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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市廣播電視和新聞出版局（成都市版權(quán)局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
成辦發(fā)〔2011〕15號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市廣播電視和新聞出版局（成都市版權(quán)局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
二○一一年一月十二日
成都市廣播電視和新聞出版局（成都市版權(quán)局）
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈成都市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（川委廳〔2010〕43號）和市委、市政府《關(guān)于貫徹實施〈成都市人民政府機構(gòu)改革方案〉的意見》（成委發(fā)〔2010〕17號）精神，設(shè)立成都市廣播電視和新聞出版局（以下簡稱市廣新局），掛成都市版權(quán)局牌子(以下簡稱市版權(quán)局)，為市政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
（一）劃入的職責(zé)。
1．將原市廣播電視局、市新聞出版局的職責(zé)劃入市廣新局（市版權(quán)局）。
2．將原市文化局音像制品的進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租和放映的監(jiān)督管理職責(zé)劃入市廣新局（市版權(quán)局）。
（二）取消的職責(zé)。取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
（三）劃出的職責(zé)。
1．將原市廣播電視局動漫（不含影視動漫和網(wǎng)絡(luò)視聽中的動漫節(jié)目）管理的職責(zé)劃歸市文化局（市文物局）。
2．將原市新聞出版局動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲管理（不含網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版監(jiān)督管理）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地和項目建設(shè)、會展交易和市場監(jiān)管的職責(zé)劃歸市文化局（市文物局）。
（四）增加或加強的職責(zé)。
1．增加監(jiān)督管理從事廣播電影電視節(jié)目制作、出版活動的民辦機構(gòu)的職責(zé)。
2．加強對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目（包括影視類音像制品的網(wǎng)上播放）服務(wù)和公共視聽載體播放節(jié)目業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理職責(zé)。
3．加強指導(dǎo)著作權(quán)保護工作的職責(zé)。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職責(zé)調(diào)整，市廣新局（市版權(quán)局）的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于廣播電影電視、新聞出版、著作權(quán)管理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；制定全市廣播電影電視、新聞出版、著作權(quán)管理的相關(guān)制度并監(jiān)督實施。
（二）組織推進(jìn)全市廣播電影電視、新聞出版、著作權(quán)領(lǐng)域公共服務(wù)體系建設(shè)，組織實施廣播電影電視、新聞出版重大工程，監(jiān)督管理重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）擬訂全市廣播電影電視、新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)政策并組織實施；推進(jìn)全市廣播電影電視和新聞出版領(lǐng)域的體制機制改革。
（四）負(fù)責(zé)全市廣播電影電視、新聞出版的行業(yè)管理；監(jiān)督管理從事廣播電影電視節(jié)目制作、出版活動的民辦機構(gòu)。
（五）負(fù)責(zé)全市廣播電影電視、新聞出版宣傳工作；指導(dǎo)電影發(fā)行、放映工作；監(jiān)督管理音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映。
（六）監(jiān)督管理全市廣播電影電視節(jié)目、衛(wèi)星電視節(jié)目收錄、網(wǎng)絡(luò)和公共視聽載體播放的視聽節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量。
（七）指導(dǎo)全市廣播電影電視、新聞出版科技工作；監(jiān)督管理全市廣播電影電視節(jié)目的傳輸、技術(shù)監(jiān)測和安全播出。
（八）監(jiān)督管理全市廣播電影電視、新聞出版活動，負(fù)責(zé)全市反非法和違禁出版物工作，牽頭組織出版物市場“掃黃打非”工作。
（九）負(fù)責(zé)全市著作權(quán)管理工作，推進(jìn)全市著作權(quán)貿(mào)易活動，負(fù)責(zé)督查和調(diào)解著作權(quán)侵權(quán)案件及糾紛。
（十）監(jiān)督管理全市印刷發(fā)行業(yè)，擬訂出版物市場的調(diào)控政策、措施并組織實施，監(jiān)督管理出版物市場經(jīng)營活動。
（十一）指導(dǎo)和組織全市廣播電影電視、新聞出版、著作權(quán)對外及對港澳臺的交流與合作工作；監(jiān)督管理廣播電影電視節(jié)目、出版物、音像制品的進(jìn)口工作。
（十二）監(jiān)督管理全市新聞記者的采編活動和駐蓉報刊記者站；負(fù)責(zé)全市新辦、換發(fā)記者證的初審和報刊記者站的年檢初審工作。
（十三）承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項。
（十四）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市廣新局（市版權(quán)局）設(shè)12個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室。負(fù)責(zé)工作目標(biāo)、文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)宣傳、信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、后勤、固定資產(chǎn)管理等工作；負(fù)責(zé)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
