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《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)成都市人民政府法制辦公室主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》
成辦發(fā)〔2010〕83號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市人民政府法制辦公室主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年十一月十七日
成都市人民政府法制辦公室
主要職責內設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)〈成都市人民政府機構改革方案〉的通知》（川委廳〔2010〕43號）和市委、市政府《關于貫徹實施〈成都市人民政府機構改革方案〉的意見》（成委發(fā)〔2010〕17號）精神，設立成都市人民政府法制辦公室(以下簡稱市法制辦)，為市政府工作部門。
一、職責調整
（一）加強依法行政和經濟社會發(fā)展中緊迫性、重要性問題涉及的政府法制工作職責。
（二）加強指導、督促和協(xié)調行政調解工作職責。
（三）加強行政復議、行政應訴工作職責。
二、主要職責
根據(jù)以上職責調整，市法制辦的主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市關于依法行政工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；負責指導和監(jiān)督全市依法行政工作；研究提出推進全市依法行政工作的具體措施和工作建議；負責統(tǒng)籌規(guī)劃市政府立法工作，組織編制市政府年度立法工作計劃，并組織實施。
（二）負責組織起草重要的地方性法規(guī)和規(guī)章草案；負責市政府部門報送市政府審議的地方性法規(guī)和規(guī)章草案以及其他規(guī)范性文件的審查、論證、修改工作；負責市政府法律顧問工作；負責市政府及市政府辦公廳印發(fā)規(guī)范性文件、市政府對外簽訂合同的法律審查工作。
（三）承辦全國人大常委會、國務院、省人大常委會、省政府和市人大常委會交市政府辦理的法律、法規(guī)、規(guī)章草案征求意見工作。
（四）負責市政府規(guī)章的頒布和立法解釋工作，根據(jù)授權負責地方性法規(guī)和規(guī)章適用中的解釋，協(xié)調法律、法規(guī)、規(guī)章實施過程中的有關事項。
（五）負責區(qū)（市）縣政府和市政府部門規(guī)范性文件、重大行政處罰決定的備案審查工作，并提出處理意見；負責審查有關部門、單位、團體編印的法律、法規(guī)和規(guī)章文本。
（六）監(jiān)督全市規(guī)范性文件審查及清理工作，組織清理市政府規(guī)章、規(guī)范性文件，負責法規(guī)性文件匯編，組織翻譯、審定市政府規(guī)章、重要規(guī)范性文件、政府公報的英文譯本。
（七）依法開展全市行政執(zhí)法監(jiān)督工作，組織、指導和監(jiān)督推進相對集中行政處罰權工作，會同有關部門對全市行政執(zhí)法部門行使行政處罰自由裁量權工作進行監(jiān)督檢查。
（八）研究行政處罰、行政許可、行政強制、行政審批、行政收費、行政執(zhí)行、行政復議、行政訴訟、行政賠償、行政調解等方面帶有普遍性的問題，向市政府提出相關建議，擬訂有關配套的規(guī)章、文件和答復意見。
（九）指導和監(jiān)督全市行政復議、行政應訴和行政賠償工作，承辦向市政府申請的行政復議案件及涉及市政府的行政訴訟和行政賠償案件，代理市政府行政應訴案件；負責指導、協(xié)調全市仲裁工作；牽頭負責全市行政調解的指導、督促和協(xié)調工作。
（十）負責全市行政審批制度改革工作，負責新設定行政審批事項的法律審查和法律監(jiān)督。
（十一）負責政府法制理論與實踐的研究和交流，開展政府法制宣傳、咨詢工作。
（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據(jù)上述職責，市法制辦設7個內設機構：
（一）綜合秘書處。負責工作目標、文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、后勤、固定資產管理等工作；承辦機關機構編制、人事管理、離退休人員管理工作；負責辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；依照有關規(guī)定負責法規(guī)性文件匯編。
（二）法規(guī)一處。負責財政、商務、農業(yè)、投資促進、工商行政、稅務、金融、國土資源、城鄉(xiāng)房產管理、教育、文化、衛(wèi)生、廣電和新聞出版、體育、民族宗教、郵政電信、煙草專賣、鹽務、總工會、團市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、水務、計劃生育、公安、國有資產管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、司法、國安、監(jiān)察、民政等方面的法制工作。
（三）法規(guī)二處。負責城鄉(xiāng)建設、林業(yè)園林、規(guī)劃、環(huán)保、城管（行政執(zhí)法）、人力資源和社會保障、機構編制、旅游、科學技術、質量技術監(jiān)督、機關事務、保密、檔案、外事、防震減災、人防、發(fā)展改革、審計、經濟和信息化、食品藥品監(jiān)管、統(tǒng)計、安全生產、氣象、信訪、交通運輸?shù)确矫娴姆ㄖ乒ぷ鳌?BR>
（四）法制研究處。負責全市行政審批制度改革工作；負責全市新設定行政審批事項的法律審查和法律監(jiān)督工作；組織編制市政府立法工作計劃；負責政府法制理論與實踐的研究；組織起草政府法制工作重要文稿及相關文件；負責市政府規(guī)章和規(guī)范性文件報送備案工作；承辦市政府規(guī)章、重要規(guī)范性文件、政府公報英譯工作；負責市政府法律顧問工作；負責政府法制方面的宣傳、新聞發(fā)布、政務公開、政府信息公開等工作。
（五）行政執(zhí)法監(jiān)督處。依法開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，協(xié)調處理區(qū)（市）縣政府、市政府部門之間在有關法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行中的矛盾和爭議；負責市級行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格審查、執(zhí)法人員培訓及全市行政執(zhí)法證件核發(fā)、管理工作；會同有關部門對全市行政執(zhí)法部門行使行政處罰自由裁量權工作進行監(jiān)督檢查；負責全市行政執(zhí)法責任制和評議考核制的組織實施和監(jiān)督檢查；負責辦理審計機關審計決定的裁決工作。
（六）行政復議與仲裁工作處。指導、監(jiān)督全市行政復議、行政應訴、行政賠償和行政調解工作；承辦公民、法人和其他組織對區(qū)（市）縣政府、市政府部門具體行政行為不服而向市政府提起的行政復議案件，承辦涉及市政府的行政訴訟和行政賠償案件，代市政府出庭應訴行政案件；負責指導全市仲裁機構建設；負責指導、督促、協(xié)調全市行政調解工作。
（七）備案審核處。負責市政府制定的規(guī)章、規(guī)范性文件報送備案工作；負責區(qū)（市）縣政府、市政府部門制定的規(guī)范性文件的備案審查工作；負責市政府規(guī)范性文件定期清理工作；負責對全市行政機關規(guī)范性文件備案、審核、清理、登記工作進行指導、督促檢查；負責向社會公布經備案登記的規(guī)范性文件。
機關黨的組織按照黨章和市委有關規(guī)定設置。
四、人員編制和領導職數(shù)
（一）市法制辦機關配備行政編制27名，其中：主任1名，副主任3名；正處級領導職數(shù)7名，副處級領導職數(shù)6名。
（二）單列管理軍隊轉業(yè)干部行政編制1名。
（三）機關后勤服務人員統(tǒng)一按成委發(fā)〔2010〕17號文的相關規(guī)定聘用和管理。
五、附則
本規(guī)定由中共成都市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共成都市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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