成辦發(fā)〔2010〕92號(hào) 《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市投資促進(jìn)委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市投資促進(jìn)委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
成辦發(fā)〔2010〕92號(hào)
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:
《成都市投資促進(jìn)委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年十二月六日
成都市投資促進(jìn)委員會(huì)
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈成都市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(川委廳〔2010〕43號(hào))和市委、市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈成都市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的意見》(成委發(fā)〔2010〕17號(hào))精神,設(shè)立成都市投資促進(jìn)委員會(huì)(以下簡稱市投促委),為市政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)劃入的職責(zé)。
1. 將市商務(wù)局指導(dǎo)和管理全市對(duì)外開放、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作和招商引資(含外商投資)職責(zé),以及依法核準(zhǔn)外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)職責(zé)和為外來投資者提供服務(wù)、受理投訴職責(zé)劃入市投促委。
2. 將市對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)劃入市投促委。
(二)增加和加強(qiáng)的職責(zé)。
1. 增加全市招商引資工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。
2. 加強(qiáng)全市投資環(huán)境營銷職責(zé)。
3. 加強(qiáng)全市投資促進(jìn)戰(zhàn)略及政策研究職責(zé)。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職責(zé)調(diào)整,市投促委的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)利用外資及投資促進(jìn)的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,牽頭落實(shí)市委、市政府投資促進(jìn)工作部署;起草有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案;制定全市投資促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略、工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
(二)制定全市投資促進(jìn)政策,牽頭落實(shí)全市投資促進(jìn)工作;負(fù)責(zé)全市重大投資促進(jìn)項(xiàng)目的評(píng)審、準(zhǔn)入、選址和流轉(zhuǎn);承擔(dān)跟蹤重大投資促進(jìn)項(xiàng)目、規(guī)范招商引資秩序、督促相關(guān)項(xiàng)目落實(shí)的責(zé)任;負(fù)責(zé)對(duì)違反產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和招商引資秩序的事件提出處理意見和建議。
(三)負(fù)責(zé)全市投資環(huán)境營銷,包裝和推介全市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大招商引資項(xiàng)目以及組織全市重大投資促進(jìn)活動(dòng);負(fù)責(zé)組織開展與大企業(yè)、大集團(tuán)和境內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)的投資促進(jìn)戰(zhàn)略合作;負(fù)責(zé)落實(shí)省內(nèi)區(qū)域合作中的招商引資項(xiàng)目;指導(dǎo)全市以資源(市場)換投資工作。
(四)負(fù)責(zé)境內(nèi)外招商引資項(xiàng)目信息的收集、篩選、提供、使用情況跟蹤;負(fù)責(zé)全市招商引資信息及工作動(dòng)態(tài)的收集、通報(bào);負(fù)責(zé)招商引資網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(五)依法核準(zhǔn)外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更事項(xiàng)和代受理工作;監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況;負(fù)責(zé)為外商投資企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。
(六)負(fù)責(zé)研究全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)以及國內(nèi)外同類產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)政策,研究國內(nèi)各地投資促進(jìn)發(fā)展趨勢(shì),向市政府提出相關(guān)對(duì)策和建議。
(七)負(fù)責(zé)建立全市投資促進(jìn)工作的綜合評(píng)價(jià)體系,制定全市投資促進(jìn)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法并組織實(shí)施。
(八)指導(dǎo)市級(jí)戰(zhàn)略功能區(qū)和區(qū)(市)縣投資促進(jìn)工作;指導(dǎo)市級(jí)戰(zhàn)略功能區(qū)和區(qū)(市)縣招商引資隊(duì)伍建設(shè)并負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)工作。
(九)承擔(dān)市對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
(十)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市投促委設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)工作目標(biāo)、文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、后勤、固定資產(chǎn)管理等工作;負(fù)責(zé)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案;負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)參加重大投資促進(jìn)活動(dòng)的服務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)外事活動(dòng)的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作;承擔(dān)市對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
