成辦發(fā)〔2011〕4號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市林業(yè)和園林管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市林業(yè)和園林管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
成辦發(fā)〔2011〕4號(hào)
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:
《成都市林業(yè)和園林管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
二○一一年一月五日
成都市林業(yè)和園林管理局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈成都市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(川委廳〔2010〕43號(hào))和市委、市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈成都市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的意見》(成委發(fā)〔2010〕17號(hào))精神,設(shè)立成都市林業(yè)和園林管理局(以下簡(jiǎn)稱市林業(yè)園林局),為市政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消的職責(zé)。取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
(二)劃出的職責(zé)。
1.將中心城區(qū)30株以下的樹木移植審批權(quán)交給區(qū)林業(yè)園林行政主管部門。
2.將中心城區(qū)除“人民路、北新大道、蜀都大道、紅星路、東城根街、新華大道、濱江路、迎賓大道、東大街及其延長(zhǎng)線、一環(huán)路、二環(huán)路、三環(huán)路”以外的城市道路管理權(quán)中涉及林業(yè)園林的審批權(quán)交給區(qū)林業(yè)園林行政主管部門。
(三)加強(qiáng)的職責(zé)。
1.加強(qiáng)保護(hù)和合理開發(fā)森林、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源,優(yōu)化配置林業(yè)和城市園林綠化資源的職責(zé)。
2.加強(qiáng)全市濕地保護(hù)、荒漠化防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職責(zé)調(diào)整,市林業(yè)園林局的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)林業(yè)和園林綠化工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案;制定全市林業(yè)和園林綠化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)區(qū)(市)縣林業(yè)和園林綠化工作。
(二)制定全市園林綠化建設(shè)目標(biāo)并監(jiān)督考核;組織編制全市園林綠化系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃,會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)審查全市市政工程(含新建綠地廣場(chǎng)、公園、小游園、城市雕塑及城市道路)綠化配套項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案;負(fù)責(zé)生態(tài)林地、生產(chǎn)綠地和防護(hù)綠地的建設(shè)和管理;承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)各類綠(林)地養(yǎng)護(hù)、保護(hù)的責(zé)任;負(fù)責(zé)園林綠化企業(yè)的資質(zhì)管理;會(huì)同市規(guī)劃管理局依法劃定城市“綠線”并監(jiān)督管理。
(三)負(fù)責(zé)全市林業(yè)和園林綠化生態(tài)建設(shè),指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作;指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育及園林綠化基地的建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)種苗、造林、營(yíng)林質(zhì)量管理;組織實(shí)施全民義務(wù)植樹、造林綠化工作;監(jiān)督森林采伐跡地更新;負(fù)責(zé)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作;承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)工作;會(huì)同相關(guān)部門開展有關(guān)國(guó)際公約的履約工作。
(四)負(fù)責(zé)森林資源和城市園林綠化的保護(hù)和監(jiān)督檢查;組織編制森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行,負(fù)責(zé)木材流動(dòng)管理;負(fù)責(zé)森林資源和城市園林綠化的調(diào)查評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析。
(五)負(fù)責(zé)全市濕地保護(hù)和荒漠化防治工作;組織指導(dǎo)濕地保護(hù)小區(qū)、濕地公園建設(shè)和管理工作;監(jiān)督濕地及沙化土地的合理利用。
(六)負(fù)責(zé)全市公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等行業(yè)管理,制定分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,依法對(duì)其建設(shè)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(七)組織實(shí)施全市陸生野生動(dòng)植物資源的調(diào)查、保護(hù)和開發(fā)利用;負(fù)責(zé)全市森林和陸生野生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理;擬訂野生動(dòng)植物保護(hù)名錄;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的生物多樣性保護(hù)工作;監(jiān)督管理珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口工作;負(fù)責(zé)林木和綠地有害生物的防治和檢疫工作。
