成辦發(fā)〔2011〕29號(hào) 《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市人民政府辦公廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市人民政府辦公廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
成辦發(fā)〔2011〕29號(hào)
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門(mén):
《成都市人民政府辦公廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
二○一一年二月一日
成都市人民政府辦公廳
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈成都市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(川委廳〔2010〕43號(hào))和市委、市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈成都市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的意見(jiàn)》(成委發(fā)〔2010〕17號(hào))精神,設(shè)立成都市人民政府辦公廳(以下簡(jiǎn)稱市政府辦公廳)。市政府辦公廳掛成都市人民政府參事室、成都市人民政府研究室牌子。
一、職能調(diào)整
(一)劃入的職責(zé)。
1.將原市人民政府參事室、市人民政府研究室(市政府發(fā)展研究中心)的職責(zé)劃入市政府辦公廳。
2. 將市交委負(fù)責(zé)物流綜合協(xié)調(diào)和口岸服務(wù)職責(zé)劃入市政府辦公廳管理。
(二)取消的職責(zé)。
1. 取消負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)管理的職責(zé)。
2. 取消處理群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪以及向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告來(lái)信、來(lái)訪中提出的重要建議和反映的重要問(wèn)題,辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)信訪事項(xiàng)的職責(zé)。
(三)劃出的職責(zé)。
1.將原市人民政府金融工作辦公室的職責(zé)劃歸市金融辦。
2.將原市規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)辦公室的職責(zé)劃歸市委編辦(市規(guī)服辦)。
(四)加強(qiáng)的職責(zé)。加強(qiáng)應(yīng)急管理、政務(wù)督查和政務(wù)信息等綜合協(xié)調(diào)職責(zé),強(qiáng)化參謀助手和運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用;加強(qiáng)推進(jìn)全市政府信息公開(kāi)工作。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職責(zé)調(diào)整,市政府辦公廳的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)市政府會(huì)議的會(huì)務(wù)工作,協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施會(huì)議決定事項(xiàng)。
(二)協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織起草、審核以市政府、市政府辦公廳名義發(fā)布的公文。
(三)負(fù)責(zé)審核區(qū)(市)縣政府和市政府部門(mén)請(qǐng)示市政府的事項(xiàng),報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。
(四)督促檢查區(qū)(市)縣政府和市政府部門(mén)對(duì)市政府公文、會(huì)議議定事項(xiàng)及省、市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示的貫徹落實(shí)情況,及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(五)負(fù)責(zé)與區(qū)(市)縣政府和市政府部門(mén)聯(lián)系,協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)處理相關(guān)事宜。
(六)負(fù)責(zé)督促辦理全市政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案。
(七)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)全市政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作。
(八)承擔(dān)市政府應(yīng)急管理工作,協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織處理需由市政府直接處理的突發(fā)事件和重大事故;負(fù)責(zé)市政府值班工作,及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重要情況,協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)處理相關(guān)事宜。
(九)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市政府辦公廳設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)市政府領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)事務(wù);牽頭做好市政府辦公廳承辦的重要會(huì)議、重大活動(dòng)會(huì)務(wù)保障工作;負(fù)責(zé)承辦市政府辦公廳黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì);負(fù)責(zé)協(xié)助市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作,負(fù)責(zé)市政府辦公廳機(jī)關(guān)行政后勤管理;負(fù)責(zé)市政府辦公廳政務(wù)接待工作;負(fù)責(zé)聯(lián)系和指導(dǎo)區(qū)(市)縣政府辦公室、市政府部門(mén)辦公室的服務(wù)工作。
(二)第一秘書(shū)處(掛市長(zhǎng)辦公室牌子)。負(fù)責(zé)市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、黨組會(huì)議、市長(zhǎng)專題會(huì)議等會(huì)務(wù)工作;負(fù)責(zé)市政府領(lǐng)導(dǎo)集體出席有關(guān)重要會(huì)議、重大活動(dòng)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,協(xié)調(diào)和安排市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要政務(wù)活動(dòng);負(fù)責(zé)辦理外事、審計(jì)、監(jiān)察、目標(biāo)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等方面的文電、會(huì)務(wù)工作。
(三)第二秘書(shū)處。負(fù)責(zé)辦理機(jī)構(gòu)編制、規(guī)服、發(fā)展改革、物價(jià)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)計(jì)、國(guó)資、財(cái)政、稅務(wù)、金融、行政效能、法制、保密等方面的文電、會(huì)務(wù)工作。
