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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市園區(qū)外工業(yè)企業(yè)調(diào)遷管理暫行辦法〉的通知》
成辦發(fā)〔2011〕83號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市園區(qū)外工業(yè)企業(yè)調(diào)遷管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年八月二十九日
成都市園區(qū)外工業(yè)企業(yè)調(diào)遷管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)外工業(yè)企業(yè)管理，引導(dǎo)園區(qū)外工業(yè)企業(yè)逐步調(diào)遷，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，全面提升工業(yè)集中集群集約發(fā)展水平，促進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，根據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于從全市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點）（以下簡稱工業(yè)園區(qū)）外調(diào)遷進(jìn)入工業(yè)園區(qū)和成都市與周邊市（州）合作園區(qū)（以下簡稱合作園區(qū)）的工業(yè)企業(yè)。
第三條 企業(yè)調(diào)遷要以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為指導(dǎo)，堅持政府推動、企業(yè)為主、有序調(diào)遷的基本原則，確保實現(xiàn)“調(diào)遷一批、保留一批、淘汰關(guān)閉一批”的總體目標(biāo)。
第二章 調(diào)遷對象與調(diào)遷方向
第四條 依據(jù)園區(qū)外企業(yè)用地、建設(shè)、環(huán)境及未來發(fā)展綜合評估結(jié)果，篩選確定調(diào)遷企業(yè)。
第五條 調(diào)遷企業(yè)須符合產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)遷選址要符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和工業(yè)布局規(guī)劃要求，并按照“一區(qū)一主業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位調(diào)入相應(yīng)工業(yè)園區(qū)。
（一）對固定資產(chǎn)投資額不足2500萬元以及按投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)計算占地不足20畝的調(diào)遷企業(yè)，應(yīng)引導(dǎo)其進(jìn)入工業(yè)園區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房，原則上不單獨供地；待企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、達(dá)到用地標(biāo)準(zhǔn)后再按照相關(guān)政策供給土地自建廠房。
（二）對不符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、達(dá)不到單獨供地條件且不愿意進(jìn)入工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)，支持其調(diào)遷出市域范圍，優(yōu)先推薦落戶到合作園區(qū)。
第三章 調(diào)遷程序
第六條 各區(qū)（市）縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門每年制定園區(qū)外企業(yè)調(diào)遷工作計劃報市經(jīng)信委，市經(jīng)信委按照全市調(diào)遷進(jìn)度要求下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。
第七條 各區(qū)（市）縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門按照年度目標(biāo)任務(wù)，制定調(diào)遷工作方案報市經(jīng)信委備案，市經(jīng)信委據(jù)此統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)年度用地指標(biāo)。
第八條 各區(qū)（市）縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門將調(diào)遷入園企業(yè)報市經(jīng)信委，由市經(jīng)信委牽頭組織環(huán)保、投資促進(jìn)、安監(jiān)等部門共同審查，審查通過后，再按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求統(tǒng)籌企業(yè)落戶地。
第九條 調(diào)遷企業(yè)新廠竣工投產(chǎn)后，原廠應(yīng)立即停止生產(chǎn)并騰退土地。能源主管部門要跟蹤督促供能單位停止供能，市經(jīng)信委、市國土局要對土地騰退情況進(jìn)行驗收。
第四章 政策措施
第十條 由企業(yè)遷入地區(qū)（市）縣在一定期限內(nèi)給予遷出地區(qū)（市）縣財力補(bǔ)償，補(bǔ)償方式為：以遷入企業(yè)投產(chǎn)當(dāng)年納稅額為基期年，由遷入地區(qū)（市）縣將該企業(yè)3年內(nèi)實現(xiàn)的地方稅收通過財政結(jié)算方式補(bǔ)償給遷出地區(qū)（市）縣。涉及重大稅源補(bǔ)償，需報市政府按照“一事一議”的方式處理。
第十一條 企業(yè)調(diào)遷后騰出的土地用于城市建設(shè)或復(fù)墾為耕地的，所在區(qū)（市）縣須按調(diào)遷企業(yè)原用地面積的50%，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的有條件發(fā)展區(qū)內(nèi)安排規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，經(jīng)市經(jīng)信委會同市國土局審查確認(rèn)后，再由市上相應(yīng)匹配50%的規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)。
第十二條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)為調(diào)遷企業(yè)提供融資擔(dān)保且擔(dān)保費率在2.5%以下的，按新增擔(dān)保額的1%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金進(jìn)入擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險準(zhǔn)備金。
第十三條 調(diào)遷企業(yè)租用工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)的，可給予租金補(bǔ)貼：二圈層每平方米每月補(bǔ)貼5元，三圈層每平方米每月補(bǔ)貼4元，合作園區(qū)每平方米每月補(bǔ)貼1元。
第十四條 企業(yè)調(diào)遷同步實施技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的，可優(yōu)先享受相關(guān)扶持政策。
第十五條 重大項目調(diào)遷，由市經(jīng)信委、市國土局負(fù)責(zé)優(yōu)先安排年度工業(yè)用地計劃，市能源辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)將企業(yè)用氣指標(biāo)一并調(diào)入相應(yīng)工業(yè)園區(qū)。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 園區(qū)外企業(yè)調(diào)遷工作職責(zé)。
（一）各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會是園區(qū)外企業(yè)調(diào)遷工作的責(zé)任主體，應(yīng)結(jié)合自身實際，制定本轄區(qū)園區(qū)外企業(yè)調(diào)遷的實施細(xì)則，優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，確保園區(qū)外企業(yè)調(diào)遷工作順利開展。
（二）企業(yè)遷出地區(qū)（市）縣負(fù)責(zé)調(diào)遷企業(yè)的跟蹤、洽談，協(xié)助企業(yè)做好工商、稅務(wù)等變更登記事宜；企業(yè)遷入地區(qū)（市）縣負(fù)責(zé)調(diào)遷企業(yè)的簽約、落戶。
（三）對已列入調(diào)遷計劃的企業(yè)，不再辦理原址新建、擴(kuò)建和技改項目的規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、工商等審批手續(xù)；對已列入調(diào)遷計劃暫未實施調(diào)遷的企業(yè)，要逐年削減能耗及排污總量指標(biāo)。
（四）市經(jīng)信委牽頭會同市發(fā)改、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、能源和稅務(wù)等部門，切實加大綜合執(zhí)法力度，協(xié)助區(qū)（市）縣做好企業(yè)調(diào)遷工作。
第十七條 將企業(yè)調(diào)遷工作納入全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核范疇，實行動態(tài)跟蹤管理；對未完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)（市）縣，予以全市通報。
第十八條 出現(xiàn)下列情況之一的區(qū)（市）縣，暫停當(dāng)年工業(yè)項目用地報征，直至取消次年工業(yè)用地指標(biāo)安排。
（一）新用地調(diào)遷企業(yè)未按相關(guān)規(guī)定實施備案、準(zhǔn)入審查和未經(jīng)批準(zhǔn)供地的。
（二）企業(yè)調(diào)遷后，騰出的工業(yè)用地未按《成都市工業(yè)用地管理辦法》規(guī)定用于工業(yè)發(fā)展的。
第六章 附 則
第十九條 本辦法由市經(jīng)信委、市國土局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法補(bǔ)助資金來源于市財政預(yù)算安排的相關(guān)專項資金。
第二十一條 工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)按產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃調(diào)入其他園區(qū)的，參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期2年。
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