(八)組織指導(dǎo)全市林業(yè)改革和林業(yè)發(fā)展,依法維護(hù)農(nóng)民和其他經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)林業(yè)的合法權(quán)益;指導(dǎo)、監(jiān)督全市森林、林木、林地的流轉(zhuǎn)及林權(quán)管理;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作;負(fù)責(zé)退耕還林工作;指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)(苗圃)、森林公園和基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。
(九)負(fù)責(zé)全市森林防、撲火工作;負(fù)責(zé)管理森林公安工作;依法查處破壞森林、野生動(dòng)植物資源的重大案件;組織開展林業(yè)行政執(zhí)法工作。
(十)制定林業(yè)、城市園林綠化苗木及花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實(shí)施;參與林業(yè)和園林綠化專項(xiàng)建設(shè)資金的監(jiān)督管理;指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)。
(十一)組織重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化、推廣,制定林業(yè)和園林綠化技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施;組織開展林業(yè)和園林綠化系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作;推進(jìn)行業(yè)信息化管理。
(十二)承擔(dān)市綠化委員會(huì)辦公室和市森林防火指揮部辦公室的日常工作。
(十三)承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
(十四)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市林業(yè)園林局設(shè)13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室(掛行政審批處牌子)。負(fù)責(zé)工作目標(biāo)、文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)信息、宣傳、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、后勤等工作;負(fù)責(zé)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案;承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
(二)政策法規(guī)處。起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件;負(fù)責(zé)全市林業(yè)和園林綠化有關(guān)重大問題的調(diào)查研究并提出建議;組織實(shí)施全市林業(yè)改革和林業(yè)發(fā)展工作;監(jiān)督全市森林、林木、林地的流轉(zhuǎn)及林權(quán)管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作;負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作;負(fù)責(zé)全市林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
(三)造林和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)各類公益林、商品林的培育,負(fù)責(zé)種苗、造林、營(yíng)林質(zhì)量管理;負(fù)責(zé)林業(yè)防沙治沙和荒漠化治理工作;負(fù)責(zé)生態(tài)林地、生產(chǎn)綠地和防護(hù)綠地的建設(shè)和管理;指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)(苗圃)、森林公園和基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)林業(yè)、城市園林綠化苗木及花卉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的收集、儲(chǔ)備、包裝和上報(bào),開展相關(guān)招商引資工作。
(四)規(guī)劃科技處。牽頭組織編制全市國(guó)土綠化總體規(guī)劃和園林綠化系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃;會(huì)同市規(guī)劃管理局依法劃定城市“綠線”并監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)林業(yè)和園林綠化科技攻關(guān)項(xiàng)目管理工作;組織實(shí)施林業(yè)和園林綠化有關(guān)植物新品種保護(hù)、管理及科技成果的推廣與應(yīng)用工作,組織開展全市林業(yè)和園林綠化對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作;指導(dǎo)林業(yè)和園林綠化技術(shù)市場(chǎng)和科技機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。
(五)綠化處。制定全市綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;制定中心城區(qū)園林綠化建設(shè)目標(biāo)并監(jiān)督考核;負(fù)責(zé)制定全市綠地分級(jí)分類管理規(guī)定并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)各類綠地養(yǎng)護(hù)、保護(hù)、管理工作;負(fù)責(zé)古樹名木和珍貴樹木的鑒定和保護(hù);負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)綠地的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作。
(六)森林資源管理處。組織指導(dǎo)全市森林資源調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息;負(fù)責(zé)編制、下達(dá)全市森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行;監(jiān)督管理林木憑證采伐、運(yùn)輸、木竹材經(jīng)營(yíng)加工和林地征用、占用、林地開發(fā)工作;組織實(shí)施林木和綠地有害生物的防治檢疫、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);指導(dǎo)森林資源的管理使用及木材檢查站工作;監(jiān)督管理森林資源資產(chǎn)。
