成辦發(fā)〔2010〕111號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市衛(wèi)生局(成都市中醫(yī)管理局)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市衛(wèi)生局(成都市中醫(yī)管理局)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
成辦發(fā)〔2010〕111號(hào)
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:
《成都市衛(wèi)生局(成都市中醫(yī)管理局)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年十二月三十一日
成都市衛(wèi)生局(成都市中醫(yī)管理局)
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈成都市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(川委廳〔2010〕43號(hào))和市委、市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈成都市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的意見》(成委發(fā)〔2010〕17號(hào))精神,設(shè)立成都市衛(wèi)生局(以下簡(jiǎn)稱市衛(wèi)生局),掛成都市中醫(yī)管理局牌子(以下簡(jiǎn)稱市中醫(yī)管理局),為市政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消的職責(zé)。取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
(二)劃出的職責(zé)。將餐飲服務(wù)許可,餐飲業(yè)、食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。
(三)增加或加強(qiáng)的職責(zé)。
1.增加貫徹實(shí)施國(guó)家藥品法典和國(guó)家基本藥物制度職責(zé)。
2.加強(qiáng)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革職責(zé)。
3.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)的行業(yè)管理。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職責(zé)調(diào)整,市衛(wèi)生局(市中醫(yī)管理局)的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)衛(wèi)生工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案;會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;擬訂全市衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。
(二)規(guī)劃和協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生資源配置,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的編制和實(shí)施。
(三)牽頭制定農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施,參與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作。
(四)擬訂婦幼衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施,指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),監(jiān)督管理婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生工作。
(五)負(fù)責(zé)全市疾病預(yù)防控制工作,制定對(duì)危害人群健康的嚴(yán)重疾病及重大疾病的防治規(guī)劃和措施并組織實(shí)施;制定全市免疫規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施;會(huì)同有關(guān)部門對(duì)重大疾病實(shí)施防控與干預(yù);負(fù)責(zé)法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒌膱?bào)送工作。
(六)負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和政策措施并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與應(yīng)急處置;發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
(七)貫徹執(zhí)行國(guó)家促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī),起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策;制定中醫(yī)事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
(八)負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生行政執(zhí)法工作,按照職責(zé)分工監(jiān)督管理職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生,監(jiān)督管理公共場(chǎng)所和飲用水的衛(wèi)生安全及傳染病防治工作。
(九)負(fù)責(zé)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)的行業(yè)監(jiān)督管理;監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量和采供血機(jī)構(gòu)管理的政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范,建立健全全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系;依法監(jiān)督管理血站、單采血漿站的采供血及臨床用血質(zhì)量;負(fù)責(zé)公民獻(xiàn)血的日常管理工作。
(十)貫徹實(shí)施國(guó)家藥品法典、國(guó)家基本藥物制度和國(guó)家基本藥物目錄及國(guó)家藥物政策;貫徹落實(shí)省基本藥物采購(gòu)、配送、使用的政策措施以及基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵(lì)扶持政策。
(十一)組織制定全市衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)衛(wèi)生科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用;組織實(shí)施國(guó)家、省、市重點(diǎn)醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關(guān)項(xiàng)目;參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃,組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育工作。
(十二)組織擬訂全市衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè);會(huì)同有關(guān)部門制定衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。
(十三)組織指導(dǎo)衛(wèi)生方面的國(guó)際交流合作與衛(wèi)生援外有關(guān)工作,組織開展與港澳臺(tái)地區(qū)的衛(wèi)生交流與合作。
(十四)承擔(dān)市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室的日常工作。
(十五)承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
(十六)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市衛(wèi)生局(市中醫(yī)管理局)設(shè)13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)工作目標(biāo)、文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、后勤、固定資產(chǎn)管理等工作;負(fù)責(zé)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
(二)規(guī)劃財(cái)務(wù)處。擬定全市衛(wèi)生事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)規(guī)劃和協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生資源配置;編制衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算,負(fù)責(zé)管理衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作,指導(dǎo)局直屬單位財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)管理工作;指導(dǎo)全市衛(wèi)生基本建設(shè),制定局直屬單位衛(wèi)生基本建設(shè)年度計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)大型醫(yī)用裝備和設(shè)備的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)工作;研究提出衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格政策建議。
(三)衛(wèi)生法制與監(jiān)督處(掛行政審批處牌子)。起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案;負(fù)責(zé)衛(wèi)生法規(guī)普法宣傳工作;負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;按照職責(zé)分工監(jiān)督管理職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生;監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)工作,督促辦理重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件;承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
(四)基層衛(wèi)生與婦幼保健處。制定基層衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生的政策、規(guī)劃并組織實(shí)施;監(jiān)督管理農(nóng)村基本衛(wèi)生保健和婦幼保??;牽頭組織預(yù)防和減少出生缺陷與先天殘疾工作;協(xié)助有關(guān)部門提出促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施;牽頭開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作;參與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作;指導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村衛(wèi)生政策的落實(shí)。