（二）統(tǒng)籌發(fā)展處。組織編制全市廣播電影電視、新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施；組織推進(jìn)廣播電影電視、新聞出版、著作權(quán)領(lǐng)域公共服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)和督促重大項目的實施；負(fù)責(zé)文化專項資金［歸口市廣新局（市版權(quán)局）部分］項目的規(guī)劃管理；牽頭開展全市廣播電影電視、新聞出版（版權(quán)）相關(guān)產(chǎn)業(yè)的調(diào)研和統(tǒng)計工作；推進(jìn)廣播電影電視、新聞出版、著作權(quán)領(lǐng)域體制機制改革。
（三）政策法規(guī)處（掛行政審批處牌子）。承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項；指導(dǎo)全市廣播電影電視和新聞出版、著作權(quán)領(lǐng)域法制及行政審批工作，起草有關(guān)廣播電影電視、新聞出版地方性法規(guī)、規(guī)章草案；負(fù)責(zé)廣播電影電視、新聞出版、著作權(quán)政策法規(guī)研究、立法建議和普法工作；承辦行政復(fù)議及相關(guān)事項；指導(dǎo)和監(jiān)督全市廣播電影電視、新聞出版、著作權(quán)行政處罰工作。
（四）宣傳與電影管理處。擬訂全市廣播電影電視、平面媒體宣傳和電影發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施；監(jiān)督管理廣播電影電視和平面媒體宣傳工作和重大宣傳活動；組織廣播電影電視閱評與評獎工作；監(jiān)督管理全市電影院線；指導(dǎo)、監(jiān)管全市電影制片、發(fā)行、放映和電視劇制作工作；負(fù)責(zé)國產(chǎn)、境外引進(jìn)電視劇及對外合拍影視?。ê瑒赢嬈┑膶徍松蠄蠊ぷ鳎恢笇?dǎo)和組織實施農(nóng)村電影放映工程；負(fù)責(zé)電影專項資金管理；指導(dǎo)市廣播電視學(xué)會和市電視電影家協(xié)會開展工作。
（五）播出機構(gòu)（網(wǎng)絡(luò)視聽）管理處。擬訂全市廣播電視節(jié)目播出和制作機構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃并組織實施；承辦全市廣播電視播出機構(gòu)、傳輸機構(gòu)的建立與撤銷的有關(guān)工作；監(jiān)督檢查播出機構(gòu)和傳輸機構(gòu)業(yè)務(wù)；監(jiān)督管理移動電視業(yè)務(wù)及廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)；監(jiān)督管理廣播電視廣告播放和公共視聽載體的廣播電影電視節(jié)目播放；監(jiān)督管理全市網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)質(zhì)量；指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的發(fā)展和宣傳；承辦開辦網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目（含IP電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機視聽節(jié)目）服務(wù)業(yè)務(wù)的有關(guān)工作并監(jiān)管其內(nèi)容。
（六）科技管理處（掛安全播出處牌子）。擬訂行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織貫徹執(zhí)行廣播電影電視、新聞出版有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；審核、申報全市廣播電視頻率（頻道）和功率等技術(shù)參數(shù)；負(fù)責(zé)廣播電視系統(tǒng)的無線電管理工作；管理廣播電視系統(tǒng)技術(shù)維護工作；負(fù)責(zé)全市廣播影視節(jié)目安全播出的調(diào)度、指揮、管理和全市各級播出機構(gòu)和傳輸機構(gòu)安全播出突發(fā)事件處理；指導(dǎo)廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；推進(jìn)行業(yè)新技術(shù)、新媒體、新業(yè)務(wù)的研究應(yīng)用，協(xié)助做好廣播電影電視和新聞出版領(lǐng)域科技類獎項評審工作；指導(dǎo)廣播電視技術(shù)監(jiān)測、檢測、驗收工作；組織推進(jìn)廣播電視戶戶通、村村響等重點工程建設(shè)。
（七）出版管理處。擬訂全市出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施；監(jiān)督管理全市出版單位；組織各類出版物的審讀、審聽、審看；監(jiān)督管理音像制品的進(jìn)口工作；負(fù)責(zé)組織開展全民讀書活動；監(jiān)督管理全市新聞記者的采編活動和駐蓉報刊記者站，負(fù)責(zé)全市新辦、換發(fā)記者證的初審和報刊記者站的年檢初審工作；監(jiān)督管理從事出版活動的民辦機構(gòu)；指導(dǎo)全市出版相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展工作。
（八）印刷發(fā)行管理處（掛成都市農(nóng)家書屋工程推進(jìn)協(xié)調(diào)小組辦公室牌子）。擬訂全市印刷復(fù)制、出版物發(fā)行業(yè)規(guī)劃和管理規(guī)定、政策并組織實施；監(jiān)督管理全市印刷復(fù)制和出版物發(fā)行業(yè)；監(jiān)督管理音像制品批發(fā)、零售、出租、放映工作；指導(dǎo)全市重要文件文獻(xiàn)、重點出版物和教科書的印制、發(fā)行工作；指導(dǎo)和組織實施農(nóng)家（社區(qū)）書屋工程；指導(dǎo)全市印刷發(fā)行相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展工作；承擔(dān)市農(nóng)家書屋工程推進(jìn)協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。
