成辦發(fā)〔2011〕1號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
成辦發(fā)〔2011〕1號(hào)
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:
《成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
二○一一年一月五日
成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈成都市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(川委廳〔2010〕43號(hào))和市委、市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈成都市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的意見》(成委發(fā)〔2010〕17號(hào))精神,設(shè)立成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)監(jiān)局),為市政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消的職責(zé)。取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
(二)劃出的職責(zé)。將工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可等有關(guān)技術(shù)性評(píng)審和事務(wù)性工作交給符合法定條件的相關(guān)事業(yè)單位承擔(dān)。
(三)加強(qiáng)的職責(zé)。
1.加強(qiáng)食品等涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系,落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制。
2.加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職責(zé)調(diào)整,市質(zhì)監(jiān)局的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件;負(fù)責(zé)與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)的技術(shù)規(guī)范工作。
(二)負(fù)責(zé)全市質(zhì)量管理工作;推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略;負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查工作;會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度;協(xié)助國(guó)家、省開展對(duì)重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查工作;監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(三)負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作;管理產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作;受理產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報(bào);負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格管理。
(四)負(fù)責(zé)全市食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
(五)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作;組織擬訂區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)草案,負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一計(jì)劃、審查、編號(hào)和發(fā)布;推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);管理全市組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作。
(六)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市計(jì)量工作;組織推行國(guó)家法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度;依法管理全市計(jì)量器具及量值傳遞、校準(zhǔn)和比對(duì)工作;負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
(七)貫徹實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度和國(guó)家統(tǒng)一推行的其他認(rèn)證認(rèn)可制度;依法監(jiān)督管理與質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)的檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證中介組織及認(rèn)證企業(yè)和認(rèn)證產(chǎn)品。
(八)承擔(dān)綜合管理全市特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責(zé)任;監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(九)組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作;依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為;按分工打擊假冒偽劣違法活動(dòng);根據(jù)市政府授權(quán),牽頭組織全市打假活動(dòng)。
(十)制定并組織實(shí)施全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技發(fā)展和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃;組織開展全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科研和技術(shù)引進(jìn)工作;負(fù)責(zé)推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度。
(十一)承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
(十二)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市質(zhì)監(jiān)局設(shè)12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)工作目標(biāo)、文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)安全、保密、信訪、后勤等工作;負(fù)責(zé)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
(二)政策法規(guī)處(掛行政審批處牌子)。起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案;承擔(dān)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;承擔(dān)宣傳、信息、新聞發(fā)布和政務(wù)公開工作;負(fù)責(zé)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)跨區(qū)域案件的協(xié)查協(xié)辦和大案要案的督查督辦工作;承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
(三)質(zhì)量管理處。組織實(shí)施全市質(zhì)量振興的政策措施和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度;組織推進(jìn)全市產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)和名牌發(fā)展戰(zhàn)略;負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查工作;建立健全全市質(zhì)量分析制度;會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事宜;參與國(guó)家、省重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查工作。
(四)質(zhì)量監(jiān)督處。負(fù)責(zé)全市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作;組織實(shí)施全市工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作;負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警管理工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督;監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)、鑒定。