(五)醫(yī)政與醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管處(掛成都市獻(xiàn)血領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子)。監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量和采供血機(jī)構(gòu)管理的政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);擬訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系;指導(dǎo)醫(yī)院感染控制、醫(yī)療急救體系建設(shè)、臨床實(shí)驗(yàn)室管理等有關(guān)工作;牽頭組織城市醫(yī)療支援農(nóng)村衛(wèi)生工作,協(xié)助對(duì)重大人員傷亡事件的緊急醫(yī)療救援;協(xié)調(diào)處理醫(yī)療爭(zhēng)議;承擔(dān)市獻(xiàn)血領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
(六)中醫(yī)處。貫徹執(zhí)行有關(guān)中醫(yī)藥工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;擬訂中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施;擬訂運(yùn)用中醫(yī)藥防治重大疾病的規(guī)劃;組織實(shí)施中醫(yī)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)各類中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)工作。
(七)疾病控制處(掛成都市地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子)。擬訂傳染病、慢性非傳染性疾病、地方病及其他公共衛(wèi)生相關(guān)疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施;承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疾病預(yù)防控制工作;負(fù)責(zé)嚴(yán)重疾病、重大疾病、慢性非傳染性疾病、地方病、寄生蟲病防治工作;負(fù)責(zé)法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒌膱?bào)送工作;承擔(dān)市防治人類重大疾病工作指揮部辦公室、市政府防治艾滋病工作委員會(huì)辦公室和市地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
(八)科技處。組織制定全市衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)衛(wèi)生科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用;組織實(shí)施國(guó)家、省、市重點(diǎn)醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關(guān)項(xiàng)目;參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃,組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育工作;負(fù)責(zé)省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、臨床重點(diǎn)專科建設(shè)以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理工作;負(fù)責(zé)衛(wèi)生科技信息管理與醫(yī)學(xué)科技普及工作;負(fù)責(zé)衛(wèi)生信息化規(guī)劃和建設(shè)。
(九)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。牽頭組織協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作;擬訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練;牽頭組織對(duì)重大災(zāi)害、恐怖事件、中毒事件及核事故、輻射事故等實(shí)施緊急醫(yī)學(xué)救援;指導(dǎo)區(qū)(市)縣實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案以及其他經(jīng)常性突發(fā)事件的傷病員救治工作。
(十)干部保健處。負(fù)責(zé)市干部保健委員會(huì)確定的醫(yī)療保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作;負(fù)責(zé)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、重要外賓來(lái)蓉期間的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作;負(fù)責(zé)重大活動(dòng)的醫(yī)療保障工作;承擔(dān)市干部保健委員會(huì)辦公室的日常工作。
(十一)基本藥物制度與藥事指導(dǎo)處。貫徹實(shí)施國(guó)家藥品法典、國(guó)家基本藥物制度和國(guó)家基本藥物目錄及國(guó)家藥物政策;貫徹落實(shí)省基本藥物采購(gòu)、配送、使用的政策措施以及基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵(lì)扶持政策;依法管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部臨床藥事管理工作。
(十二)人事處(掛國(guó)際合作處牌子)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位人事管理、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、離退休人員管理等工作;組織擬訂全市衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè);會(huì)同有關(guān)部門制定衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;組織指導(dǎo)衛(wèi)生方面的國(guó)際交流合作與衛(wèi)生援外有關(guān)工作,組織開展與港澳臺(tái)地區(qū)的衛(wèi)生交流與合作。
(十三)紀(jì)檢監(jiān)察處(掛審計(jì)處牌子)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)工作。
機(jī)關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
(一)市衛(wèi)生局(市中醫(yī)管理局)機(jī)關(guān)配備行政編制50名,其中:局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名,機(jī)關(guān)黨委書記按市委規(guī)定配備;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名),副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。
(二)單列管理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制4名。
(三)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員統(tǒng)一按成委發(fā)〔2010〕17號(hào)文的相關(guān)規(guī)定聘用和管理。
五、其他事項(xiàng)
(一)與相關(guān)部門的職責(zé)分工。
1.食品安全監(jiān)督管理的職責(zé)分工。市衛(wèi)生局(市中醫(yī)管理局)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對(duì)食品安全事故相關(guān)因素開展流行病學(xué)調(diào)查。市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督以及餐飲業(yè)、食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。市農(nóng)業(yè)委員會(huì)(市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市供銷合作社聯(lián)合社)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。市工商行政管理局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。市水務(wù)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。市商務(wù)局負(fù)責(zé)生豬屠宰監(jiān)督管理。
2.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)分工。市衛(wèi)生局(市中醫(yī)管理局)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作,組織開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)調(diào)查,開展職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,負(fù)責(zé)職業(yè)病的檢查和救治,負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害控制的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告的管理和發(fā)布,組織開展職業(yè)病防治科學(xué)研究。市安監(jiān)局(市政府安辦)負(fù)責(zé)起草全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理地方性法規(guī)、規(guī)章草案和擬訂用人單位職業(yè)危害因素工程控制、職業(yè)防護(hù)設(shè)施、個(gè)體職業(yè)防護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理,負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等信息的匯總、分析,組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為。市人力資源和社會(huì)保障局(市公務(wù)員局)負(fù)責(zé)依據(jù)職業(yè)病診斷結(jié)果,做好職業(yè)病人的社會(huì)保障工作。市總工會(huì)依法參與職業(yè)危害事故調(diào)查處理,反映勞動(dòng)者職業(yè)健康方面的訴求,提出意見和建議,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
(二)市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局(市中醫(yī)管理局),配備行政編制4名,其中:主任1名,副主任1名。其主要職責(zé)是:起草愛國(guó)衛(wèi)生工作有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施;牽頭組織開展愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng);制定全市“除四害”工作規(guī)劃和農(nóng)村改水改廁工作規(guī)劃并組織實(shí)施。
(三)成都市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督支隊(duì)為市衛(wèi)生局(市中醫(yī)管理局)直屬正處級(jí)參照公務(wù)員法管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備行政執(zhí)法類事業(yè)編制98名,其中:支隊(duì)長(zhǎng)1名,副支隊(duì)長(zhǎng)4名。
(四)市衛(wèi)生局(市中醫(yī)管理局)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。