺，實現(xiàn)能源主管部門、電力企業(yè)和電力用戶三方互動，為政府能源部門實時掌握電力供應、用電負荷，電力企業(yè)實時監(jiān)控電網運行、用電信息，電力用戶實時了解供電能力、電價狀況、停電信息以及其他增值服務提供技術支持。
21.智能燃氣服務云平臺。支持建設城市燃氣運營維護管理服務平臺，提供智能氣源調度、自動化維修搶修支持、企業(yè)關鍵業(yè)績指標（KPI）監(jiān)控分析等燃氣綜合信息服務，對天然氣管道運行實行安全監(jiān)控、實時預警和泄漏報警，提高燃氣系統(tǒng)的智能化水平。
22.金融服務云平臺。支持中國銀聯(lián)電子票據創(chuàng)新業(yè)務中心建設，實現(xiàn)多終端票據綁定、實時支付和信息查詢，推進移動電子商務發(fā)展。支持第三方服務提供商基于云技術構建金融數據后臺資源池，為銀行結算類業(yè)務提供計算處理服務，為會計流程改造提供后臺支持，支持商業(yè)銀行業(yè)務模式和服務模式創(chuàng)新，鼓勵數據服務商面向國內外銀行開展數據存儲、災備以及數據加工處理等增值服務。
23.科技成果轉化交易服務云平臺。集成科技資源，建立科技應用創(chuàng)新功能服務平臺，提供大型科學儀器設備、科技信息情報、知識產權、科技戰(zhàn)略決策咨詢、科技成果轉化和科技金融服務等綜合信息與共享服務，同步推進科技基礎條件平臺、公共技術平臺等公共服務平臺建設，完善科技公共服務體系，滿足科技創(chuàng)新和產業(yè)化需求，為產業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
24.房地產信息服務云平臺。建設房地產信息政企協(xié)同管理平臺，實施集中監(jiān)控，規(guī)范審批流程，提高審批效率，增強政企協(xié)作力度。為公眾提供擬建、在建、已建房地產信息查詢等服務，達到信息對稱、公開透明。
（三）產業(yè)支撐類項目。
25.云計算體驗（測試）中心。建設云計算體驗中心，為企業(yè)提供展示云計算解決方案、支撐平臺、應用系統(tǒng)以及軟件和終端產品的場地，搭建直觀的云計算體驗環(huán)境；支持建設云計算測試中心，提供基礎軟硬件環(huán)境，搭載主流廠商的測試和軟件服務平臺，為本地企業(yè)提供開發(fā)、應用、測試環(huán)境。
26.關鍵技術及核心設備研發(fā)和產業(yè)化云平臺。加強虛擬化資源管理、海量數據管理、分布式數據存儲、分布式編程模式、云計算中間件、云操作系統(tǒng)、云安全軟件和基于云計算應用的嵌入式軟件等關鍵技術的研發(fā)，促進技術成果轉化及產業(yè)化。
三、支持政策
（一）財政資金支持。市級財政每年安排云計算產業(yè)發(fā)展專項資金，支持重點云計算項目建設。市級財政專項資金主要用于采購部分云計算服務和對使用云計算公共服務平臺的相關企業(yè)和社會機構給予適當補貼。
（二）鼓勵科技創(chuàng)新。對云計算關鍵技術及核心設備研發(fā)項目，由科技部門納入科技專項資金扶持范疇予以優(yōu)先安排。對企業(yè)、高校和科研機構獲得國家級重大專項、“核高基”、電子信息產業(yè)基金的云計算項目，按國家項目資金的10%給予配套，其研究成果可優(yōu)先在市域內云計算應用示范工程和云計算公共服務平臺中推廣使用。對新建成的國家級云計算工程技術研究中心和聯(lián)合實驗室，給予一次性100萬元資金支持。
（三）金融服務支持。協(xié)調金融機構支持云計算企業(yè)以知識產權等無形資產進行質押融資；引導市級政策性擔保公司與金融機構緊密合作，共同開展面向云計算企業(yè)的專項融資擔保業(yè)務；引入創(chuàng)業(yè)投資和股權基金對云計算重大項目實施跟進投資。
（四）電力及網絡支持。對數據計算、數據存儲和系統(tǒng)災備等云計算重大項目，經認定后，可積極幫助企業(yè)爭取執(zhí)行普通工業(yè)用電價格標準，并協(xié)調通信運營商給予企業(yè)不高于100萬元/G/年的網絡資費優(yōu)惠。
（五）市場培育支持。鼓勵政府部門通過購買服務的方式將政務系統(tǒng)中一般性業(yè)務外包給云計算企業(yè)，已建政務系統(tǒng)要逐步向云計算服務平臺遷移，新建政務系統(tǒng)要基于云計算架構設計并在云計算服務平臺部署，對政務數據實施集中統(tǒng)一的存儲災備、身份識別和安全認證。引導汽車、醫(yī)藥、石化等工業(yè)企業(yè)基于云計算技術對現(xiàn)有信息系統(tǒng)和基礎設施進行改造，鼓勵其購買第三方云計算平臺提供的服務。
本投資指南自2012年1月1日起施行，有效期1年。
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