(二)投資研究處。起草有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案;制定全市投資促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略、政策和年度工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)研究全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)以及國內(nèi)外同類產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)政策,研究國內(nèi)各地投資促進(jìn)發(fā)展趨勢(shì),向市政府提出對(duì)策和建議。
(三)投資營銷處。負(fù)責(zé)組織全市重大投資促進(jìn)活動(dòng),策劃投資環(huán)境營銷,包裝和推介全市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大招商引資項(xiàng)目;負(fù)責(zé)落實(shí)省內(nèi)區(qū)域合作中的招商引資項(xiàng)目;負(fù)責(zé)匯總、包裝全市資源招商項(xiàng)目;負(fù)責(zé)境內(nèi)外招商網(wǎng)絡(luò)、外來投資企業(yè)信息庫建設(shè);負(fù)責(zé)境內(nèi)外招商引資項(xiàng)目信息的收集、篩選、提供、使用情況跟蹤;負(fù)責(zé)全市招商引資信息及工作動(dòng)態(tài)的收集、通報(bào),統(tǒng)一發(fā)布投資促進(jìn)相關(guān)信息。
(四)項(xiàng)目管理處。負(fù)責(zé)全市重大投資促進(jìn)項(xiàng)目信息匯總、分析及備案管理;負(fù)責(zé)建立全市投資促進(jìn)工作的綜合評(píng)價(jià)體系,制定全市投資促進(jìn)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)對(duì)違反產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和招商引資秩序的事件提出處理意見和建議;負(fù)責(zé)匯總省上下達(dá)的投資促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成情況及重大簽約項(xiàng)目履約情況;承辦全市重大投資促進(jìn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì);組織開展與大企業(yè)、大集團(tuán)和境內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)的投資促進(jìn)戰(zhàn)略合作。
(五)項(xiàng)目協(xié)調(diào)一處。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資促進(jìn)工作;負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)估、準(zhǔn)入、選址和流轉(zhuǎn);負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù);組織開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng)。
(六)項(xiàng)目協(xié)調(diào)二處。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)汽車、石化、航空航天、環(huán)保、冶金建材和裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目的投資促進(jìn)工作;負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)估、準(zhǔn)入、選址和流轉(zhuǎn);負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù);組織開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng)。
(七)項(xiàng)目協(xié)調(diào)三處。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)總部經(jīng)濟(jì)、金融、物流、軟件服務(wù)外包和商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的投資促進(jìn)工作;負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)估、準(zhǔn)入、選址和流轉(zhuǎn);負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù);組織開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng)。
(八)項(xiàng)目協(xié)調(diào)四處。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游、商貿(mào)、電子商務(wù)、教育、健康、商業(yè)地產(chǎn)等其他服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的投資促進(jìn)工作;負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)估、準(zhǔn)入、選址和流轉(zhuǎn);負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù);組織開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng)。
(九)項(xiàng)目協(xié)調(diào)五處。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)商貿(mào)物流、食品飲料、制鞋及皮革、家具等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資促進(jìn)工作;負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)估、準(zhǔn)入、選址和流轉(zhuǎn);負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù);組織開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng)。
