成辦發(fā)〔2012〕3號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市工業(yè)重大項(xiàng)目考核辦法的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市工業(yè)重大項(xiàng)目考核辦法的通知》



成辦發(fā)〔2012〕3號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《成都市工業(yè)重大項(xiàng)目考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年二月十六日

成都市工業(yè)重大項(xiàng)目考核辦法

為加強(qiáng)工業(yè)重大項(xiàng)目管理，促進(jìn)工業(yè)重大項(xiàng)目簽約并按期履約、開工、投產(chǎn)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)倍增戰(zhàn)略，特制定本辦法。

一、考核對(duì)象

各區(qū)（市）縣政府和成都高新區(qū)管委會(huì)。

二、考核組織

工業(yè)重大項(xiàng)目考核工作由市投促委、市經(jīng)信委牽頭組織實(shí)施，其中市投促委主要負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)重大項(xiàng)目簽約、履約情況進(jìn)行考核，市經(jīng)信委主要負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)重大項(xiàng)目開工、投產(chǎn)情況進(jìn)行考核。

三、考核內(nèi)容

重點(diǎn)考核各區(qū)（市）縣在工業(yè)重大項(xiàng)目簽約、履約、開工、投產(chǎn)四個(gè)階段的推進(jìn)情況以及對(duì)我市新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目有關(guān)要求的執(zhí)行情況。主要包括：按照高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端要求，各區(qū)（市）縣對(duì)簽約工業(yè)重大項(xiàng)目“投資強(qiáng)度、投資內(nèi)容、建設(shè)周期、畝均稅收”等約束條件以及對(duì)我市新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目投資協(xié)議范本格式有關(guān)要求的執(zhí)行情況；按照規(guī)定期限或項(xiàng)目投資協(xié)議約定期限要求，各區(qū)（市）縣促進(jìn)簽約項(xiàng)目履約、履約項(xiàng)目開工、開工項(xiàng)目投產(chǎn)的情況。

四、計(jì)分辦法

考核實(shí)行百分制，其中，項(xiàng)目簽約分值15分，項(xiàng)目履約分值30分，項(xiàng)目開工分值25分，項(xiàng)目投產(chǎn)分值30分。

五、考核辦法

對(duì)新簽約引進(jìn)工業(yè)重大項(xiàng)目，按照項(xiàng)目簽約、履約、開工、投產(chǎn)四個(gè)階段實(shí)行分段考核。

（一）項(xiàng)目簽約考核。

1.項(xiàng)目評(píng)審。進(jìn)一步完善市、區(qū)（市）縣工業(yè)重大項(xiàng)目評(píng)審制度。對(duì)資源占用量大、優(yōu)惠政策給予較多的工業(yè)重大項(xiàng)目，其項(xiàng)目評(píng)審意見須經(jīng)區(qū)（市）縣政府常務(wù)會(huì)議審議后再上報(bào)市投促委和市經(jīng)信委。

2.投資協(xié)議。對(duì)新簽約引進(jìn)的工業(yè)重大項(xiàng)目，須按照我市新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目投資協(xié)議范本格式的要求，在投資協(xié)議中明確項(xiàng)目投資強(qiáng)度、投資內(nèi)容、建設(shè)周期、畝均稅收等約束條件以及未達(dá)到約束條件的相應(yīng)制約措施，建立科學(xué)合理的項(xiàng)目退出機(jī)制。

3.簽約考核。該項(xiàng)基本分15分。對(duì)未通過(guò)項(xiàng)目評(píng)審擅自簽約的項(xiàng)目或未按照投資協(xié)議范本格式要求簽約的項(xiàng)目，不予供地，不提供能源保障，不享受市級(jí)相關(guān)扶持政策，每個(gè)項(xiàng)目扣除目標(biāo)分值1分，累計(jì)扣分不超過(guò)15分。對(duì)違反規(guī)定擅自供地開工建設(shè)的項(xiàng)目，取消目標(biāo)責(zé)任單位全市對(duì)外開放先進(jìn)單位評(píng)選資格。

（二）項(xiàng)目履約考核。

1.按期履約情況考核。該項(xiàng)基本分20分。無(wú)需環(huán)評(píng)等審批前置條件的內(nèi)資工業(yè)重大項(xiàng)目，須在項(xiàng)目正式簽約之日起3個(gè)月內(nèi)完成工商注冊(cè)；需環(huán)評(píng)等審批前置條件的內(nèi)資工業(yè)重大項(xiàng)目須在項(xiàng)目正式簽約之日起6個(gè)月內(nèi)完成工商注冊(cè)。無(wú)需環(huán)評(píng)等審批前置條件的外資工業(yè)重大項(xiàng)目，須在項(xiàng)目正式簽約之日起6個(gè)月內(nèi)完成工商注冊(cè)；需環(huán)評(píng)等審批前置條件的外資工業(yè)重大項(xiàng)目，須在項(xiàng)目正式簽約之日起9個(gè)月內(nèi)完成工商注冊(cè)。對(duì)于未在規(guī)定期限內(nèi)完成工商注冊(cè)的項(xiàng)目，視為未按期履約，每個(gè)項(xiàng)目扣除目標(biāo)分值1分，累計(jì)扣分不超過(guò)20分。

