成辦發(fā)〔2011〕57號(hào) 《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市2011年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市2011年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知》



成辦發(fā)〔2011〕57號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《成都市2011年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







二○一一年四月二十七日

成都市2011年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)



2011年全市應(yīng)急管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防與處置相結(jié)合的原則，以深化“一案三制”建設(shè)為重點(diǎn)，以提升綜合應(yīng)急保障能力為抓手，不斷增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平，更好地服務(wù)全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，推進(jìn)和諧成都建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下工作。

一、強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作

（一）強(qiáng)化應(yīng)急值守工作。進(jìn)一步完善區(qū)（市）縣政府、市政府部門、有關(guān)單位值班制度，健全值班工作網(wǎng)絡(luò)。按照“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事快捷”的要求，在全市范圍建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化值班室。2011年8月底前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層組織全部實(shí)現(xiàn)專人24小時(shí)值班，確保通信暢通，實(shí)現(xiàn)值守工作“縱向到底”。

（二）提升突發(fā)事件信息報(bào)送水平。深入貫徹落實(shí)省、市有關(guān)應(yīng)急值守和信息報(bào)送規(guī)定，繼續(xù)拓寬信息渠道，提高突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)效。形成定期會(huì)商制度，明確突發(fā)事件信息報(bào)送重點(diǎn)，提高突發(fā)事件信息報(bào)告的針對性。

（三）加強(qiáng)信息調(diào)研工作。圍繞應(yīng)急管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，積極開展信息收集和問題調(diào)研，加大對策研究，不斷提升工作層次，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

二、深化“一案三制”建設(shè)

（四）開展應(yīng)急預(yù)案修訂工作。各區(qū)（市）縣、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位至少要修訂完成1件主要應(yīng)急預(yù)案，要結(jié)合成都實(shí)際組織1-2次應(yīng)急預(yù)案演練，切實(shí)將預(yù)案規(guī)定變?yōu)閷?shí)戰(zhàn)能力。

（五）健全應(yīng)急管理機(jī)制。各區(qū)（市）縣、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要加強(qiáng)對危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，提高預(yù)測預(yù)警能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高跨區(qū)（市）縣、跨部門突發(fā)事件處置水平。

（六）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮氣象、公安、地震、地質(zhì)、環(huán)境、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、防汛等監(jiān)測體系的作用，建立健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警體系；各區(qū)（市）縣要加強(qiáng)基層信息員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)建立專群結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（七）加強(qiáng)法規(guī)調(diào)研。開展有關(guān)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》實(shí)施細(xì)則法規(guī)調(diào)研，推進(jìn)應(yīng)急管理法制建設(shè)。

三、完善應(yīng)急管理保障體系

（八）大力推進(jìn)全市綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。各區(qū)（市）縣政府要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化各階段任務(wù)，進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，確保2011年底前全面建成并投入使用。

（九）建立市應(yīng)急管理專家組。結(jié)合我市突發(fā)事件處置實(shí)際需求，盡快組建市應(yīng)急管理專家組，為應(yīng)急管理工作提供決策咨詢和技術(shù)支撐，增強(qiáng)應(yīng)急處置決策的科學(xué)性、民主性。

（十）加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際建立健全“一專多能”綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善相關(guān)管理制度，進(jìn)一步促進(jìn)其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)。開展基層應(yīng)急救援隊(duì)伍“大練兵”和“大比武”活動(dòng)，不斷提高快速反應(yīng)能力和處置突發(fā)事件能力。

（十一）健全應(yīng)急物資協(xié)調(diào)保障機(jī)制。推進(jìn)區(qū)（市）縣、市政府有關(guān)部門統(tǒng)籌應(yīng)急物資保障能力建設(shè)，健全應(yīng)急物資協(xié)調(diào)保障機(jī)制。

（十二）加強(qiáng)應(yīng)急避難場所建設(shè)。各區(qū)（市）縣、市政府有關(guān)部門要按照《成都市中心城應(yīng)急避難場所布局規(guī)劃》推進(jìn)全市應(yīng)急避難場所建設(shè)，建立應(yīng)急避難場所數(shù)據(jù)庫。

四、深入開展對外合作交流

（十三）加強(qiáng)國際合作交流。加強(qiáng)與聯(lián)合國防災(zāi)減災(zāi)戰(zhàn)略署合作。進(jìn)一步加強(qiáng)與國際危機(jī)管理協(xié)會(huì)、國際應(yīng)急管理協(xié)會(huì)的合作，爭取在合作項(xiàng)目上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（十四）增進(jìn)與國內(nèi)城市應(yīng)急機(jī)構(gòu)交流。加強(qiáng)與國內(nèi)其他城市應(yīng)急管理部門的合作交流，探討建立全國副省級(jí)城市應(yīng)急管理聯(lián)席會(huì)議制度。

五、健全應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)體系

（十五）加強(qiáng)應(yīng)急管理宣教。推動(dòng)區(qū)（市）縣、市政府有關(guān)部門依托政府門戶網(wǎng)站和信息發(fā)布平臺(tái)增設(shè)應(yīng)急管理專欄，增設(shè)互動(dòng)欄目，系統(tǒng)宣傳應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)。探索建設(shè)中小學(xué)生應(yīng)急管理教育基地，加大應(yīng)急管理宣教力度。

（十六）加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)。依托市委黨校組織基層應(yīng)急管理人員集中培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察，提高公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的應(yīng)急管理水平。

六、強(qiáng)化應(yīng)急管理督查考核

（十七）積極開展督查工作。組織專家、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成督查組，不定期到各區(qū)（市）縣、有關(guān)單位對應(yīng)急管理重點(diǎn)工作開展督查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，挖掘經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣。

（十八）嚴(yán)格目標(biāo)考核。將應(yīng)急管理工作納入各級(jí)政府和市政府部門年度工作目標(biāo)考核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，較真逗硬，確保應(yīng)急管理工作落到實(shí)處。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)