(十)外資審批處(掛市外商投訴中心牌子)。依法核準(zhǔn)外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更事項(xiàng)和代受理工作,依法核準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目的合同、章程及法律規(guī)定的變更事項(xiàng);牽頭負(fù)責(zé)全市外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作;監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和合同、章程的情況;指導(dǎo)市級(jí)戰(zhàn)略功能區(qū)和區(qū)(市)縣健全外來投資服務(wù)體系,為外來投資企業(yè)提供投資導(dǎo)向、法律法規(guī)等方面的服務(wù);負(fù)責(zé)全市外商投訴受理工作,承辦外商投資企業(yè)座談會(huì),協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)反映的問題。
(十一)人事培訓(xùn)處(掛紀(jì)檢監(jiān)察處牌子)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的人事管理、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、紀(jì)檢監(jiān)察等工作;指導(dǎo)市級(jí)戰(zhàn)略功能區(qū)和區(qū)(市)縣招商引資隊(duì)伍建設(shè)并負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)工作。
機(jī)關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
市投促委機(jī)關(guān)配備行政編制65名,其中:主任1名、副主任4名,機(jī)關(guān)黨委書記按市委規(guī)定配備;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名),副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名。
機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員統(tǒng)一按成委發(fā)〔2010〕17號(hào)文的相關(guān)規(guī)定聘用和管理。
五、其他事項(xiàng)
(一)與相關(guān)部門的職責(zé)分工。
1. 市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)助各市級(jí)戰(zhàn)略功能區(qū)和區(qū)(市)縣開展工業(yè)招商引資工作;負(fù)責(zé)工業(yè)重大項(xiàng)目包裝策劃工作;配合做好工業(yè)重大招商引資項(xiàng)目的促進(jìn)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)重大招商引資項(xiàng)目、技改項(xiàng)目的促建和能源供應(yīng)工作。
2. 市農(nóng)委負(fù)責(zé)協(xié)助各市級(jí)戰(zhàn)略功能區(qū)和區(qū)(市)縣開展農(nóng)業(yè)招商引資工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目包裝策劃工作;配合做好農(nóng)業(yè)重大招商引資項(xiàng)目的促進(jìn)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)重大招商引資項(xiàng)目的促建工作。
3. 市商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)助各市級(jí)戰(zhàn)略功能區(qū)和區(qū)(市)縣開展服務(wù)業(yè)招商引資工作;負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目包裝策劃工作;配合做好服務(wù)業(yè)重大招商引資項(xiàng)目的促進(jìn)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)重大招商引資項(xiàng)目的促建工作。
4. 其他市級(jí)相關(guān)部門應(yīng)積極配合提供招商引資項(xiàng)目促進(jìn)工作所需的法律法規(guī)、政策咨詢、行政審批和土地供應(yīng)等保障服務(wù)。
5. 各市級(jí)戰(zhàn)略功能區(qū)負(fù)責(zé)牽頭制定功能區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策;負(fù)責(zé)推進(jìn)功能區(qū)范圍內(nèi)區(qū)(市)縣之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)等工作,并對(duì)功能區(qū)的運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門、功能區(qū)范圍內(nèi)區(qū)(市)縣為落地項(xiàng)目提供良好的投資環(huán)境。
6. 各區(qū)(市)縣負(fù)責(zé)本區(qū)域外來投資項(xiàng)目的洽談、簽約、注冊(cè)、促建等工作;配合做好重大項(xiàng)目的有序流轉(zhuǎn);負(fù)責(zé)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目策劃和投資環(huán)境優(yōu)化工作;做好招商引資信息的報(bào)送工作。
7. 投資促進(jìn)工作以項(xiàng)目注冊(cè)為界面,項(xiàng)目注冊(cè)前由市投促委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),項(xiàng)目注冊(cè)后以各市級(jí)戰(zhàn)略功能區(qū)、區(qū)(市)縣為主體開展相關(guān)工作,市級(jí)相關(guān)部門配合。
8. 市臺(tái)辦負(fù)責(zé)臺(tái)商投訴受理工作。
(二)將市政府駐上海辦事處、市政府駐深圳辦事處調(diào)整為市投促委的派出機(jī)構(gòu),分別更名為市投促委駐上海投資促進(jìn)中心(掛市政府駐上海辦事處牌子)、市投促委駐深圳投資促進(jìn)中心(掛市政府駐深圳辦事處牌子),更名后兩機(jī)構(gòu)規(guī)格和人員編制維持不變,其主要職責(zé)是收集各類投資促進(jìn)項(xiàng)目信息以及負(fù)責(zé)相關(guān)投資項(xiàng)目的前期促進(jìn)工作。市投促委駐北京的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)按現(xiàn)行模式運(yùn)行。
(三)將市商務(wù)局管理的成都市外商服務(wù)中心劃歸市投促委管理,更名為成都市投資促進(jìn)研究中心。
(四)不再保留成都市電子信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室、成都市汽車產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室、成都市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室、成都市航空航天與核能產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室和成都市模具產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室。
(五)市投促委所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。