2.項(xiàng)目履約率考核。該項(xiàng)基本分10分。每年年終對(duì)各區(qū)（市）縣項(xiàng)目整體履約情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按期履約率高于90%（含90%）的，評(píng)定為優(yōu)秀，給予目標(biāo)責(zé)任單位10分；按期履約率高于75%（含75%）、低于90%的，評(píng)定為良好，給予目標(biāo)責(zé)任單位8分；按期履約率高于60%（含60%）、低于75%的，評(píng)定為及格，給予目標(biāo)責(zé)任單位5分；按期履約率低于60%的，評(píng)定為不及格，該項(xiàng)不得分。

（三）項(xiàng)目開工考核。

1.按期開工情況考核。該項(xiàng)基本分15分。對(duì)于未在項(xiàng)目正式投資協(xié)議約定期限內(nèi)開工的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目扣除目標(biāo)分值1分，累計(jì)扣分不超過(guò)15分。

2．項(xiàng)目開工率考核。該項(xiàng)基本分10分。每年年終對(duì)各區(qū)（市）縣履約項(xiàng)目按期開工情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按期開工率高于90%（含90%）的，評(píng)定為優(yōu)秀，給予目標(biāo)責(zé)任單位10分；按期開工率高于75%（含75%）、低于90%的，評(píng)定為良好，給予目標(biāo)責(zé)任單位8分；按期開工率高于60%（含60%）、低于75%的，評(píng)定為及格，給予目標(biāo)責(zé)任單位5分；按期開工率低于60%的，評(píng)定為不及格，該項(xiàng)不得分。

（四）項(xiàng)目投產(chǎn)考核。

1.按期投產(chǎn)情況考核。該項(xiàng)基本分10分。根據(jù)項(xiàng)目正式投資協(xié)議約定，對(duì)于未在規(guī)定期限內(nèi)竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目扣除目標(biāo)分值1分，累計(jì)扣分不超過(guò)10分。

2．項(xiàng)目投產(chǎn)率考核。該項(xiàng)基本分10分。每年年終對(duì)各區(qū)（市）縣履約項(xiàng)目按期投產(chǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按期投產(chǎn)率高于90%（含90%）的，評(píng)定為優(yōu)秀，給予目標(biāo)責(zé)任單位10分；按期投產(chǎn)率高于75%（含75%）、低于90%的，評(píng)定為良好，給予目標(biāo)責(zé)任單位8分；按期投產(chǎn)率高于60%（含60%）、低于75%的，評(píng)定為及格，給予目標(biāo)責(zé)任單位5分；按期投產(chǎn)率低于60%的，評(píng)定為不及格，該項(xiàng)不得分。

3．投入產(chǎn)出情況考核。該項(xiàng)基本分10分。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和畝均稅收進(jìn)行考核。根據(jù)項(xiàng)目投資協(xié)議約定，對(duì)于未達(dá)到協(xié)議約定投資強(qiáng)度的項(xiàng)目或未達(dá)到協(xié)議約定畝均稅收的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目扣除目標(biāo)分值1分，累計(jì)不超過(guò)10分。

六、考核結(jié)果運(yùn)用

（一）工業(yè)重大項(xiàng)目簽約、履約情況納入全市開放型經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核；工業(yè)重大項(xiàng)目開工、投產(chǎn)情況納入全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核。

（二）工業(yè)重大項(xiàng)目簽約、履約考核得分按分值權(quán)重計(jì)入全市開放型經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核總分；工業(yè)重大項(xiàng)目開工、投產(chǎn)考核得分按分值權(quán)重計(jì)入全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核總分。

七、免責(zé)條件及認(rèn)定

遇國(guó)家宏觀調(diào)控、嚴(yán)重自然災(zāi)害等不可抗力因素，以及簽約企業(yè)自身重大變故等原因不能按期履約、開工、投產(chǎn)的項(xiàng)目，須由項(xiàng)目所在地區(qū)（市）縣政府（成都高新區(qū)管委會(huì)）向市投促委或市經(jīng)信委提出免責(zé)申請(qǐng)并陳述相關(guān)情況。未按期履約項(xiàng)目的免責(zé)申請(qǐng)，由市投促委調(diào)查核實(shí)并提交市對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)定；未按期開工、投產(chǎn)項(xiàng)目的免責(zé)申請(qǐng)，由市經(jīng)信委調(diào)查核實(shí)并提交市重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)定。

八、附則

（一）工業(yè)重大項(xiàng)目簽約、履約情況考核由市投促委負(fù)責(zé)解釋；工業(yè)重大項(xiàng)目開工、投產(chǎn)情況考核由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。

（二）本辦法自印發(fā)之日起30日后執(zhí)行，有效期2年。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)