(四)第三秘書(shū)處。負(fù)責(zé)辦理教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、人口計(jì)生、體育、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、檔案、文史、移民、婦女兒童、殘疾人、老齡、紅十字會(huì)、參事、慈善、雙擁等方面的文電、會(huì)務(wù)工作。
(五)第四秘書(shū)處。負(fù)責(zé)辦理農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、糧食、氣象、扶貧開(kāi)發(fā)、工業(yè)和信息化、投資促進(jìn)、科技、安全生產(chǎn)、能源、消防等方面的文電、會(huì)務(wù)工作。
(六)第五秘書(shū)處。負(fù)責(zé)辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理,國(guó)土資源、交通、物流、房管、環(huán)保、防震減災(zāi)、園林綠化和給排水等方面的文電、會(huì)務(wù)工作。
(七)第六秘書(shū)處。負(fù)責(zé)辦理工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、信訪、民族、宗教、公安、國(guó)安、司法、應(yīng)急管理、國(guó)防動(dòng)員、人防、北站辦、商貿(mào)、貿(mào)促(博覽)、旅游、文化、新聞出版、廣播電視、臺(tái)僑、口岸、服務(wù)業(yè)招商引資、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、工商聯(lián)等方面的文電、會(huì)務(wù)工作。
(八)第七秘書(shū)處。負(fù)責(zé)市政府和市政府辦公廳公文復(fù)核、文電收發(fā)和運(yùn)轉(zhuǎn)、印鑒管理、檔案、文印等工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)(市)縣政府辦公室、市政府部門(mén)辦公室公文處理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,推進(jìn)全市行政機(jī)關(guān)公文處理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);負(fù)責(zé)市政府辦公廳保密、機(jī)要、修志以及《成都市人民政府公報(bào)》編輯部等工作;負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)要文件交換站管理工作。
(九)建議提案辦理處。負(fù)責(zé)督促辦理全市政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議、政協(xié)委員提案;承辦全國(guó)和省交市政府辦理的人大代表建議、政協(xié)委員提案;負(fù)責(zé)市政府辦公廳與市人大常委會(huì)辦公廳、市政協(xié)辦公廳及有關(guān)專門(mén)委員會(huì)的日常聯(lián)系;負(fù)責(zé)市政府領(lǐng)導(dǎo)參加人大、政協(xié)有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)和人大代表、政協(xié)委員視察活動(dòng)的銜接、協(xié)調(diào)工作。
(十)信息處。負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)全市政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展信息調(diào)研和刊物編輯工作;負(fù)責(zé)全市政務(wù)信息管理和報(bào)送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及人員培訓(xùn)和績(jī)效考核工作;負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳報(bào)送重要政務(wù)信息,組織完成下達(dá)的信息目標(biāo)任務(wù);負(fù)責(zé)市政府領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公廳政務(wù)信息化服務(wù)保障工作以及市政府辦公廳機(jī)關(guān)辦公網(wǎng)絡(luò)保障、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、設(shè)備管理維護(hù)、安全服務(wù)等工作。
(十一)成都市人民政府應(yīng)急管理辦公室(掛成都市人民政府總值班室牌子)。負(fù)責(zé)市政府應(yīng)急值守工作和各類(lèi)突發(fā)事件情況的收集、整理、報(bào)送以及應(yīng)急指揮的聯(lián)絡(luò)工作;負(fù)責(zé)建立和完善全市突發(fā)事件信息報(bào)送體系,收集、分析國(guó)內(nèi)外和成都地區(qū)有關(guān)社會(huì)安全的情況和信息,發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息;負(fù)責(zé)組織修訂全市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,審查專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案,督促檢查預(yù)案的演練;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資保障,協(xié)調(diào)安排有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的宣傳與培訓(xùn)工作。
(十二)人事處。負(fù)責(zé)市政府辦公廳機(jī)關(guān)及直屬單位的目標(biāo)管理、人事管理、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制等工作。
(十三)紀(jì)檢監(jiān)察處。負(fù)責(zé)市政府辦公廳機(jī)關(guān)及直屬單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(十四)離退休人員管理處。負(fù)責(zé)市政府辦公廳機(jī)關(guān)及直屬單位的離退休人員管理工作。
機(jī)關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
(一)市政府辦公廳機(jī)關(guān)配備行政編制90名,其中:主任1名(由市政府秘書(shū)長(zhǎng)兼任)、副主任3名,機(jī)關(guān)黨委書(shū)記按市委規(guī)定配備;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名),副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21名。
(二)成都市人民政府應(yīng)急管理辦公室主任(副局級(jí))1名,副主任(正處級(jí))2名。
(三)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員統(tǒng)一按成委發(fā)〔2010〕17號(hào)文的相關(guān)規(guī)定聘用和管理。
五、其他事項(xiàng)
(一)成都市人民政府參事室(以下簡(jiǎn)稱市政府參事室),其領(lǐng)導(dǎo)干部按照正局級(jí)機(jī)構(gòu)的職級(jí)配備,下設(shè)綜合處、參事工作處、文史研究處,配備行政編制12名,單列管理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制1名,其中:主任1名,副主任1名;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名,副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織市政府參事圍繞市政府中心工作開(kāi)展調(diào)查研究;組織市政府參事開(kāi)展同外國(guó)政府咨詢機(jī)構(gòu)的交流與合作;組織市政府參事參加愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;為市政府參事依法履行職責(zé)提供保障和服務(wù);對(duì)市政府參事履行職責(zé)的情況進(jìn)行考評(píng);負(fù)責(zé)收集、整理文史資料。