(五)標(biāo)準(zhǔn)化處(掛科學(xué)技術(shù)處牌子)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作;負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一計(jì)劃、審查、編號(hào)和發(fā)布;承擔(dān)全市企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作;推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)全市組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼管理工作;擬訂全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)科技、信息化發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,負(fù)責(zé)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)開發(fā)、成果評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)、信息化建設(shè)和管理工作;負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作;承擔(dān)與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)的技術(shù)規(guī)范工作。
(六)計(jì)量處。組織推行國(guó)家法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度;管理全市計(jì)量器具,組織量值傳遞和比對(duì)工作;規(guī)劃和管理全市計(jì)量檢定、校準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò);監(jiān)督制造、銷售、修理、使用計(jì)量器具工作;規(guī)范市場(chǎng)計(jì)量行為,依法實(shí)施計(jì)量監(jiān)督,組織計(jì)量仲裁檢定。
(七)認(rèn)證評(píng)審處。貫徹執(zhí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度和國(guó)家統(tǒng)一推行的其他認(rèn)證認(rèn)可制度;組織全市認(rèn)證認(rèn)可專項(xiàng)檢查工作。
(八)特種設(shè)備安全監(jiān)察處。管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作;監(jiān)督檢查特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、進(jìn)出口等;按應(yīng)急預(yù)案和規(guī)定權(quán)限組織特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員的考核工作;監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格管理。
(九)食品生產(chǎn)監(jiān)管處。承擔(dān)全市食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任;按規(guī)定權(quán)限組織食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故調(diào)查;負(fù)責(zé)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作;參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
(十)財(cái)務(wù)審計(jì)處。負(fù)責(zé)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)財(cái)務(wù)、裝備、基建、國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)決算、固定資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)等工作,監(jiān)督管理全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)資金分配和使用工作;監(jiān)督全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作執(zhí)行情況。
(十一)人事處(掛離退休人員工作處牌子)。負(fù)責(zé)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的人事管理、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、離退休人員管理等工作;指導(dǎo)掛靠的有關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作。
(十二)紀(jì)檢監(jiān)察處。負(fù)責(zé)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
機(jī)關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
(一)市質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)配備行政編制71名,其中:局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)4名,機(jī)關(guān)黨委書記按市委規(guī)定配備,總工程師(副局級(jí))1名;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名),副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名。
(二)單列管理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制12名。
(三)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員統(tǒng)一按成委發(fā)〔2010〕17號(hào)文的相關(guān)規(guī)定聘用和管理。
五、其他事項(xiàng)
(一)與相關(guān)部門的職責(zé)分工。
1. 食品安全監(jiān)督管理的職責(zé)分工。市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督以及餐飲業(yè)、食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。市工商行政管理局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。市衛(wèi)生局(市中醫(yī)管理局)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對(duì)食品安全事故相關(guān)因素開展流行病學(xué)調(diào)查。市農(nóng)業(yè)委員會(huì)(市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市供銷合作社聯(lián)合社)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。市水務(wù)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。市商務(wù)局負(fù)責(zé)生豬屠宰監(jiān)督管理。
2. 市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)管理地方標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一計(jì)劃、審查、編號(hào)、發(fā)布。其中,工程建設(shè)、食品安全、獸藥、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)的地方標(biāo)準(zhǔn),分別由市政府有關(guān)行政主管部門提出計(jì)劃并組織制定,市質(zhì)監(jiān)局組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接審查并統(tǒng)一編號(hào)、聯(lián)合發(fā)布(法律另有規(guī)定的從其規(guī)定)。
(二)成都市質(zhì)量技術(shù)稽查局為市質(zhì)監(jiān)局直屬副局級(jí)行政機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查工作;查處違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章的行為;負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的申訴處理。
成都市質(zhì)量技術(shù)稽查局下設(shè)綜合處、案審處、執(zhí)法一處、執(zhí)法二處、執(zhí)法三處、執(zhí)法四處,配備行政編制80名,其中:局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名,副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名。
成都市質(zhì)量技術(shù)稽查局執(zhí)法支隊(duì)為成都市質(zhì)量技術(shù)稽查局直屬正處級(jí)參照公務(wù)員法管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備行政執(zhí)法類事業(yè)編制30名,其中:支隊(duì)長(zhǎng)1名,副支隊(duì)長(zhǎng)2名。
(三)區(qū)(市)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局名稱統(tǒng)一為“成都市××質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局”,共配備行政編制277名,單列管理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制10名。
(四)區(qū)(市)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下設(shè)稽查大隊(duì),名稱統(tǒng)一為“成都市××質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊(duì)”,為區(qū)(市)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直屬參照公務(wù)員法管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),共配備行政執(zhí)法類事業(yè)編制210名。
(五)市質(zhì)監(jiān)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。