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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的意見》
成辦發(fā)〔2011〕62號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
2011年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活的一系列部署要求，采取積極措施，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、強(qiáng)化監(jiān)管，保證了市場供應(yīng)和價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。但目前我市居民消費(fèi)價(jià)格總水平仍在高位運(yùn)行，物價(jià)形勢依然嚴(yán)峻。為確保我市居民消費(fèi)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，按照國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》（國發(fā)〔2010〕40號）、省政府《關(guān)于穩(wěn)定市場物價(jià)保障群眾生產(chǎn)生活的緊急通知》（川府發(fā)電〔2010〕66號）和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的緊急通知》（川府辦發(fā)電〔2011〕15號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定提出如下意見。
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)調(diào)控措施
做好價(jià)格調(diào)控，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定工作是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保障民生和社會安定的重要基礎(chǔ)。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要充分認(rèn)識保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的重要性和緊迫性，按照國務(wù)院、省政府和市政府出臺的一系列政策措施和工作部署，強(qiáng)化“菜籃子”工作責(zé)任制，把發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格、改善民生作為當(dāng)前的重要任務(wù)全面貫徹落實(shí)，確保穩(wěn)定價(jià)格總水平的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
二、齊抓共管，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全力保障市場供應(yīng)
各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”工作責(zé)任制，抓好我市糧食、蔬菜生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，增加市場有效供給。完善流通體系，搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品市場和冷鏈物流建設(shè)，扶持和實(shí)施“專超對接”、“專場對接”等新型農(nóng)產(chǎn)品物流形式。做好農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管和農(nóng)貿(mào)市場攤位費(fèi)清理工作，認(rèn)真落實(shí)和完善蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)費(fèi)用。要把保障糧、油、肉、菜等居民生活必需品市場供應(yīng)作為當(dāng)前工作重點(diǎn)。
三、完善會商機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格預(yù)警預(yù)測，提高應(yīng)急調(diào)控能力
各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要重點(diǎn)圍繞“保障市場供應(yīng)、保證群眾生活、穩(wěn)定通脹預(yù)期”的要求，進(jìn)一步完善生產(chǎn)、供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)測預(yù)警制度，建立和強(qiáng)化價(jià)格形勢分析會商制度，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和價(jià)格變化情況，深化趨勢分析研究，提出保供穩(wěn)價(jià)的具體措施并組織實(shí)施。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)價(jià)格異常波動應(yīng)急體系建設(shè)，制定和完善保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化工作措施，一旦發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常波動和供應(yīng)短缺等情況，要迅速采取有效措施予以處置。要進(jìn)一步豐富和完善市場調(diào)控手段，積極發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金調(diào)節(jié)市場和穩(wěn)定市場的作用，確保國務(wù)院和省政府確定的穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
四、加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)市場價(jià)格秩序，穩(wěn)定市場價(jià)格預(yù)期
為降低政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目對市場價(jià)格的影響，2011年上半年除國家和省政府另有規(guī)定外，一律不得新出臺政府調(diào)價(jià)（收費(fèi)）項(xiàng)目。對擅自上調(diào)政府定價(jià)及政府指導(dǎo)價(jià)的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要繼續(xù)加強(qiáng)市場價(jià)格檢查和巡查，始終保持對價(jià)格違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢和威懾力，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管力量，打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作事件，維護(hù)正常的市場價(jià)格秩序。要及時(shí)開展提醒告誡，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)價(jià)格自律，誠信經(jīng)營。要繼續(xù)完善價(jià)格新聞披露機(jī)制，加大輿論宣傳和政策引導(dǎo)力度，大力宣傳當(dāng)前我市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、供應(yīng)充足的客觀情況，以及政府在保障重要商品市場供應(yīng)、維護(hù)正常的市場價(jià)格秩序、妥善安排低收入群體生活方面的決心和措施，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布市場供應(yīng)和價(jià)格情況，客觀分析價(jià)格變動趨勢，準(zhǔn)確解釋價(jià)格政策，澄清不實(shí)報(bào)道，合理引導(dǎo)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的市場行為，穩(wěn)定市場價(jià)格預(yù)期。
五、建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，全力保障群眾生活
建立物價(jià)上漲與低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步完善和落實(shí)對低收入群體的救助幫扶辦法，適時(shí)安排價(jià)格調(diào)節(jié)基金、財(cái)政扶困補(bǔ)助專項(xiàng)資金，啟動對低收入群體、困難群眾和大中專院校貧困學(xué)生的價(jià)格補(bǔ)貼工作，全力保障困難群眾的基本生活。
二〇一一年五月十一日
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