成辦發(fā)〔2010〕107號(hào) 《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市文化局(成都市文物局)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市文化局(成都市文物局)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
成辦發(fā)〔2010〕107號(hào)
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門(mén):
《成都市文化局(成都市文物局)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年十二月二十八日
成都市文化局(成都市文物局)
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈成都市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(川委廳〔2010〕43號(hào))和市委、市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈成都市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的意見(jiàn)》(成委發(fā)〔2010〕17號(hào))精神,設(shè)立成都市文化局(以下簡(jiǎn)稱市文化局),掛成都市文物局(以下簡(jiǎn)稱市文物局)牌子,為市政府工作部門(mén)。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)劃入的職責(zé)。
1.將原市廣播電視局動(dòng)漫(不含影視動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)中的動(dòng)漫節(jié)目)管理的職責(zé)劃入市文化局(市文物局)。
2.將原市新聞出版局動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲管理(不含網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版監(jiān)督管理)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目建設(shè)、會(huì)展交易和市場(chǎng)監(jiān)督管理的職責(zé)劃入市文化局(市文物局)。
(二)取消的職責(zé)。取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
(三)劃出的職責(zé)。將音像制品的進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租和放映的監(jiān)督管理職責(zé)劃歸市廣播電視和新聞出版局(市版權(quán)局)。
(四)增加或加強(qiáng)的職責(zé)。
1.增加組織擬訂有關(guān)文化市場(chǎng)發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)劃、政策及指導(dǎo)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的職責(zé)。
2.增加監(jiān)督管理從事演藝活動(dòng)民辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)。
3.加強(qiáng)推進(jìn)公共文化服務(wù)、指導(dǎo)基層文化建設(shè)和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的職責(zé)。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職責(zé)調(diào)整,市文化局(市文物局)的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)文化藝術(shù)和文物工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案;擬訂文化藝術(shù)和文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,推進(jìn)文化藝術(shù)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。
(二)負(fù)責(zé)管理文學(xué)藝術(shù)事業(yè),指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn),扶持代表性、示范性、實(shí)驗(yàn)性文化藝術(shù)品種,推動(dòng)各門(mén)類(lèi)藝術(shù)的發(fā)展;負(fù)責(zé)管理全市性重大文化藝術(shù)活動(dòng)。
(三)負(fù)責(zé)推進(jìn)文化藝術(shù)領(lǐng)域的公共文化服務(wù),負(fù)責(zé)規(guī)劃和引導(dǎo)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn),監(jiān)督、指導(dǎo)市級(jí)重點(diǎn)文化設(shè)施和基層文化設(shè)施建設(shè);負(fù)責(zé)推進(jìn)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作。
(四)組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和優(yōu)秀民族文化的傳承、普及工作。
(五)負(fù)責(zé)管理社會(huì)文化事業(yè),指導(dǎo)圖書(shū)館、文化館(站)、美術(shù)館和基層文化建設(shè)。
(六)擬訂文化市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策;負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)監(jiān)督管理;監(jiān)督管理從事演藝活動(dòng)的民辦機(jī)構(gòu)。
(七)監(jiān)督管理文藝類(lèi)產(chǎn)品的網(wǎng)上傳播;負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證管理;監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)(不含網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版監(jiān)督管理);指導(dǎo)動(dòng)漫、游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(八)推進(jìn)文化科技信息建設(shè),指導(dǎo)文化行業(yè)藝術(shù)職業(yè)教育。
(九)負(fù)責(zé)對(duì)外及對(duì)港、澳、臺(tái)文化交流、文化宣傳工作,代表市政府簽訂對(duì)外文化合作協(xié)議。
(十)負(fù)責(zé)管理全市文物和博物館事業(yè),推進(jìn)全市文物和博物館公共服務(wù)體系建設(shè)。
(十一)承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
(十二)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市文化局(市文物局)設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室(掛政策法規(guī)處牌子)。負(fù)責(zé)工作目標(biāo)、文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、后勤等工作;負(fù)責(zé)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案;起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案;擬訂文化藝術(shù)、文物管理的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;承擔(dān)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作;負(fù)責(zé)全市文化系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作。
(二)藝術(shù)處。指導(dǎo)代表性、示范性、實(shí)驗(yàn)性文化藝術(shù)品種、優(yōu)秀文藝作品以及代表市級(jí)以上水準(zhǔn)重點(diǎn)文藝院團(tuán)的發(fā)展;指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn),推動(dòng)演藝、美術(shù)等各門(mén)類(lèi)藝術(shù)的發(fā)展;負(fù)責(zé)組織全市性藝術(shù)比賽、展演、展覽以及重大文藝活動(dòng)。
(三)文化市場(chǎng)處(掛行政審批處牌子)。監(jiān)督管理全市文化領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法;監(jiān)督管理文藝演出、文化展覽、文化娛樂(lè)、文化藝術(shù)品和藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng);監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)美術(shù)娛樂(lè)、動(dòng)漫(不含影視動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)中的動(dòng)漫節(jié)目)、網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié))目、網(wǎng)絡(luò)表演業(yè)務(wù)和手機(jī)音樂(lè);負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證管理;監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)(不含網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版監(jiān)督管理);對(duì)電子游戲機(jī)的生產(chǎn)、進(jìn)口和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行內(nèi)容監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)動(dòng)漫、游戲產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目建設(shè)、會(huì)展交易和市場(chǎng)監(jiān)督管理;在使用環(huán)節(jié)對(duì)進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文藝類(lèi)產(chǎn)品內(nèi)容進(jìn)行審查;監(jiān)督管理從事演藝活動(dòng)的民辦機(jī)構(gòu);指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)工作;承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