(七)野生動(dòng)植物保護(hù)處。指導(dǎo)全市陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展和疫源疫病監(jiān)測(cè),監(jiān)督管理全市陸生野生動(dòng)植物捕獵或采集、馴養(yǎng)繁殖或培育、經(jīng)營(yíng)利用;負(fù)責(zé)全市森林和陸生野生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理;監(jiān)督管理珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口工作;擬訂市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)植物名錄;負(fù)責(zé)全市濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)的有關(guān)工作。
(八)公園管理處。負(fù)責(zé)全市公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)的行業(yè)管理,編制全市公園發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;擬訂中心城區(qū)公園管理規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)公園分級(jí)分類和評(píng)定等級(jí)管理;參與審查全市公園設(shè)計(jì)方案及其調(diào)整方案;負(fù)責(zé)局所屬公園的建設(shè)和管理;指導(dǎo)、監(jiān)督全市公園的建設(shè)工作。
(九)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)處(掛成都市綠化委員會(huì)辦公室牌子)。制定區(qū)(市)縣(除中心城區(qū)外)園林綠化建設(shè)目標(biāo)并監(jiān)督考核;組織編制園林工程技術(shù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施;會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)審查全市市政工程(含新建綠地廣場(chǎng)、公園、小游園、城市雕塑及城市道路)綠化配套項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案;負(fù)責(zé)社會(huì)主義新農(nóng)村綠色家園示范點(diǎn)建設(shè)管理;負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)園林綠化創(chuàng)建工作;承擔(dān)市綠化委員會(huì)辦公室的日常工作。
(十)計(jì)劃財(cái)務(wù)處。組織編制林業(yè)、園林綠化專項(xiàng)資金的預(yù)、決算并監(jiān)督執(zhí)行,負(fù)責(zé)審核重點(diǎn)林業(yè)園林建設(shè)項(xiàng)目預(yù)、決算,提出市級(jí)林業(yè)園林固定資產(chǎn)投資規(guī)模建議,參與林業(yè)和園林綠化專項(xiàng)建設(shè)資金的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的固定資產(chǎn)管理工作;指導(dǎo)全市林業(yè)園林管理系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作。
(十一)人事教育處。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的人事管理、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);負(fù)責(zé)全市林業(yè)和園林綠化系統(tǒng)外事工作;負(fù)責(zé)林業(yè)園林專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審有關(guān)工作;組織實(shí)施全市林業(yè)園林人才開發(fā)工作,指導(dǎo)全市林業(yè)園林管理系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)工作。
(十二)紀(jì)檢監(jiān)察處。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)工作;指導(dǎo)全市林業(yè)園林管理系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(十三)離退休人員管理處。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的離退休人員管理工作。
機(jī)關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
(一)市林業(yè)園林局機(jī)關(guān)配備行政編制67名,其中:局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)4名,機(jī)關(guān)黨委書記按市委規(guī)定配備,總工程師(副局級(jí))1名;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、市綠化委員會(huì)辦公室副主任1名),副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名。
(二)單列管理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制2名。
(三)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員統(tǒng)一按成委發(fā)〔2010〕17號(hào)文的相關(guān)規(guī)定聘用和管理。
五、其他事項(xiàng)
(一)與相關(guān)部門的職責(zé)分工。
1.市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭組織審查全市市政工程(含新建綠地廣場(chǎng)、公園、小游園、城市雕塑及城市道路)綠化配套項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案;牽頭組織實(shí)施全市市政工程綠化配套項(xiàng)目工程建設(shè),承擔(dān)監(jiān)督管理工程項(xiàng)目質(zhì)量的責(zé)任。
2.市城市管理局(市城市管理行政執(zhí)法局)負(fù)責(zé)各類綠化行政執(zhí)法工作。
(二)成都市森林公安局(掛成都市公安局森林警察支隊(duì)、成都市森林防火指揮部辦公室牌子)為市林業(yè)園林局直屬正處級(jí)機(jī)構(gòu),配備林業(yè)公安專項(xiàng)編制21名,其中:局長(zhǎng)1名,政委1名,副局長(zhǎng)2名。
(三)成都市森林病蟲防治檢疫站為市林業(yè)園林局所屬正處級(jí)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位,配備事業(yè)編制20名,其中:站長(zhǎng)1名,副站長(zhǎng)2名。
(四)市林業(yè)園林局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。