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《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（成都市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室）主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》
成辦發(fā)〔2010〕103號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（成都市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室）主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年十二月二十六日
成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（成都市
人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室）主要職責
內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)〈成都市人民政府機構改革方案〉的通知》（川委廳〔2010〕43號）和市委、市政府《關于貫徹實施〈成都市人民政府機構改革方案〉的意見》（成委發(fā)〔2010〕17號）精神，設立成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市安監(jiān)局），掛成都市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室牌子（以下簡稱市政府安辦），為市政府工作部門。
一、職責調(diào)整
（一）劃入的職責。將市衛(wèi)生局的以下職責劃入市安監(jiān)局（市政府安辦）：
1.起草全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案以及擬訂用人單位職業(yè)危害因素工程控制、職業(yè)防護設施、個體職業(yè)防護等相關標準的職責。
2.對新建、改建、擴建工程項目和技術改造、技術引進項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查的職責。
3.對職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術服務機構的資質認定和監(jiān)督管理的職責。
4.對職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護等信息的匯總、分析職責。
（二）取消的職責。取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
（三）劃出的職責。將鐵路道口安全管理職責劃歸市交委。
（四）增加或加強的職責。
1.增加在職責范圍內(nèi)對非藥品類易制毒化學品進行監(jiān)督管理，對第二、三類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)及第二類非藥品類易制毒化學品經(jīng)營備案職責。
2.加強對市政府有關部門和區(qū)（市）縣政府安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督職責。
3.加強對全市安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)職責。
二、主要職責
根據(jù)以上職責調(diào)整，市安監(jiān)局（市政府安辦）的主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案，制定全市安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃、行業(yè)標準和規(guī)程并組織實施。
（二）承擔全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責任，監(jiān)督區(qū)（市）縣政府和市級有關部門安全生產(chǎn)工作，考核并通報安全生產(chǎn)控制指標執(zhí)行情況；牽頭組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專項督查；牽頭組織較大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況；定期分析和預測全市安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布安全生產(chǎn)信息。
（三）監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況以及安全生產(chǎn)條件、有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作；對重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作進行監(jiān)督管理，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；負責全市用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)和管理，負責新建、改建、擴建工程項目和技術改造、技術引進項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查，負責職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術服務機構的資質認定和監(jiān)督管理，負責調(diào)查處理職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
（四）承擔全市非煤礦山、危險化學品、非藥品類易制毒化學品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準入管理責任；依法組織實施安全生產(chǎn)準入制度；負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（五）監(jiān)督管理職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程“三同時”情況。
（六）負責特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員除外）的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作；組織、指導工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。
（七）監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機構和安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價工作；制定安全生產(chǎn)科研規(guī)劃，指導安全生產(chǎn)重大科學技術研究和技術示范推廣。
（八）監(jiān)督管理全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；牽頭組織安全生產(chǎn)應急救援工作；負責全市安全生產(chǎn)傷亡事故和職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護等信息統(tǒng)計以及安全生產(chǎn)行政執(zhí)法相關統(tǒng)計工作。
（九）承擔市政府安辦的日常工作。
（十）承辦市政府公布的有關行政審批事項。
（十一）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責，市安監(jiān)局（市政府安辦）設10個內(nèi)設機構：
（一）辦公室。負責工作目標、文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、后勤、固定資產(chǎn)管理等工作；負責辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；負責全市安全生產(chǎn)控制指標分解和考核；承擔市政府安辦的日常工作；負責開展安全生產(chǎn)對外交流與合作。
（二）政策法規(guī)處。起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案；擬訂工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準；負責安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議和行政應訴工作；指導全市安全生產(chǎn)新聞宣傳工作，發(fā)布全市安全生產(chǎn)信息；負責有關規(guī)范性文件的合法性審核；負責全市安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓和安全資格考核發(fā)證工作。