(四)文化產(chǎn)業(yè)處。扶持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展;推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)和對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作;指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè);監(jiān)督和指導(dǎo)市級(jí)重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)和重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。
(五)社會(huì)文化處。指導(dǎo)公共文化服務(wù)體系建設(shè);指導(dǎo)群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年文化工作;指導(dǎo)文化藝術(shù)普及工作;指導(dǎo)圖書(shū)館和文化館(站)事業(yè);指導(dǎo)文化信息資源共享工程建設(shè)和古籍保護(hù)工作;指導(dǎo)基層文化設(shè)施建設(shè)。
(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處(掛成都市國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)辦公室牌子,簡(jiǎn)稱市非遺辦)。擬訂市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃;組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作;負(fù)責(zé)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項(xiàng)目和代表性傳承人的評(píng)審,承辦國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項(xiàng)目及代表性傳承人的申報(bào)工作;指導(dǎo)、實(shí)施優(yōu)秀民族文化遺產(chǎn)傳承、普及工作;負(fù)責(zé)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、學(xué)術(shù)交流、傳承培訓(xùn)等工作;承擔(dān)中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)的活動(dòng)策劃和組織實(shí)施工作。
(七)對(duì)外文化聯(lián)絡(luò)處(掛教育科技處牌子)。負(fù)責(zé)對(duì)外及對(duì)港、澳、臺(tái)文化交流和文化宣傳工作;承辦中外文化合作協(xié)議簽訂的有關(guān)工作;審查、報(bào)批和辦理因公涉及對(duì)外和對(duì)港、澳、臺(tái)文化交流的事項(xiàng);擬訂文化科技發(fā)展規(guī)劃;協(xié)調(diào)重點(diǎn)文化藝術(shù)科研項(xiàng)目攻關(guān)及重大成果推廣;推進(jìn)文化科技信息化建設(shè);負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)的宣傳工作;指導(dǎo)文化行業(yè)藝術(shù)職業(yè)教育。
(八)計(jì)劃財(cái)務(wù)處。負(fù)責(zé)管理文化行政事業(yè)經(jīng)費(fèi);指導(dǎo)和監(jiān)督局直屬單位財(cái)務(wù)工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的基本建設(shè)、固定資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)和財(cái)務(wù)審計(jì)工作;擬訂文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作。
(九)人事處。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的人事管理、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制等工作;負(fù)責(zé)全市文化系統(tǒng)教育培訓(xùn)、職稱評(píng)定等工作。
(十)紀(jì)檢監(jiān)察處。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的紀(jì)檢監(jiān)察和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
(十一)離退休人員工作處。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員管理工作,指導(dǎo)局直屬單位的離退休人員管理工作。
機(jī)關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
(一)市文化局(市文物局)機(jī)關(guān)配備行政編制47名,其中:局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名,機(jī)關(guān)黨委書(shū)記按市委規(guī)定配備,市非遺辦主任(副局級(jí))1名;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名),副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名。
(二)單列管理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制4名。
(三)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員統(tǒng)一按成委發(fā)〔2010〕17號(hào)文的相關(guān)規(guī)定聘用和管理。
五、其他事項(xiàng)
(一)與相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工。
1.市文化局(市文物局)負(fù)責(zé)動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目建設(shè)、會(huì)展交易和市場(chǎng)監(jiān)督管理。市廣播電視和新聞出版局(市版權(quán)局)負(fù)責(zé)對(duì)影視動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)中的動(dòng)漫節(jié)目進(jìn)行監(jiān)督管理,并在出版環(huán)節(jié)對(duì)動(dòng)漫進(jìn)行監(jiān)督管理;監(jiān)督管理互聯(lián)網(wǎng)出版(含網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版)活動(dòng)。
2.市文化局(市文物局)、市廣播電視和新聞出版局(市版權(quán)局)、成都市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)要按照文化市場(chǎng)監(jiān)督管理要求,建立和完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制和信息通報(bào)制度。
(二)組建成都市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)(簡(jiǎn)稱市文化執(zhí)法總隊(duì)),為市文化局(市文物局)直屬副局級(jí)參照公務(wù)員法管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備行政執(zhí)法類(lèi)事業(yè)編制58名,其中:總隊(duì)長(zhǎng)1名。市文化執(zhí)法總隊(duì)下設(shè)辦公室、文化執(zhí)法大隊(duì)、廣播電視執(zhí)法大隊(duì)、新聞出版執(zhí)法大隊(duì),辦公室設(shè)主任1名、副主任1名;執(zhí)法大隊(duì)分別設(shè)大隊(duì)長(zhǎng)1名、副大隊(duì)長(zhǎng)2名。
(三)將原成都市文物保護(hù)管理委員會(huì)辦公室更名為成都市文物管理辦公室(簡(jiǎn)稱市文管辦),為市文化局(市文物局)直屬正處級(jí)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位,配備行政執(zhí)法類(lèi)事業(yè)編制15名,其中:主任1名,副主任2名。其主要職責(zé)是:管理全市文物和博物館事業(yè);負(fù)責(zé)全市文物保護(hù)、考古等重大項(xiàng)目的指導(dǎo)和管理工作;負(fù)責(zé)文物考古和全市博物館的審批工作;承辦各級(jí)文物保護(hù)單位、歷史文化名城(鎮(zhèn)、村、街)及文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、維修方案的審核報(bào)批工作,協(xié)調(diào)處理城市建設(shè)與文物保護(hù)事務(wù);指導(dǎo)全市博物館的建設(shè)、科研、館際交流及人才培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)組織館藏及社會(huì)文物的鑒定工作;編制文物保護(hù)和考古發(fā)掘等事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算;監(jiān)督管理文物商品市場(chǎng),開(kāi)展文物安全督察工作,配合公安部門(mén)查處文物違法犯罪活動(dòng)。
(四)市文化局(市文物局)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。