(二)成都市人民政府研究室(以下簡(jiǎn)稱市政府研究室),其領(lǐng)導(dǎo)干部按照正局級(jí)機(jī)構(gòu)的職級(jí)配備,下設(shè)秘書(shū)處、綜合處、經(jīng)濟(jì)處、社會(huì)處,配備行政編制22名,單列管理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制1名,其中:主任1名,副主任2名;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名,副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)起草《政府工作報(bào)告》和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的綜合性講話等重要文稿;負(fù)責(zé)組織或參與全市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大問(wèn)題的調(diào)查研究,提出政策建議;根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,組織研究或參與起草市政府綜合性重要文件和有關(guān)大型會(huì)議文件;負(fù)責(zé)為市政府領(lǐng)導(dǎo)提供全國(guó)直轄市、副省級(jí)城市在改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大舉措信息;對(duì)全市政府系統(tǒng)調(diào)研工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(三)成都市人民政府目標(biāo)管理督查辦公室(以下簡(jiǎn)稱市政府目督辦),其領(lǐng)導(dǎo)干部按照正局級(jí)機(jī)構(gòu)的職級(jí)配備,下設(shè)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理處、區(qū)(市)縣目標(biāo)管理處、督辦處,配備行政編制14名,其中:主任1名,副主任1名;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名,副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)市政府目標(biāo)績(jī)效管理和政務(wù)督辦工作。
(四)成都市人民政府行政效能建設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市政府效能辦),掛成都市人民政府政務(wù)公開(kāi)辦公室牌子(以下簡(jiǎn)稱市政務(wù)公開(kāi)辦),其領(lǐng)導(dǎo)干部按正局級(jí)機(jī)構(gòu)職級(jí)配備,下設(shè)行政效能推進(jìn)處、政府信息公開(kāi)處(掛市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦公室牌子)、電子政務(wù)一處、電子政務(wù)二處,配備行政編制20名,其中:主任1名,副主任3名;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名,副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。其主要職責(zé)是:牽頭組織、推進(jìn)全市機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作;負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查全市政務(wù)公開(kāi)工作;負(fù)責(zé)市政府機(jī)關(guān)電子政務(wù)的規(guī)劃、建設(shè)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作;指導(dǎo)、監(jiān)督全市政府系統(tǒng)電子政務(wù)和政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè);負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃、管理;負(fù)責(zé)受理市長(zhǎng)公開(kāi)電話有關(guān)工作。
(五)成都市人民政府政務(wù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱市政務(wù)中心),其領(lǐng)導(dǎo)干部按照正局級(jí)機(jī)構(gòu)的職級(jí)配備,工作上接受市政府效能辦(市政務(wù)公開(kāi)辦)指導(dǎo),下設(shè)綜合處、協(xié)調(diào)督查處,配備行政編制10名,其中:主任1名,副主任2名;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)市政府權(quán)限范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)集中規(guī)范運(yùn)行的服務(wù)與管理工作;制定市政務(wù)中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行和人員管理的規(guī)章制度、管理辦法并組織實(shí)施;對(duì)區(qū)(市)縣政務(wù)服務(wù)中心、市級(jí)政務(wù)服務(wù)分中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
(六)成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市物流辦),掛成都市口岸服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子(以下簡(jiǎn)稱市口岸辦),其領(lǐng)導(dǎo)干部按副局級(jí)機(jī)構(gòu)的職級(jí)配備,下設(shè)綜合處、物流協(xié)調(diào)處、口岸服務(wù)處,配備行政編制16名,其中:主任1名,副主任1名;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名,副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。其主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;制定全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;組織擬訂全市物流園區(qū)(中心)、重大物流項(xiàng)目規(guī)劃,推進(jìn)重大物流項(xiàng)目建設(shè);負(fù)責(zé)物流園區(qū)(中心)發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù);協(xié)調(diào)推進(jìn)航空、鐵路、公路等物流通道的開(kāi)通;研究解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境,定期向市政府提出對(duì)策和建議;協(xié)調(diào)推進(jìn)公共口岸體系、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè),組織、協(xié)調(diào)口岸管理工作。
(七)市政府研究室、市政府目督辦、市政府效能辦(市政務(wù)公開(kāi)辦)、市政務(wù)中心、市物流辦(市口岸辦)等5個(gè)工作機(jī)構(gòu)的黨務(wù)、人事、紀(jì)檢監(jiān)察和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等工作由市政府辦公廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理。市政府參事室黨務(wù)、人事、紀(jì)檢監(jiān)察和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理等工作維持現(xiàn)狀。
(八)受市政府委托,市政府辦公廳負(fù)責(zé)管理市人民政府駐北京辦事處,其機(jī)構(gòu)屬性、規(guī)格及編制維持不變。
(九)市政府辦公廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。