（九）版權(quán)管理處。擬訂全市與著作權(quán)有關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；監(jiān)督檢查全市貫徹執(zhí)行著作權(quán)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)著作權(quán)國際條約的情況；制定并組織實施全市著作權(quán)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)調(diào)解著作權(quán)糾紛；牽頭組織全市軟件正版化工作；負(fù)責(zé)組織全市著作權(quán)宣傳工作、理論研究和信息交流，開展著作權(quán)對外交流與合作，管理著作權(quán)貿(mào)易活動；指導(dǎo)著作權(quán)集體管理組織依法開展相關(guān)活動，指導(dǎo)全市著作權(quán)相關(guān)行業(yè)協(xié)會、社會服務(wù)組織開展工作。
（十）反非法與違禁出版物處（掛成都市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子）。擬訂全市反非法與違禁出版物工作規(guī)劃和全市出版物市場“掃黃打非”工作計劃并組織實施；負(fù)責(zé)出版物的日常監(jiān)管，組織協(xié)調(diào)出版物鑒定工作；牽頭協(xié)調(diào)出版物市場“掃黃打非”集中行動和跨部門、跨地區(qū)的“掃黃打非”工作；參與查處非法出版物和非法出版活動的大案要案；承辦打擊侵權(quán)盜版和“掃黃打非”舉報獎勵工作；承擔(dān)市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
（十一）人事處（掛離退休人員工作處牌子）。負(fù)責(zé)局機關(guān)及直屬單位的人事管理、隊伍建設(shè)、機構(gòu)編制、離退休人員管理等工作；負(fù)責(zé)廣播電影電視、新聞出版系統(tǒng)從業(yè)人員培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、工人技術(shù)等級考核、外事活動管理和出國（境）人員手續(xù)辦理等工作。
（十二）紀(jì)檢監(jiān)察處。負(fù)責(zé)局機關(guān)及直屬單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和中心組學(xué)習(xí)的組織工作；負(fù)責(zé)內(nèi)部審計工作；組織開展對口幫扶。
機關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
（一）市廣新局（市版權(quán)局）機關(guān)行政編制66名，其中：局長（兼市版權(quán)局局長）1名、副局長4名（其中1名兼市版權(quán)局副局長），機關(guān)黨委書記按市委規(guī)定配備；正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名（含市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任1名），副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名。
（二）單列管理軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制2名。
（三）機關(guān)后勤服務(wù)人員統(tǒng)一按成委發(fā)〔2010〕17號文的相關(guān)規(guī)定聘用和管理。
五、其他事項
（一）與相關(guān)部門的職責(zé)分工。
1.動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲管理的職責(zé)分工。市廣新局（市版權(quán)局）負(fù)責(zé)對影視動漫和網(wǎng)絡(luò)視聽中的動漫節(jié)目進(jìn)行監(jiān)督管理，并在出版環(huán)節(jié)對動漫進(jìn)行監(jiān)督管理；監(jiān)督管理互聯(lián)網(wǎng)出版（含網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版）活動。市文化局（市文物局）負(fù)責(zé)動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地和項目建設(shè)、會展交易和市場監(jiān)督管理。
2.廣播電影電視、新聞出版、著作權(quán)領(lǐng)域監(jiān)督管理的職責(zé)分工。市文化市場綜合執(zhí)法總隊依法行使廣播電影電視、新聞出版、著作權(quán)領(lǐng)域的相關(guān)行政處罰職責(zé)。市廣新局（市版權(quán)局）負(fù)責(zé)對廣播電影電視、新聞出版、著作權(quán)領(lǐng)域行政處罰工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。市廣新局（市版權(quán)局）、市文化局（市文物局）、市文化市場綜合執(zhí)法總隊按照文化市場監(jiān)督管理要求建立和完善協(xié)調(diào)配合機制及信息通報制度。
（二）將原成都市廣播電視局監(jiān)測中心更名為成都市廣播電視監(jiān)測中心，為市廣新局（市版權(quán)局）直屬正處級參照公務(wù)員法管理行政執(zhí)法機構(gòu)，配備行政執(zhí)法類事業(yè)編制15名，其中：主任1名，副主任2名。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)擬定廣播電視監(jiān)測工作規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)全市廣播電視技術(shù)監(jiān)測；對全市廣播電視播出、傳輸內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測；對轄區(qū)內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的視聽節(jié)目進(jìn)行監(jiān)聽、監(jiān)看；負(fù)責(zé)廣播電視安全播出監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)廣播電視輿情監(jiān)測與分析工作。
（三）原市新聞出版局所屬事業(yè)單位劃歸市廣新局（市版權(quán)局）管理，其設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共成都市委機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共成都市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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