（三）規(guī)劃科技處。擬訂全市安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全生產(chǎn)科技規(guī)劃；指導全市安全生產(chǎn)重大科學技術研究、申報和推廣；負責安全生產(chǎn)信息化建設；監(jiān)督管理全市安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生社會培訓、檢測檢驗、安全評價等中介機構，對勞動防護用品、安全標志的生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督管理；負責綜合協(xié)調(diào)建設工程和技術改造項目的安全設施與主體工程“三同時”的監(jiān)督管理；負責安全生產(chǎn)專家組有關工作。
（四）安全生產(chǎn)應急救援處（掛調(diào)度統(tǒng)計處牌子）。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)應急救援和信息統(tǒng)計的規(guī)章、規(guī)程和標準；指導全市安全生產(chǎn)應急救援體系建設和應急救援工作，負責非煤礦山（含地質勘探）、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急救援預案的編制和演練，監(jiān)督檢查其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急救援預案的編制和演練；負責全市安全生產(chǎn)和職業(yè)危害信息統(tǒng)計工作；承擔安全生產(chǎn)應急值守、事故接報處置工作；分析安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布預警信息。
（五）安全監(jiān)督管理一處。依法監(jiān)督非煤礦山（含地質勘探）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、軍工、電力等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況；監(jiān)督相關企業(yè)安全標準化建設；依法查處工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為；對相關重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作進行監(jiān)督管理；負責相關安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理；參與相關事故應急救援工作。
（六）安全監(jiān)督管理二處。牽頭組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專項督查，依法監(jiān)督區(qū)（市）縣政府和市級有關部門貫徹落實安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)、規(guī)章、安全標準、安全規(guī)范和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況，對相關重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作進行監(jiān)督管理；指導市級有關部門安全生產(chǎn)專項督查和專項整治工作；牽頭組織相關部門對較大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。
（七）安全監(jiān)督管理三處。依法監(jiān)督化工、石油（煉化、成品油管道除外）、天然氣、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況以及安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況；負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；依法組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位；負責相關行業(yè)重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改工作；監(jiān)督相關行業(yè)安全標準化工作；負責相關安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理；參與相關事故應急救援工作。
（八）職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處。依法監(jiān)督工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；負責職業(yè)危害申報工作；負責職業(yè)危害隱患整改工作；參與職業(yè)危害事故應急救援工作；向相關部門和機構提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況。
（九）行政審批處。承辦市政府公布的有關行政審批事項；負責新建、改建、擴建工程項目和技術改造、技術引進項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查。
（十）人事處（掛紀檢監(jiān)察處牌子）。負責局機關和直屬單位的人事管理、隊伍建設、機構編制、紀檢監(jiān)察、離退休人員管理等工作；負責注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試資格審查工作。
機關黨的組織按照黨章和市委有關規(guī)定設置。
四、人員編制和領導職數(shù)
（一）市安監(jiān)局（市政府安辦）機關配備行政編制51名，其中：局長1名、副局長3名，機關黨委書記按市委規(guī)定配備,總工程師（副局級）1名；正處級領導職數(shù)12名（含安全生產(chǎn)監(jiān)察專員2名），副處級領導職數(shù)12名（含安全生產(chǎn)監(jiān)察專員2名）。
（二）單列管理軍隊轉業(yè)干部行政編制3名。
（三）機關后勤服務人員統(tǒng)一按成委發(fā)〔2010〕17號文的相關規(guī)定聘用和管理。
五、其他事項
（一）與相關部門的職責分工。市安監(jiān)局（市政府安辦）負責起草全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和擬訂用人單位職業(yè)危害因素工程控制、職業(yè)防護設施、個體職業(yè)防護等相關標準，負責全市用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理，負責新建、改建、擴建工程項目和技術改造、技術引進項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查，負責職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術服務機構的資質認定和監(jiān)督管理，負責職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護等信息的匯總、分析，組織查處職業(yè)危害事故和有關違法違規(guī)行為。市衛(wèi)生局（市中醫(yī)管理局）負責監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作，組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查，開展職業(yè)健康風險評估，負責職業(yè)病的檢查和救治，負責醫(yī)療機構放射性危害控制的監(jiān)督管理，負責職業(yè)病報告的管理和發(fā)布，組織開展職業(yè)病防治科學研究。市人力資源和社會保障局（市公務員局）負責依據(jù)職業(yè)病診斷結果，做好職業(yè)病人的社會保障工作。市總工會依法參與職業(yè)危害事故調(diào)查處理，反映勞動者職業(yè)健康方面的訴求，提出意見和建議，維護勞動者合法權益。
（二）成都市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊為市安監(jiān)局（市政府安辦）直屬正處級參照公務員法管理行政執(zhí)法機構，配備行政執(zhí)法類事業(yè)編制20名，其中：支隊長1名，副支隊長2名。
（三）市安監(jiān)局（市政府安辦）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共成都市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共成都市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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